Решение № 2А-2402/2021 2А-2402/2021~М-2041/2021 М-2041/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-2402/2021

УИД 34RS0005-01-2021-003521-44

Дело № 2а-2402/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2021 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рогозиной В.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3, <адрес>ному отделению судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес>, УФССП по <адрес> о признании незаконными постановления, действий судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушение права,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в Краснооктябрьский районный суд Волгограда с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3, <адрес>ному отделению судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес>, УФССП по <адрес> о признании незаконными постановления, действий судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушение права.

В обосновании доводов пояснил, что в производстве Краснооктябрьского районного суда <адрес> находится административное дело №, по иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ФИО4 A.В., об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия), в раках которого, в соответствии с нормами ч. 1 ст. 63 КАС РФ, суд направил ФИО2 копии письменных доказательств, которые он получил ДД.ММ.ГГГГ по почте, заказным письмом №. Вышеуказанным способом ФИО2 получил копии, вынесенных ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО3, по ИП № - ИП от ДД.ММ.ГГГГ., следующих документов: Постановления о передаче ИП в другой отдел судебных приставов, которым ИП № - ИП от ДД.ММ.ГГГГ., передано в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам, по адресу: <адрес>; Акта об изменении места совершения исполнительных действий», которым постановлено направить исполнительное производство и копию настоящего акта, для исполнения по территориальности, в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам, по адресу: <адрес>.

Просит признать незаконным и отменить, вынесенные судебным приставом - исполнителем <адрес> отделения судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3, по исполнительному производству № - ИП от ДД.ММ.ГГГГ., документы: «Постановление о передаче исполнительного производства в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам» от ДД.ММ.ГГГГ.; «Акт об изменении места совершения исполнительных действий» от ДД.ММ.ГГГГ. Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя <адрес> отделения судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3, осуществлённые в рамках исполнительного производства № - ИП от ДД.ММ.ГГГГ., в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в частности:

1) не принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа - исполнительного листа, выданного на основании решения Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., по делу №., в редакции апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ., по делу №, в пользу взыскателя ФИО2;

2) не наложения на должника судебного пристава - исполнителя <адрес> отделения судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 исполнительского сбора, за невыполнение ею требований исполнительного документа - исполнительного листа, выданного на основании решения Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., по делу №., в редакции апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ., по делу №, в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ., о возбуждении исполнительного производства № - ИП;

3) не извещение взыскателя ФИО2, о времени и месте совершения исполнительных действий, по исполнительному производству № - ИП от ДД.ММ.ГГГГ.;

4) не направления взыскателю ФИО2 копий, вынесенных судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3, по исполнительному производству № - ИП от ДД.ММ.ГГГГ., следующих документов: «Постановления о передаче ИП в другое ОСП» от ДД.ММ.ГГГГ.; «Акта об изменении места совершения исполнительных действий» от ДД.ММ.ГГГГ.;

Обязать судебного пристава - исполнителя <адрес> отделения судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес>, устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца взыскателя ФИО2 и препятствия к их осуществлению, путём совершения следующих действий:

1) принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе - исполнительном листе, выданном на основании решения Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., по делу №., в редакции апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ., по делу №, в пользу взыскателя ФИО2;

2) наложения на должника судебного пристава - исполнителя <адрес> отделения судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 исполнительского сбора, за невыполнение ею требований исполнительного документа - исполнительного листа, выданного на основании решения Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., по делу №., в редакции апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ., по делу №, в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ., о возбуждении исполнительного производства № - ИП;

3) извещения взыскателя ФИО2, о времени и месте совершения судебным приставом - исполнителем <адрес> отделения судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> исполнительных действий, по исполнительному производству № - ИП от ДД.ММ.ГГГГ.;

4) направления взыскателю ФИО2 копий, вынесенных судебным приставом - исполнителем <адрес> отделения судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3, по исполнительному производству № — ИП от ДД.ММ.ГГГГ., следующих документов: «Постановления о передаче исполнительного производства в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам» от ДД.ММ.ГГГГ.; «Акта об изменении места совершения исполнительных действий» от ДД.ММ.ГГГГ.;

Кроме того просит обратить к немедленному исполнению решение Краснооктябрьского районного суда <адрес>, которое будет принято по настоящему административному исковому заявлению, поскольку замедление его исполнения, может привести к невозможности его исполнения.

Административный истец ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3, представители <адрес> отделения судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП по <адрес>, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, заявлений не представили.

Заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4, представитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес>, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, заявлений не представили.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу положений ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным и отменить, вынесенные судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3: акта об изменении места совершения исполнительных действий и постановления о передаче исполнительного производства № в другое ОСП, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

Частью 1 статьи 121 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как указано в части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного во исполнение решения Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Предметом исполнения является: Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в части предмета исполнения, указанного во водной части и указания в п. 2 данного процессуального документа на обязанность должника об уплате в течение 5 дней со дня получения копии постановления всей суммы задолженности, обязав судебного пристава-исполнителя внести в обжалуемое постановление исправления в части предмета исполнения, который указать в соответствии с судебным постановлением и исполнительным документом, а также в п. 2 постановления указать размер задолженности, образовавшейся у должника ФИО2 на момент возбуждения исполнительного производства (л.д.16-17).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе принудительного исполнения исполнительного документа судебный пристав ФИО3 составил акт об изменении места совершения исполнительных действий и направлении по территориальности исполнительного документа в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам. Данный акт утвержден начальником отделения - старшим судебным приставом ФИО6 и в этот же день судебным приставом ФИО3 вынесено постановление о передаче исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> (л.д.18-19).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство принято к исполнению судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела (л.д.21-22).

Согласно пункту 1 приказа руководителя УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1434 "О порядке передачи исполнительных производств в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам" возбужденные на основании исполнительных документах неимущественного характера в отношении органов местного самоуправления <адрес>, органов государственной власти <адрес>, а также территориальных органов федеральных органов исполнительной власти подлежат передаче на исполнение в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд пришел к выводу о том, что у судебного пристава ФИО3 имелись основания для передачи исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении должника – судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО4 в межрайонный отдел.

Оспариваемое постановление прав и законных интересов заявителя не нарушает, принято в пределах полномочий должностного лица, соответствует положениям статьей 33 и 34 Закона N 229-ФЗ

Что касаемо требований административного истца о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3, осуществлённые в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., в части:

- не принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа-исполнительного листа, выданного на основании решения Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., по делу №., в редакции апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ., по делу №, в пользу взыскателя ФИО2;

- не наложения на должника судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 исполнительского сбора, за невыполнение ею исполнительного документа - исполнительного листа, выданного на основании решения Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., по делу №., в редакции апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ., по делу №, в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ., о возбуждении исполнительного производства №-ИП;

- не извещение взыскателя ФИО2, о времени и месте совершения исполнительных действий, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.;

- не направления взыскателю ФИО2 копий, следующих документов: Постановления о передаче ИП в другое ОСП; Акта об изменении места совершения исполнительных действий, суд приходит к следующим выводам.

Как указано выше, судебным приставом-исполнителем ФИО3 исполнительное производство №-ИП передано в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам на следующий день после его возбуждения.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель ФИО3 никаких исполнительных действий в отношении должника судебного пристава-исполнителя ФИО4 не проводил.

Таким образом, требования административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО3 в не принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа-исполнительного листа, не наложения на должника исполнительского сбора, являются не обоснованными удовлетворению не подлежат.

Что касаемо не направления копии постановления о передаче ИП в другое ОСП, Акта об изменении места совершения исполнительных действий, то материалы исполнительного производства не содержат сведения о направлении копии постановления о передаче ИП и Акта об изменении места совершения исполнительных действий, о чем можно сделать вывод о бездействии судебного пристава-исполнителя исключительно в указанной части, поскольку судебный пристав-исполнитель имел возможность направить копии, однако не сделал этого в установленный законом срок.

Вместе с тем, ненаправление копии постановления о передаче ИП и Акта об изменении места совершения исполнительных действий, не повлекло нарушение прав административного истца, поскольку ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам исполнительное производство №-ИП окончено в связи с исполнением исполнительного документа в полном объеме.

Копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику ФИО2, о чем свидетельствует кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств возникновения у административного истца каких-либо негативных последствий, нарушения его прав и законных интересов вследствие принятия оспариваемого постановления судебного пристава, а также передаче исполнительных производств в Межрайонный отдел, не представлено.

Следовательно, требования об обязании судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес>, устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца взыскателя ФИО2 и препятствия к их осуществлению, путём совершения следующих действий:

- принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе-исполнительном листе, выданном на основании решения Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., по делу №., в редакции апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ., по делу №, в пользу взыскателя ФИО2;

- наложить на должника судебного пристава - исполнителя <адрес> отделения судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 исполнительский сбор, за невыполнение ею исполнительного документа - исполнительного листа, выданного на основании решения Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., по делу №., в редакции апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ., по делу №, в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ., о возбуждении исполнительного производства №-ИП;

- известить взыскателя ФИО2, о времени и месте совершения исполнительных действий, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.;

- направить взыскателю ФИО2 копии, следующих документов: Постановления о передаче ИП в другое ОСП; Акта об изменении места совершения исполнительных действий – удовлетворению не подлежат.

Оснований для обращения к немедленному исполнению решения суда, по мнению суда не имеется, поскольку какие-либо обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО3 по устранению допущенных нарушений данным решением суда не возлагаются.

На основании изложенного, суд считает в удовлетворении требований ФИО2 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3, <адрес>ному отделению судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес>, УФССП по <адрес> о признании незаконными постановления, действий судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушение права – надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175,177, 218, 219 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3, <адрес>ному отделению судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес>, УФССП по <адрес> о признании незаконными постановления, действий судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушение права - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Судья подпись В.А. Рогозина

Справка: мотивированный текст решения суда изготовлен 06 августа 2021 года.

Судья подпись В.А. Рогозина