Решение № 2А-2675/2024 2А-2675/2024~М-792/2024 М-792/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 2А-2675/2024

копия

УИД 16RS0046-01-2024-002938-21

дело № 2а-2675/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2024 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Идрисовой М.А., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО13» к судебному приставу-исполнителю Вахитовского районного отделения судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО14., старшему судебному приставу Вахитовского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО15 Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Вахитовскому районному отделению судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 К.В. от ... ..., признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 К.В., допущенное при исполнении требований исполнительного документа, признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Вахитовского РОСП г. ФИО1 России по Республике Татарстан ФИО16. в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем закона,

УСТАНОВИЛ:

ФИО17 обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Вахитовского районного отделения судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО18., старшему судебному приставу Вахитовского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО9ФИО5о признании незаконным вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 К.В. от ... ..., признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 К.В., допущенное при исполнении требований исполнительного документа, признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Вахитовского РОСП г. Казани ГУФССП России по Республике ФИО3 Г.Н. в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем закона.

В обоснование административного иска указано, что судебный пристав-исполнитель Вахитовского РОСП г. Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО19. вынесла Постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от ... ..., данное постановление утверждено вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава Вахитовского РОСП г. Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО20

Указанное постановление вынесено по материалам исполнительного производства ...-ИП от ... и в нарушение гл. 7 гл. 8 229-ФЗ не осуществлен комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, в частности, не сделаны запросы:

ГИБДД - с целью установления наличия в собственности должника транспортных средств

Органы ЗАГС - с целью установления наличия зарегистрированного брака

Пенсионный фонд РФ направляется 2 запроса: 1 - устанавливается СНИЛС, 2 - по СНИЛС устанавливается место работы

УФМС Миграционная служба - о смене места регистрации, и смене фамилии.

ИФНС - о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. И нахождение в качестве учредителя или директора юридического лица.

Росреестр - Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - О наличии недвижимости.

Гостехнадзор Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (трактор и т.п.).

Центр занятости - с целью установления наличия пособия по безработице. Пристав вправе удержать 50% пособия. Направляется по району регистрации.

Госинспекция по судам Центр государственной инспекции по маломерным судам МЧС России.

АО РЕЕСТР - с целью установления наличия ценных бумаг (акций, облигаций и т.п.)

Сотовые операторы - с целью установления зарегистрированных мобильных номеров

Лицензионно разрешительный отдел Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РБ. С целью наличия зарегистрированного огнестрельного оружия (охотничье ружье).

ТВ - оператор интернет провайдер. В случае если должник не проживает по месту регистрации, направляется запрос о наличии заключенных договоров с должником и адресов, к которым прикреплен абонент. (Дом.ру, Триколор и т.п. )

ОСАГО. При наличии ответа из ГИБДД, на сайте союза автостраховщиков можно установить наличие полиса и организацию. По запросу в страховую организацию устанавливается лица, допущенные к управлению к т/с.

На основании изложенного, ФИО21» просило суд, признать незаконным вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 К.В. от ... ..., признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 К.В., допущенное при исполнении требований исполнительного документа, признанать незаконным бездействие старшего судебного пристава Вахитовского РОСП г. Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО22 в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем.

В ходе рассмотрения дела в качестве административных ответчиков привлечены Вахитовский районный отдел судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

Административной истец, административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем, их неявка в соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из материалов дела, ... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП с предметом исполнения – взыскание с ФИО8 в пользу ФИО23» задолженности в размере 7700рублей.

... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП города Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО24. вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом регулирующих рассматриваемые правоотношения норм материального права, суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований в рамках рассмотрения дела не установлено.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьёй 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из представленной суду сводки по исполнительному производству ...-ИП от ... в рамках данного исполнительного производства регулярно направлялись запросы в банки, в органы ГИБДД, ГУМВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ФНС, запросы о должнике и его имуществе, запросы о счетах должника в ФНС, в регистрирующие органы, в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных учреждениях.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель не имел объективной возможности применительно к приведенным выше положениям Закона об исполнительном производстве в полном объеме в установленный срок исполнить требования исполнительного документа ввиду отсутствия должника и его имущества, на которое можно было бы обратить взыскание.

Кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя Вахитовского районного отделения судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО25. исполнительное производство ...-ИП возобновлено.

При таких обстоятельствах, материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП города Казани УФССП по Республике Татарстан было возбуждено исполнительное производствопоисполнительному документу ФС СП2-6-1117/2023 от ..., предпринимались все возможные меры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, для скорейшего исполнения исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований о признании незаконным вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 К.В. от ... ..., признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 К.В., допущенное при исполнении требований исполнительного документа, признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Вахитовского РОСП г. Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО26. в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО28» к судебному приставу-исполнителю Вахитовского районного отделения судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО29 старшему судебному приставу Вахитовского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО30 Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по РеспубликеТатарстан, Вахитовскому районному отделению судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 К.В. от ... ..., признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 К.В., допущенное при исполнении требований исполнительного документа, признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Вахитовского РОСП г. Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО31. в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем закона, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья /подпись/ М.А.Идрисова

Копия верна

Судья М.А.Идрисова