Постановление № 5-10/2025 5-320/2024 от 27 января 2025 г. по делу № 5-10/2025

УИД № 47RS0009-01-2024-003804-64 Дело № 5-10/2025 (5-320/2024)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Кировск

Ленинградской области 28 января 2025 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Александров Е.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – и.о. заместителя начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области Г.М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, индивидуального предпринимателя ИНН №, паспорт №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем привлек к трудовой деятельности в Ленинградской области иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу и патента, которые требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах: 21 марта 2024 года должностными лицами ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области выявлен гражданин Республики Таджикистан Д.Ф.Р., который осуществлял трудовую деятельность, а именно работы по установке забора и столбов на территории МДОУ "Детский сад № 37", расположенного по адресу: <...>, не имея разрешения на работу или патента на осуществление трудовой деятельности в Ленинградской области.

Работы по ремонту ограждения на территории МБДОУ "Детский сад № 37" согласно договору подряда №ОГР от 15 января 2024 года осуществлял индивидуальный предприниматель ФИО1

Таким образом, 21 марта 2024 года в 15 часов 00 минут по адресу: <...> индивидуальный предприниматель ФИО1 привлек к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан Д.Ф.Р., не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности в Ленинградской области, нарушив ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, признал свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в полном объеме, показал, что в силу объема работы не удостоверился в наличии у иностранного работника всех необходимых для осуществления трудовой деятельности документов, просил суд строго не наказывать.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, и.о. заместителя начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области Г.М.В., в судебное заседание явилась, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 4 ст. 13 того же Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 18.15 КоАПРФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Нарушения, предусмотренные ч.ч. 1-3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, в соответствии с ч. 4 ст. 18.15 КоАПРФ влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к ст. 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Иностранный гражданин Д.Ф.Р. не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в ч. 4 ст. 13 ФЗ РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу (патента).

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в его совершении полностью подтверждаются совокупностью следующих исследованных судом доказательств: рапортом об обнаружении признаков правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в действиях ФИО1; копией постановления судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 23 марта 2024 года о привлечении к административной ответсвенности гражданина Республики Таджикистан Д.Ф.Р. по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ; письменными объяснениями Д.Ф.Р.; листом записи ЕГРИП; копией договора подряда; актом проверки от 28 ноября 2024 года №; протоколом об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1 по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Указанные доказательства получены должностным лицом с соблюдением требований КоАП РФ, судом проверены, являются допустимыми, в своей совокупности достаточными, объективно подтверждают событие административного правонарушения и вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в его совершении.

Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признания индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку проверка соблюдения требований миграционного законодательства проведена сотрудниками правоохранительных органов с соблюдением действующего законодательства, на основании соответствующего распоряжения, все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то должностными лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, оснований не доверять изложенным доказательствам не усматривается.

Объективных данных, подтверждающих, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства в области соблюдения требований федерального законодательства, связанных с привлечением к трудовой деятельности иностранного гражданина, и он не имел возможности для его соблюдения, в ходе судебного разбирательства не установлено.

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение индивидуального предпринимателя ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание индивидуальным предпринимателем ФИО1 своей вины в полном объеме, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1, судом не установлено.

Суд, учитывая наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие негативных последствий, финансовое положение индивидуального предпринимателя ФИО1, признает совокупность перечисленных обстоятельств исключительными и полагает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку именно данный вид наказания будет являться способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Штраф надлежит уплатить по реквизитам: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), расчетный счет № <***> в Отделении по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ленинградское), кор/с 40102810745370000098, ИНН <***>, КПП 784201001, БИК 044030098, ОКТМО 41625101, КБК 18811601181019000140, УИН 18890447247010713520.

Штраф подлежит оплате в течение 60 суток после вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Кировский городской суд Ленинградской области.

За неуплату штрафа в установленный срок без уважительных причин предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.В. Александров