Решение № 2А-330/2018 2А-330/2018~М-3681/2018 М-3681/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2А-330/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-330/2018 г.

23 ноября 2018 г. г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Лазарева А.В.,

при секретаре судебного заседания Мхитарян А.А.,

с участием административного истца ФИО2, её представителя – адвоката Петрова А.С.,

рассмотрев материалы административного дела по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании решения начальника 5 отдела г.Уссурийск Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанного с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

Решением начальника 5 отдела г.Уссурийск Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ) от 12 сентября 2018 года № 326 ФИО2 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Полагая, что этим решением были нарушены её права, ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным заявлением.

В судебном заседании представитель административного истца – адвокат Петров А.С., излагая своё толкование обстоятельств дела, пришел к выводу о незаконности действий административного ответчика, связанных с отказом в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях полагая, что ФИО2, подлежащая увольнению с военной службы и будучи обеспеченная жилым помещение по договору социального найма по месту её прохождения, полученным не в период прохождения военной службы, не лишена возможности обеспечения жилым помещением по избранному, после увольнения с военной службы, постоянном месте жительства при условии данного ей обязательства об освобождении жилья, что является самостоятельным основанием для принятия её на учет.

Начальник 5 отдела г.Уссурийск ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, ходатайств об отложении дела не заявлял и его обязательное участие судом не признано, представитель административного ответчика ходатайствовала о рассмотрении дела без участия, что не препятствует военному суду рассмотреть данное дело на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ в отсутствие должностного лица.

Выслушав пояснения административного истца и его представителя, изучив письменные доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит требования ФИО2, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие – граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 Жилищного кодекса РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция содержится и в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 согласно которой, при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 15 того же Федерального закона военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно – штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более – по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В силу подп. «и» п. 7 Правил учета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 года №1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы…», основанием признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий является, в том числе, избрание военнослужащим постоянного места жительства после увольнения с военной службы.

Частью 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ определено, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Из содержания п. 3 и 4 Правил расчета субсидии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 года N 76 «Об утверждении правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения…» следует, что норматив общей площади жилого помещения, установленный в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, уменьшается на общую площадь жилых помещений, занимаемых военнослужащим и (или) членами его семьи по договору социального найма, в случае если в отношении этой площади указанными лицами не взято на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма, ее освобождении и передаче органу, предоставившему жилые помещения.

Согласно сведениям, имеющимся в материалах учетного жилищного дела, ФИО2, заключившая первый контракт о прохождении военной службы 19 мая 1994 года, подлежит увольнению по достижению предельного возраста пребывания на военной службе.

Из договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 предоставлено, занимаемое до поступления на военную службу, жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 42,4 м.2.

Также, согласно договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 – муж административного истца обеспечен жилым помещением по адресу: <адрес>, общей площадью 16,6 м.2.

Вместе с тем, из заявления административного истца, направленного в жилищный орган усматривается, что после увольнения с военной службы постоянным местом жительства ФИО2, с составом семьи 3 человека, избрала г. Владивосток по форме обеспечения – жилищная субсидия.

Кроме того, все члены семьи военнослужащего, зарегистрированные и совместно проживающие, согласно сведениям поквартирной карточки по адресу <адрес> взяли на себя обязательство о расторжении договора социального найма, в том числе и на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Таким образом, вышеуказанными нормами вопрос обеспечения военнослужащих жилищной субсидией при наличии у него или членов его семьи жилого помещения, занимаемого по договору социального найма и полученного до поступления на военную службу полностью урегулирован и не требует дополнительных разъяснений.

Учитывая, что административным истцом соблюдены все условия для реализации своего права на выбор постоянного, после увольнения с военной службы места жительства, то оснований для отказа в принятии её на жилищный учет у жилищного органа не имелось.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 об оспаривании решения начальника 5 отдела г.Уссурийск Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанного с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, – удовлетворить.

Действия начальника 5 отдела г.Уссурийск Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с отказом в принятии ФИО2 с составом семьи 3 человека на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма признать незаконными и нарушающими права административного истца.

Обязать начальника 5 отдела (г.Уссурийск) Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № и принять ФИО2 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с составом семьи 3 человека с даты первоначального обращения, т.е. с 3 июля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий