Решение № 2-601/2021 2-601/2021~М-450/2021 М-450/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-601/2021

31RS0025-01-2021-000721-87 Дело № 2-601/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Строитель

28 июля 2021 года

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Польшиковой И.М.

при секретаре судебного заседания Сидоровой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБСУСУССЗН «Томаровский психоневрологический интернат», ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Яковлевском районе Белгородской области (межрайонное), ГУ отделение Пенсионного фонда РФ по Белгородской области о возложении обязанности предоставить корректировку индивидуальных сведений по лицевому счету для назначения досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости

с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика УПФ РФ в Яковлевском районе Белгородской области ФИО3, представителя ответчика ГБСУСУССЗН «Томаровский психоневрологический интернат» ФИО4

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском ГБСУСУССЗН «Томаровский психоневрологический интернат», ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Яковлевском районе Белгородской области (межрайонное), ГУ отделение Пенсионного фонда РФ по Белгородской области, в котором просила обязать ГБСУСУССЗН «Томаровский психоневрологический интернат» представить в УПФР Яковлевского района Белгородской области (межрайонное) корректировку перечня ЛП за периоды работы ФИО1 за 2011-2019 годы, корректирующие формы индивидуальных сведений лицевого счета застрахованного лица для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ; признать за истцом право на досрочную страховую пенсию за работу в особых условиях в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 30.08.2020 года, обязать УПФР РФ в Яковлевском районе Белгородской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы в ГБСУСУССЗН «Томаровский психоневрологический интернат» с 01.01.2011 по 31.03.2016 в качестве санитарки палатной, с 01.04.2016 в качестве санитарки уборщицы, возложив обязанность назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права – 30.08.2020г.

В обоснование иска указала, что с 04.01.2003 работала санитаркой палатной, с 01.04.2016 переведена санитаркой-уборщицей и продолжает работать по настоящее время, выполняя должностные обязанности, на протяжении всего времени имеет непосредственный контакт с психически больными инвалидами в течение 80% рабочего времени, что полагает, дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика ГБСУСУССЗН «Томаровский психоневрологический интернат» возражала против удовлетворения иска.

Представители ответчиков УПФ РФ в Яковлевском районе Белгородской области (межрайонное), ГУ отделение Пенсионного фонда РФ по Белгородской области полагали требования истца необоснованными.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает иск не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели.

Согласно ч. 1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013г.) страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Фед. закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с разделом XXIV (код 2260000в) Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных основаниях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, правом на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста пользуются средний и младший медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно - профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка осуществляющий непосредственное обслуживание больных.

"Непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала пациента.

Согласно ч. 6 ст. 30 Фед. закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу положений указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4 Правил).

Так, в п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него вспомогательных и подготовительных работ.

Согласно записям трудовой книжки 04.01.2003 ФИО1 принята в Томаровский дом-интернат санитаркой палатной по 3 разряду(л.д.7).

Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору от 04.01.2003 ФИО1 с 01.01.2009 года разрешено совмещение в свое рабочее время 0,5 свободной ставки парикмахера.

01.01.2011 ГСУСОССЗН «Томаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов» перепрофилирован в ГБСУСОССЗН «Томаровский психоневрологический интернат».

01.04.2016 истец переведена в социально-медицинское отделение санитаркой-уборщицей и продолжает работать по настоящее время.

30.08.2020 истцу установлена пенсия по старости.

30.10.2020 выплата пенсии прекращена.

Письмом ГУ отделение Пенсионного фонда РФ по Белгородской области от 03.12.2020 истцу сообщено об отказе во включении в специальный стаж периода с 01.01.2011 по 31.03.2016 в качестве санитарки палатной и с 01.04.2016 по настоящее время в качестве санитарки уборщицы в связи с отсутствием документального подтверждения занятости не менее 80% рабочего времени, указано, что назначение и выплата пенсии была произведена ей ошибочно.(л.д.<номер>).

Истец обратилась с претензией ГБСУСУССЗН «Томаровский психоневрологический интернат», в которой просила обязать бухгалтерию, отдел кадров предоставить в УПФР Яковлевского района корректировку перечня ЛП за периоды работы ФИО1 за 2011-2019 годы, корректирующие формы индивидуальных сведений лицевого счета застрахованного лица для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ(л.д.16-17), в чем ей было отказано, поскольку согласно хронометражу рабочего времени санитарка-уборщица уделяет менее 80% рабочего времени непосредственно обслуживанию получателей социальных услуг.

Истец в обоснование заявленных требований указала, что имеет непосредственный контакт с получателями социальных услуг при исполнении своих должностных обязанностей более 80% рабочего времени, что ее должностные обязанности с момента принятия на работу к ответчику не изменились.

По требованию суда ответчиком при участии представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Яковлевском районе Белгородской области (межрайонное) произведен хронометраж рабочего времени санитарки палатной и санитарки уборщицы с целью изучения затрат рабочего времени, из которого не усматривается занятости более 80% рабочего времени в особых условиях труда.

Из анализа приведенных выше норм закона следует, что досрочная страховая пенсия по Списку N 2 назначается медицинским работникам среднего и младшего медицинского персонала, осуществляющим непосредственное обслуживание больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно - профилактических учреждениях, при этом, женщинам, занятым на таких работах, по достижении 50 лет, при наличии специального стажа не менее 10 лет и 20 лет общего страхового стажа, а с января 2014 года при условии начисления и уплаты дополнительных тарифов страховых взносов и наличия на рабочих местах вредного или опасного класса условий труда, установленного по результатам специальной оценки условий труда. Кроме того, необходимым условием для назначения досрочной пенсии работникам младшего медицинского персонала является выполнение работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Как установлено судом, истица с 2009 года совмещает с должностью санитарки палатной, а затем санитарки уборщицы 0,5 ставки парикмахера, с учетом представленного хронометража, то ею условие по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) не выполняется, что не позволяет включить ей указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Доказательств того, что ФИО1 в течение полного рабочего дня осуществляла уход за пациентами учреждения, находясь с ними в непосредственном контакте, суду не было представлено и судом не установлено.

Кроме того, из должностных инструкций санитарки палатной, санитарки уборщицы не усматривается постоянное непосредственное обслуживание больных, в основном это поддержание чистоты помещений, уборка, дезинфекция и транспортировка отходов и мусора, приготовление моющих средств.

Поскольку в судебном заседании при рассмотрении дела полная занятость истца на работах в качестве санитарки не установлена, не имеется правовых оснований для возложения обязанности предоставить корректирующие формы индивидуальных сведений лицевого счета застрахованного лица и включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов и для назначения досрочной пенсии истцу.

Иск подлежит отклонению в полном объеме заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.

Судья И.М. Польшикова

Мотивированное решение составлено 27.08.2021

Судья И.М. Польшикова

Решение27.08.2021