Решение № 2-1125/2020 2-1125/2020~М-1060/2020 М-1060/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-1125/2020

Дело № 2-1125/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года г. Елизово Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.С.,

при секретаре судебного заседания Максимовой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению главного государственного санитарного врача по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районам и городу Вилючинску – начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «Коряктеплоснаб» о возложении обязанности исполнить требования санитарного законодательства,

у с т а н о в и л:

Истец, главный государственный санитарный врач по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районам и городу Вилючинску - начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске ФИО4 (далее по тексту – главный государственный санитарный врач, должностное лицо ФИО4, истец) обратилась в Елизовский районный суд Камчатского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Коряктеплоснаб» (далее по тексту – ООО «Коряктеплоснаб», Общество, ответчик) о возложении обязанности исполнить требования санитарного законодательства, а именно: 1. в срок до 01 ноября 2020 года обеспечить разработку рабочей программы производственного контроля качества воды в соответствии с правилами, указанными в приложении 1 СанПиН 2.1.4.1074-01 и согласовать с главным государственным санитарным врачом по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районам и городу Вилючинску; 2. в срок до 01 февраля 2021 года обеспечить проведение производственного лабораторного контроля качества горячей воды, подаваемой жителям Корякского сельского поселения в соответствии с разработанной рабочей программой производственного контроля, согласованной с главным государственным санитарным врачом по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районам и городу Вилючинску в лаборатории, аккредитованной в установленном порядке на право выполнения исследований (испытаний) качества питьевой воды: предоставить результаты лабораторных исследований за ноябрь, декабрь 2020 года, январь 2021 года. В обоснование своих требований истец указывает, что в конце октября 2019 года по обращению генерального директора ООО «Ариес» по поводу многочисленных жалоб собственников многоквартирных домов о ненадлежащем качестве горячей воды (имеет оранжевый цвет и неприятный запах) в отношении ООО «Коряктеплоснаб» проведено административное расследование, по результатам которого выявлено, что программа производственного контроля качества горячей воды, подаваемой ООО «Коряктеплоснаб» в с. Коряки Елизовского района Камчатского края на 2019-2024 годы», утвержденная 01 января 2019 года генеральным директором ООО «Коряктеплоснаб» ФИО5 не согласована с начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске; ООО «Коряктеплоснаб», предоставляя коммунальную услугу горячее водоснабжение населению Корякского сельского поселения Елизовского района Камчатского края, не осуществляет производственный лабораторный контроль за качеством горячей питьевой воды, результаты производственного контроля (протоколы лабораторных исследований) предоставлены не были, что является нарушением пунктов 2.4, 4.7 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»; пп. «в» п. 4.1 СанПиН 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Ссылаясь на изложенное, а также положения Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, полагала их заявленными обоснованно, так как ответчик является ресурсоснабжающей организацией, оказывающей населению Корякского сельского поселения коммунальную услугу по горячему водоснабжению путем забора теплоносителя из системы отопления, поскольку в Корякском сельском поселении открытая система теплоснабжения.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 полагала иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению, так как решениями арбитражного суда установлено, что услуга по горячему водоснабжению населению Корякского сельского поселения не оказывается ввиду отсутствия централизованных систем ГВС, обратила внимание суда на то, что администрация Корякского сельского поселения в справке указывает, что ООО «Коряктеплоснаб» предоставляет населению техническую воду. Предприятие не осуществляет забор воды из природных источников, а покупает воду у КГУП «Камчатский водоканал», трижды истец возвращал на доработку программу производственного контроля качества воды по надуманным основаниям, в связи с чем истцом должны быть конкретно прописаны требования к программе. Не согласилась с требованием о возложении на ответчика обязанности осуществить лабораторные исследования за январь 2021 года в связи с неопределенностью существования ООО «Коряктеплоснаб» на данный период времени в качестве ресурсоснабжающей организации.

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО3 полагала исковые требования заявленными обоснованно и подлежащими удовлетворению, ежемесячно ответчик подтверждает в администрации Корякского сельского поселения факт предоставления населению коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Система теплоснабжения в Корякском сельском поселении является открытой, отбор горячей воды осуществляется из системы отопления. В администрацию Корякского сельского поселения регулярно поступают жалобы от жильцов на ненадлежащее качество горячей воды.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении №5-9/2020, материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5.9 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" (далее - Положение), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на Службу.

Государственную функцию по проведению проверок деятельности юридических лиц по выполнению требований санитарного законодательства исполняют территориальные органы Роспотребнадзора. Должностными лицами Роспотребнадзора, обладающими полномочиями исполнять государственную функцию являются, в том числе, начальники и их заместители, главные специалисты-эксперты, ведущие специалисты-эксперты, специалисты-эксперты, старшие специалисты 1 разряда территориальных отделов управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации.

В силу требований п.п. 2 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), ст. 46 ГПК РФ главные государственные санитарные врачи наделены полномочиями предъявлять иски в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц в случае нарушения санитарного законодательства.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на благоприятную окружающую среду.

Федеральный закон № 52-ФЗ направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу абзаца 9 ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования – это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе, индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ, орган государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия за счёт собственных средств.

Согласно положениям ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ).

Согласно ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

В соответствии с частью 15 статьи 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Как указано в ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

В силу частей 1, 2, 5 статьи 25 Федерального закона № 52-ФЗ производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.

Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 № 10 утвержден Порядок осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» (вместе с «Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды»), согласно пункту 5 которого производственный контроль осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды, которая разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Программа производственного контроля утверждается на срок не более 5 лет.

В силу пункта 7 Порядка, программа производственного контроля должна предусматривать проведение лабораторных исследований и испытаний качества воды на соответствие показателям, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, не реже 1 раза в месяц, а также информирование территориального органа о выявленном по результатам лабораторных исследований и испытаний несоответствии качества воды установленным требованиям.

В соответствии с пунктом 12 Порядка программа производственного контроля представляется организацией, осуществляющей водоснабжение, на согласование в территориальный орган по месту ее нахождения (любым способом, позволяющим подтвердить факт и дату ее представления).

Согласно п. 1.1 «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" (СанПиН 2.1.4.1074-01) устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

Санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 1.3 СанПиН 2.1.4.1074-01).

В соответствии с п. 2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 на основании требований настоящих Санитарных правил индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, разрабатывает рабочую программу производственного контроля качества воды в соответствии с правилами, указанными в приложении 1. Рабочая программа согласовывается с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе или районе и утверждается на соответствующей территории в установленном порядке.

Санитарные правила "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (СП 1.1.1058-01) определяют порядок организации, и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и предусматривают обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по выполнению их требований.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 1.5 СП 1.1.1058-01).

В соответствии с п. 2.1 СП 1.1.1058-01 производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно пп. «в» п. 4.1 СП 1.1.1058-01 производственный контроль осуществляется с применением лабораторных исследований, испытаний на объектах водоснабжения (эксплуатация централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения, системы питьевого водоснабжения на транспортных средствах).

Производственный контроль качества питьевой воды в соответствии с рабочей программой осуществляется лабораториями индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, эксплуатирующих системы водоснабжения, или по договорам с ними лабораториями других организаций, аккредитованными в установленном порядке на право выполнения исследований (испытаний) качества питьевой воды (п. 4.7 СанПиН 2.1.4.1074-01).

Кроме этого, постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 N 20 (с изм. от 02.04.2018) утверждены СанПиН 2.1.4.2496-09 (вместе с "СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы), которые устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее - СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

Согласно пункту 1.3 СанПиН 2.1.4.2496-09 санитарные правила распространяются на централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах теплоснабжения, на системы теплоснабжения с отдельными сетями горячего водоснабжения, а также автономные системы горячего водоснабжения на объектах повышенного эпидемического риска (лечебные, школьные, дошкольные учреждения и др.).

В силу пункта 2.2 СанПиН 2.1.4.2496-09 горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.

В соответствии с пунктом 4.1.2 СанПиН 2.1.4.2496-09 производственный контроль качества горячей воды осуществляется в открытых системах теплоснабжения:

- в местах поступления исходной воды (водопроводной или воды источника);

- после водоподготовки (подпиточная вода);

- перед поступлением в сеть горячего водоснабжения.

Согласно пункту 4.2 СанПиН 2.1.4.2496-09 при любой системе теплоснабжения и СЦГВ лабораторный производственный контроль за качеством горячей воды должен проводиться в распределительной сети в точках, согласованных с Роспотребнадзором.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Коряктеплоснаб» является действующим юридическим лицом, состоит на учете в налоговом органе, основным видом деятельности является производство, передача и распределение пара и горячей воды, и предоставляет коммунальную услугу по горячему водоснабжению из открытой системы теплоснабжения населению Корякского сельского поселения Елизовского района путем эксплуатации системы горячего водоснабжения.

25 октября 2019 года в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске поступило обращение ООО «Ариес» по поводу ненадлежащего качества горячей воды (имеет оранжевый цвет и неприятный запах), поставляемой ресурсоснабжающей организацией ООО «Коряктеплоснаб» жителям Корякского сельского поселения.

Постановлением Елизовского районного суда Камчатского края от 11 февраля 2020 года, оставленным без изменения решением Камчатского краевого суда от 06 мая 2020 года, ООО «Коряктеплоснаб» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Основанием к привлечению к административной ответственности послужило отсутствие производственного лабораторного контроля со стороны Общества за качеством горячей питьевой воды и отсутствие результатов производственного контроля (протоколов лабораторных испытаний).

Статей 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» одними из основных принципов обеспечения безопасности является соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, законность, системность и комплексность, применения федеральными органами государственной власти политических, организационных, социально- экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности, приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.

Изучив и проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства дела нашел свое подтверждение факт предоставления ООО «Коряктеплоснаб» услуги по горячему водоснабжению населению Корякского сельского поселения в части обслуживаемых домов, Общество является субъектом, обеспечивающим транспортировку горячей воды к потребителям данной коммунальной услуги на территории Корякского сельского поселения, однако в нарушение приведенных выше требований закона не обеспечило разработку рабочей программы производственного контроля качества воды, не согласовало её с главным государственным санитарным врачом, не обеспечило проведение производственного лабораторного контроля качества горячей воды, подаваемой жителям Корякского сельского поселения, чем допустило нарушения требований законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в связи с чем исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению, поскольку неисполнение ответчиком требований об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства нарушает конституционные права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Возражения стороны ответчика на отсутствие предоставления ООО «Коряктеплоснаб» коммунальной услуги по горячему водоснабжению опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Судом установлено и не опровергнуто сторонами, в Корякском сельском поселении существует открытая система теплоснабжения - технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети, то есть отбор горячей воды в целях получения коммунальной услуги по горячему водоснабжению осуществляется из системы отопления, что согласуется с подп. 19.2 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Кроме того, в соответствии с п. 4.1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоноситель в виде воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) может использоваться для теплоснабжения и для горячего водоснабжения.

Таким образом, из приведенных положений закона следует, что предоставление коммунальной услуги горячего водоснабжения при открытой системе теплоснабжения осуществляется путем отбора теплоносителя из системы отопления.

Из исследованных в судебном заседании платежных квитанций, письменного подтверждения органа местного самоуправления в отношении ООО «Коряктеплоснаб» следует, что предприятие предоставляет населению коммунальную услугу по горячему водоснабжению включительно по сентябрь 2020 года, за что управляющая организация начисляет потребителям плату за данный вид коммунальной услуги, в свою очередь, потребители производят оплату за горячее водоснабжение получателю платежа - ООО «Коряктеплоснаб».

С учетом того, что получение потребителями горячей воды из системы отопления допускается вышеприведенными правовыми нормами, услуга по горячему водоснабжению из системы отопления до настоящего времени оказывается ответчиком населению Корякского сельского поселения, за данную коммунальную услугу население Корякского сельского поселения вносит плату ресурсоснабжающей организации, при этом орган местного самоуправления Корякского сельского поселения не принимал решения о прекращении горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, подключенных (присоединенных) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения, суд приходит к выводу о доказанности факта предоставления ответчиком населению коммунальной услуги по горячему водоснабжению в Корякском сельском поселении.

Ссылки стороны ответчика на судебные акты арбитражного суда носят индивидуальный характер, постановлены по конкретным делам.

Возражения ответчика на отсутствие возможности осуществления производственного контроля качества горячей воды по причине того, что вода приобретается ответчиком у третьего лица не служит основанием к освобождению ресурсоснабжающей организации от выполнения вышеприведенных требований закона в части обязанности ООО «Коряктеплоснаб» при осуществлении горячего водоснабжения обеспечивать соответствие качества горячей воды санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Суд отклоняет довод стороны ответчика о необоснованно заявленном истцом требовании в части возложения на ответчика обязанности осуществить лабораторные исследования за январь 2021 года в связи с неопределенностью существования ООО «Коряктеплоснаб» в данный период времени в качестве ресурсоснабжающей организации, так как данное возражение заявлено голословно, никакими доказательствами не подтверждено.

Возражения стороны ответчика на отсутствие в исковом заявлении конкретных требований, которым должна отвечать программа производственного контроля качества горячей воды не влекут отказ в удовлетворении иска. При этом в исковом заявлении содержится ссылка на конкретный нормативно-правовой акт, регулирующий и устанавливающий требования, предъявляемые к программе производственного контроля - Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 N 24 (ред. от 28.06.2010) "О введении в действие Санитарных правил" (вместе с "СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы"), в Приложении № 1 которого утверждены правила установления контролируемых показателей качества питьевой воды и составления рабочей программы производственного контроля качества питьевой воды.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая объем работ, который ответчику необходимо будет проделать, суд не находит оснований согласиться с испрашиваемым истцом сроком для разработки программы производственного лабораторного контроля – до 01 ноября 2020 года, и полагает правильным установить срок до 01 января 2021 года, соглашаясь с истцом в части срока проведения производственного лабораторного контроля качества горячей воды – до 01 февраля 2021 года.

В силу ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в размере, установленном п. п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 300 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление главного государственного санитарного врача по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районам и городу Вилючинску – начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «Коряктеплоснаб» о возложении обязанности исполнить требования санитарного законодательства - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Коряктеплоснаб» в срок до 01 января 2021 года исполнить требования п. 2.4 приложения 1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества": обеспечить разработку рабочей программы производственного контроля качества воды в соответствии с правилами, указанными в приложении 1 СанПиН 2.1.4.1074-01 и согласовать с главным государственным санитарным врачом по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районам и городу Вилючинску.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Коряктеплоснаб» в срок до 01 февраля 2021 года исполнить требования пп. «в» п. 4.1 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п. 4.7 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества": обеспечить проведение производственного лабораторного контроля качества горячей воды, подаваемой жителям Корякского сельского поселения в соответствии с разработанной рабочей программой производственного контроля, согласованной с главным государственным санитарным врачом по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районам и городу Вилючинску в лаборатории, аккредитованной в установленном порядке на право выполнения исследований (испытаний) качества питьевой воды: предоставить результаты лабораторных исследований за ноябрь, декабрь 2020 года, январь 2021 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Коряктеплоснаб» государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу изготовлено 28 октября 2020 года.

Судья подпись С.С. Бондаренко

Копия верна Судья С.С. Бондаренко