Решение № 2А-873/2024 2А-873/2024~М-785/2024 М-785/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 2А-873/2024

К делу № 2а-873/2024

23RS0009-01-2024-001240-14


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. ФИО1 Краснодарского края 20 сентября 2024 г.

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сыроватской Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Мирошниковой Л.В.,

рассмотрев административное исковое заявление ИП ФИО2 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Краснодарскому краю, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, указывая, что 08.12.2023 г. взыскателем в адрес начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ШВВ, с приложением оригинала дубликата исполнительного листа <......> от 21.06.2023г., выданного Брюховецким районным судом Краснодарского края, сведений об открытых счетах должника в банковских организациях, определения указанного суда от 10.06.2019г. о процессуальном правопреемстве и определения суда от 24.10.2023г. о восстановлении пропущенного процессуального срока на предъявление дубликата исполнительного документа к исполнению. Документы получены адресатом 19.12.2023г. (ШПИ № <......>). 08.04.2024г. взыскателю из ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю поступило ранее направленное заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ШВВ. со всеми приложенными документами (ШПИ № <......>).

В соответствии с и.7 и п.8 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Однако врио начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 были нарушены данные нормы, так как процессуальное решение по его заявлению в установленный законом срок принято не было, копия постановления о принятом решении ему не направлена.

С целью восстановления нарушенных прав он 27.04.2024г. обратился в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю с жалобой на допущенные нарушения с целью принятия законного и обоснованного решения о возбуждении исполнительного производства в отношении ШВВ с приложением оригиналов и копий всех необходимых документов, которые получены адресатом 26.04.2024г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № <......> и описью вложения в ценное письмо.

Однако, до настоящего времени требования и.7 и п.8 ст.30 Федерального закона № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» не исполнены, права и законные интересы взыскателя не восстановлены, исполнительное производство в отношении ШВВ. не возбуждено, его жалоба в установленном законом порядке не рассмотрена, копия постановления о принятом процессуальном решении не направлена, оригинал исполнительного документа и приложенные документы ему не возвращены.

Не принятие вышеуказанных мер врио начальником ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, - является бездействием, существенно нарушившим права и законные интересы взыскателя на исполнение требований исполнительного документа в разумные сроки, а также на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению.

О факте не возбуждения исполнительного производства ему стало известно 15.08.2024г. при самостоятельном обращения к информационным ресурсам ФССН России в сети «Интернет». При этом бездействие органов принудительного исполнения носит длящийся характер, которое до настоящего времени не прекращено.

Таким образом, срок на подачу административного искового заявления формально пропущен по уважительным причинам и подлежит восстановлению.

На основании чего, просит суд восстановить ИП ФИО2 срок на подачу административного искового заявления.

Признать незаконным бездействие врио начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, которая допустила незаконное бездействие в период с 26.04.2024г. по настоящее время, нарушив положения п.7 и п.8 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Обязать врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения, принять меры, направленные на установление местонахождения заявления о возбуждении исполнительного производства и дубликат оригинала исполнительного листа <......> от 21.06.2023 года и поручить судебному приставу исполнителю выполнить положения ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае отказа в возбуждении исполнительного производства ранее, направить ИП ФИО2 копию постановления о принятом решении и оригиналы исполнительного документа.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Административный ответчик – врио начальника отдела – старший судебный пристав ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была должным образом уведомлен. Причины не явки суду не известны.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ШВВ. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В соответствии со статьями 150, 226 КАС РФ, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к рассмотрению дела.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 121 Закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствие со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В административном исковом заявлении административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного иска.

В судебном заседании установлено, что 08.12.2023г. взыскателем в адрес начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ШВВ, с приложением оригинала дубликата исполнительного листа <......> от 21.06.2023г., выданного Брюховецким районным судом Краснодарского края, сведений об открытых счетах должника в банковских организациях, определения указанного суда от 10.06.2019г. о процессуальном правопреемстве и определения суда от 24.10.2023г. о восстановлении пропущенного процессуального срока на предъявление дубликата исполнительного документа к исполнению.

Документы получены адресатом 19.12.2023г. (ШПИ № <......>).

08.04.2024г. заявителю из ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю поступило ранее направленное заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ШВВ со всеми приложенными документами (ШПИ № <......>).

Однако процессуального решения по его заявлению в установленный законом срок принято не было, копия постановления о принятом решении ему не направлена.

Административный истец 27.04.2024г. обратился в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю с жалобой на допущенные нарушения с целью принятия законного и обоснованного решения о возбуждении исполнительного производства в отношении ШВВ с приложением оригиналов и копий всех необходимых документов, которые получены адресатом 26.04.2024г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № <......> и описью вложения в ценное письмо.

Однако до настоящего времени административному истцу никакого ответа не поступило.

Как указывает административный истец в своем иске, о факте не возбуждения исполнительного производства ему стало известно 15.08.2024г. при самостоятельном обращения к информационным ресурсам ФССН России в сети «Интернет». При этом бездействие органов принудительного исполнения носит длящийся характер, которое до настоящего времени не прекращено.

Как следует из статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановление судебного пристава- исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что срок для подачи настоящего административного искового заявления подлежит восстановлению.

В соответствии с и.7 и п.8 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Однако, никакого процессуального решения по заявлению административного истца в установленный законом срок принято не было, копия постановления о принятом решении ему не направлена.

В соответствии с ч.1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. Однако, ответ на жалобу заявителем не был получен.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов исполнителей; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В соответствии со ст.ст. 2, 4 Закона об исполнительном производстве, статьи 12 Закона о судебных приставах среди основных задач исполнительного производства и деятельности судебных приставов-исполнителей являются своевременное и полное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Действие должностных лиц органов принудительного исполнения в части не принятия мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве направленных на исполнение требований исполнительного документа, не только усугубляет нарушение прав и законных интересов взыскателя, но и препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, безусловно влечет ущемление прав субъекта предпринимательской деятельности, поскольку восстановление нарушенных прав и законных интересов в экономической сфере, за защитой которых обращается взыскатель, в установленном законом порядке своевременно не осуществляется.

Установленная вышеназванными нормами гарантия своевременного обращения взыскания на имущество должника неразрывно связана с возможностью своевременной реализации иных законных прав и интересов в установленные Законом об исполнительном производстве сроки, за несоблюдение которых негативные последствия возлагаются на самих заинтересованных лиц.

Бездействие врио начальником ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, неосуществления в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, в не рассмотрении в установленном законом порядке жалобы административного истца, препятствует исполнению решения суда и является незаконным.

Доводы административного истца полностью подтверждаются надлежаще оформленными и предоставленными в суд письменными доказательствами, опровергающих обстоятельств указанных в административном исковом заявлении, административными ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 218 - 228,360 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИП ФИО2 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю – удовлетворить.

Восстановить ИП ФИО2 срок на подачу административного искового заявления.

Признать незаконным бездействие врио начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, допустившая незаконное бездействие в период с 26.04.2024 года по настоящее время, нарушив положения п.7 и п.8 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения, принять меры, направленные на установления местонахождения заявления о возбуждении исполнительного производства и дубликат оригинала исполнительного листа <......> от 21.06.2023 года и поручить судебному приставу исполнителю выполнить положения ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», направить ИП ФИО2 копию постановления о принятом решении.

Обязать врио начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об его исполнении в Брюховецкий районный суд и ИП ФИО2

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья: подпись Сыроватская Л.Н.

Копия верна. Судья _______________________Сыроватская Л.Н.