Постановление № 5-495/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-495/2021

УИД RS0№-51

дело № 5-495/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Менделеевск 17 марта 2021 года

Судья Менделеевского районного суда Республики Татарстан Коровина Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО8 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ,

у с т а н о в и л а :

в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 возбуждено дело, в последующем составлен протокол об административном правонарушении 02 марта 2021 года о совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.

В протоколе указано, что проведено административное расследование на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №Е от ДД.ММ.ГГГГ, с целью рассмотрения обращения граждан вх. № <данные изъяты> года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан <адрес> в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО10 ФИО11 - юридический адрес: РТ, <адрес>, <адрес><адрес>, осуществляющего деятельность по предоставлению услуг общественного питания в кафе «Mangal Steak Hause» по адресу: № <адрес>Б.

Судом установлено, что индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО12 на праве собственности принадлежит кафе «Mangal Steak Hause», по адресу: <адрес>Б.

В ходе проведения проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 установлено, что при осуществлении деятельности по предоставлению услуги в сфере общественного питания в кафе «Mangal Steak Hause», расположенного по адресу: <адрес>В, допущены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения:

- не представлены документы подтверждающие прохождение работниками кафе профессиональной гигиенической подготовки и аттестации», в медицинской книжке работника ФИО3 отсутствуют данные обследования на брюшной тиф серологическим методом, в медицинской книжке работника ФИО4 отсутствуют сведения о профилактических прививках, не представлены медицинские книжки или документы подтверждающие прохождением медицинского осмотра перед приемом на работу у сотрудников ФИО5, ФИО6;

- работники не обеспечены рабочей одеждой, выдают фартуки для работы на кухне и для уборки, которые одевают на одежду второго слоя;

- допускается мытье кухонной и столовой посуды в одной трехсекционной мойке;

- не обеспечено раздельное хранение разделочного инвентаря для сырой и готовой продукции в производственных зонах, все разделочные доски хранят в подвешенном виде на стеновой панели (фото прилагается);

- не обеспечена поточность технологических процессов с исключением встречных потоков грязной и чистой посуды, в моечную посуды один вход через который заносят грязную посуду и выносят чистую посуду;

- зона приготовления холодных закусок не оборудована установкой для обеззараживания воздуха;

- разделочные столы для сервировки и хранения столовой посуды не имеют гигиеническое покрытие устойчивое к действию моющих и дезинфицирующих средств.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении: части 1 статьи 11, 17, ч.ч. 1, 3 ст. 39 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.1, 2.5, 2.9, 2.14, абз 2, п 3.2, 3.4 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п 16 приложения 2 Приказа МЗ и СР РФ от 12.04.11г. №-н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредным и (или опасными условиями труда», Приказа МЗ РФ «Приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 125н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 32115).

Вышеизложенное подтверждается следующими доказательствами: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалами в количестве 4 штук, объяснением ИП ФИО1, в том числе в судебном заседании, и данное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, <адрес>х ФИО7 в суде пояснила, что нарушения имели место, на сегодняшний день практически устранены, в связи с чем полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в суде подтвердила, что нарушения устранены, что подтверждается фототаблицей.

Согласно статье 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Сохранение и укрепление здоровья населения лежит в основе разработки и формирования политики и стратегии государства и общества, направленной на улучшение состояния здоровья населения и повышение качества жизни. Одним из важнейших мер профилактики заболеваний, сохранения и укрепления здоровья населения является соблюдение санитарно-эпидемиологических правил организациями общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.

Таким образом, устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства является необходимым в целях обеспечения вышеуказанных конституционных прав граждан.

Несоблюдение вышеуказанных требований действующего законодательства создает потенциальную угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, чем нарушаются их права на охрану здоровья.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ).

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Требования к устройству и содержанию помещений организаций общественного питания предусматриваются Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Согласно абз. 2 п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.

Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета (абз. 2 п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Представленные материалы свидетельствуют, что при разрешении настоящего дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, исследованы все имеющиеся по делу доказательства, проверена их достоверность и допустимость.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного статьи 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченным на его составление лицом. Данные, перечисленные в статьи 28.2 КоАП РФ, в указанном документе присутствуют, оснований не доверять указанному протоколу не имеется. Требования части 3 статьи 26.2 КоАП РФ нарушены не были. Протокол подписан представителем без замечаний; все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

С учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, и, что выявленные нарушения непосредственно угрожают здоровью людей, что подтверждается исследованными доказательствами, с учетом их характера, однако, на день рассмотрения дела об административном правонарушении устранены, суд считает, что административный штраф сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая данные о личности и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, требования пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствия целям предупреждения совершения новых правонарушений правонарушителем, прихожу к выводу, что ИП ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа, что способствует достижению целей административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановила:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО13 признать виновной и привлечь к административной ответственности по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000,00 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: №

№
№

№
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Менделеевский районный суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья подпись

Копия верна. Судья

Справка. Постановление вступило в законную силу __________

Судья