Постановление № 5-315/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 5-315/2019

Постановление

о назначении административного наказания

21 августа 2019 года город Самара

Судья Красноглинского районного суда г. Самары Волков Максим Вениаминович, с участием представителя ООО ПКФ «Интер – Авто» - ФИО1, рассмотрев в помещении Красноглинского районного суда <адрес> по адресу: <адрес>, ул. <адрес> открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО ПКФ «Интер – Авто», ИНН №

установил:

<дата> в 16.00 ООО ПКФ «Интер – Авто» ИНН № привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО2 в качестве разнорабочего по уборке мусора на территории производственной базы по адресу: <адрес> без соответствующего патента на работу на территории <адрес>, чем нарушило требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО ПКФ «Интер – Авто» - ФИО1 с протоколом не согласился, показал, что лично, как физическое лицо привлек ФИО2 для уборки мусора на территории принадлежащего ему на праве долевой собственности объекта, что не относится к деятельности ООО ПКФ «Интер – Авто».

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, образует состав административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как следует из примечания 1 к указанной статье Кодекса в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <дата> серии № №, составленному старшим инспектором ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес><дата> в 16.00 ООО ПКФ «Интер – Авто» ИНН № привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО2 в качестве разнорабочего по уборке мусора на территории производственной базы по адресу: <адрес> без соответствующего патента на работу на территории Самарской области.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями директора ООО ПКФ «Интер – Авто» - ФИО1 от <дата> который подтвердил, что по адресу: <адрес> осуществляет производственную деятельность ООО ПКФ «Интер – Авто», он привлек иностранных граждан для вырубки кустарников и спиливания веток на территории производственной базы по указанному адресу, документы у иностранных граждан не проверял, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от <дата> №-р, протоколом осмотра помещений и территорий от <дата>, актом проверки от <дата>, фотоматериалами, уставом ООО ПКФ «Интер – Авто», свидетельствами о присвоении ИНН и ОГРН, выпиской из ЕГРЮЛ, свидетельствами о государственной регистрации права на объекты по адресу: <адрес>, объяснениями ФИО2 от <дата> согласно которым он привлечен к уборке территории производственной базы по данному адресу представителями организации ООО ПКФ «Интер – Авто», патента на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес> он не имел, постановлением по делу об административном правонарушении от <дата> в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, сведениями о ФИО2 как о гражданине Республики Таджикистан.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО ПКФ «Интер – Авто» в совершении данного административного правонарушения.

Исходя из анализа и оценки, исследованных в ходе судебного заседания доказательств, считаю установленным факт совершения ООО ПКФ «Интер – Авто» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении не установлены.

Представленные в дело доказательства указывают на то, что ООО ПКФ «Интер – Авто» фактически допустило иностранного гражданина к выполнению работы (оказанию услуг), что в соответствии с примечанием 1 к ст. 18.15 КоАП РФ квалифицируется как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Показания допрошенных судом свидетелей ФИО3 и ФИО4, согласно которым они являлись очевидцами проведения сотрудниками правоохранительных органов проверочных мероприятий <дата> не содержат значимой информации, не опровергают приведенные выше обстоятельства привлечения ООО ПКФ «Интер – Авто» к выполнению работы гражданина Республики Таджикистан ФИО2 в качестве разнорабочего по уборке мусора на территории производственной базы по адресу: <адрес> относительно которого они ничего пояснить не могут.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении не установлены.

Доводы ФИО1 о том, что привлечение к работе иностранного гражданина вызвано его личной инициативой как физического лица, опровергаются перечисленными выше доказательствами, из которых следует, что ФИО2 привлечен к работе в группе с другими иностранными гражданами по инициативе представителей организации ООО ПКФ «Интер – Авто», осуществлял уборку территории, на которой осуществляется производственная деятельность ООО ПКФ «Интер – Авто», имеющее юридический и фактический адрес: <адрес>.

В связи с чем, инициатива привлечения ФИО2 к работе исходила от ООО ПКФ «Интер – Авто» в интересах которого он и осуществлял фактическую трудовую деятельность на территории последнего и по договоренности с представителями общества.

Привлечение ФИО2 к работе в личных целях директора ООО ПКФ «Интер – Авто» ФИО1 ничем не подтверждено, опровергается приведенными выше обстоятельствами.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, в результате которого не был причинен ущерб и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц, имущественное и финансовое положение юридического лица, что следует признать обстоятельствами смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

В связи с чем, судья находит указанные обстоятельства исключительными и полагает возможным назначить ООО ПКФ «Интер – Авто» минимальное административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ с применением положений чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей частью данной статьи Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ООО ПКФ «Интер – Авто», ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (Сто двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: Получатель платежа УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), л/с №, Банк: отделение Самара КБК №, счет №, наименование платежа: № административный штраф, №.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Сведения об уплате штрафа представить в Красноглинский районный суд г. Самары.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление составлено 21.08.2019 года.

Судья М.В. Волков