Решение № 2А-448/2020 2А-448/2020~М-277/2020 М-277/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 2А-448/2020

№2а-448/2020

24RS0031-01-2020-000337-13


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 апреля 2020 года пгт. Курагино

Курагинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Рукосуевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ковалевой И.В.,

с участием процессуального истца – помощника прокурора Курагинского района Степанова С.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Курагинского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц опризнанииинформации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Курагинского района обратился в суд с исковым заявлением опризнанииинформации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, свои требования мотивировав тем, 26 февраля 2020 года прокуратурой района проведена проверка информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено. Проведенной проверкой установлено следующее: в силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006г. № 149-ФЗ (далее - Закон № 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа). В силу статьи 9 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. При осмотре Интернет-ресурсов выявлен сайт, на котором размещена запрещенная информация, о том, как сделать огнестрельный пистолет, а именно: <...>.

На момент проверки указанной электронной страницы установлено, что на приведенном URL-адресе размещен в свободном доступе видеоролик с описанием того, как сделать самодельное оружие – огнестрельный пистолет, как зарядить пистолет, а также показываются результаты стрельбы из данного самодельного оружия.

Данная страница в сети «Интернет» не требует регистрации и не содержит иных элементов ограничения доступа. Видеоролик можно просматривать и передавать по линиям связи глобальной сети «Интернет», вследствие чего информация становится доступной для неограниченного круга лиц. Между тем, указанная информация может использоваться при осуществлении приготовления к совершению, с применением самодельного оружия, преступлений тяжкой и особо тяжкой категорий, в том числе террористической направленности и способствовать увеличению числа жертв на территории РФ.

В ходе проверки установлено, что URL-адрес сайта <...> не включен в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать информацию, распространение которой запрещено.

В связи с тем, что данную информацию имеют реальную возможность получить и жители Курагинского района Красноярского края, круг лиц которых в данном случае определить невозможно, в том числе и несовершеннолетние, ее необходимо признать информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, а именно: видеоролик о том как сделать огнестрельный пистолет, размещенный на сайте с URL-адресом: <...>. Учитывая, что в данном случае затрагиваются интересы Российской Федерации, неопределенного круга лиц, руководствуясь ст. 39 КАС РФ, ст.ст. 9, 10, 15, 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», ст.ст. 2, 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», просят признать информацию, содержащуюся в видеоролике о том, как сделать огнестрельный пистолет, размещенную на сайте с URL-адресом: <...>, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Курагинского района Степанов С.А заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, также представил письменные пояснения, в которых указал, что передачаинформациипосредством использованияинформационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленныхфедеральными законамитребований к распространениюинформациии охране объектов интеллектуальной собственности. Передачаинформацииможет быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В соответствии со статьей 15.1Федерального законаот 27.07.2006г. №149-ФЗ«Обинформации,информационных технологиях и о защитеинформации», создана и ведется единая автоматизированнаяинформационнаясистема «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтоввсети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайтывсети «Интернет», содержащиеинформацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено». В соответствии с частью 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единый реестр доменных имен и )или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются, в том числе и вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗзапрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Суд, с учетом мнения представителя административного истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, в силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ).

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В силу ч. 1 ст.15.1Федерального законаот 27.07.2006г. №149-ФЗ«Обинформации,информационныхтехнологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтамвсети "Интернет", содержащиминформацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено, создается единая автоматизированная информационнаясистема "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтоввсети "Интернет". Согласно части 2 этой же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтоввсети "Интернет", содержащихинформацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайтывсети "Интернет", содержащие указаннуюинформацию.

Основанием для включения в реестр указанныхсведенийявляется, в том числе, вступившее в законную силу решение суда опризнании информации, распространяемой посредством сети "Интернет",информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено(ч. 5 ст.15.1Федерального законаот 27.07.2006г. №149-ФЗ).

Согласно статье2Федерального законаот 27.07.2006г. №149-ФЗ«Обинформации,информационныхтехнологиях и о защите информации»,информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьями 10, 15 названного закона определено, что в Российской Федерации распространениеинформацииосуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передачаинформациипосредством использованияинформационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений, при условии соблюдения установленныхфедеральными законамитребований к распространениюинформациии охране объектов интеллектуальной собственности. Передачаинформацииможет быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что при осмотре Интернет-ресурсов выявлен сайт, на котором размещена запрещенная информация, о том, как сделать огнестрельный пистолет, а именно: <...>.

На момент проверки указанной электронной страницы установлено, что на приведенном URL-адресе размещен в свободном доступе видеоролик с описанием того, как сделать самодельное оружие – огнестрельный пистолет, как зарядить пистолет, а также показываются результаты стрельбы из данного самодельного оружия.

Данная страница в сети «Интернет» не требует регистрации и не содержит иных элементов ограничения доступа. Видеоролик можно просматривать и передавать по линиям связи глобальной сети «Интернет», вследствие чего информация становится доступной для неограниченного круга лиц. Между тем, указанная информация может использоваться при осуществлении приготовления к совершению, с применением самодельного оружия, преступлений тяжкой и особо тяжкой категорий, в том числе террористической направленности и способствовать увеличению числа жертв на территории РФ.

В ходе проверки установлено, что URL-адрес сайта <...> не включен в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать информацию, распространение которой запрещено.

В связи с тем, что данную информацию имеют реальную возможность получить и жители Курагинского района Красноярского края, круг лиц которых в данном случае определить невозможно, в том числе и несовершеннолетние, ее необходимо признать информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, а именно: видеоролик о том как сделать огнестрельный пистолет, размещенный на сайте с URL-адресом <...>

Таким образом, действующим федеральным законодательством запрещено распространение на территории РФ информации любым способом, в т.ч. посредством использования сети «Интернет», о самодельном изготовлении оружия, так как данная информация может быть использована для совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно абз. 1 ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991г. № 2124-I«О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002г. № 114-ФЗ «О противодействию экстремистской деятельности», одним из видов проявления экстремистской деятельности (экстремизма) выступают, публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Согласно п. 3 ст. 3 Федеральный закон от 06 марта 2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму», одним из проявлений террористического акта - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 114-ФЗ, одним из принципов противодействия экстремизму, является приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

В связи с тем, что данную информацию имеют реальную возможность получить и жители Курагинского района Красноярского края, круг лиц которых в данном случае определить невозможно, ее необходимо признать информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Указанное обстоятельство является основанием для признания информации, размещенной на Интернет-сайтах по сетевому адресу: <...>.

В целях ограничения доступа к указанному сайту, необходимо внести данные сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Курагинского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, опризнанииинформации, распространяемойпосредством сети Интернет,запрещеннойк распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признатьинформацию, содержащуюся в видеоролике о том, как сделать огнестрельный пистолет, размещенную на сайте с URL-адресом: <...>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерациизапрещено.

Настоящее решение является основанием для включенияИнтернет-ресурса с URL-адресом: <...> в Единую автоматизированную информационнуюсистему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтоввсети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайтывсети "Интернет", содержащиеинформацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Курагинский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Рукосуева