Решение № 2А-299/2019 2А-299/2019~М-288/2019 М-288/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2А-299/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 г. с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сызрановой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Бурцевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Енотаевского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области о признании незаконным бездействия по непринятию мер, направленных на ликвидацию несанкционированной свалки, суд

у с т а н о в и л:

прокурор Енотаевского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области о признании незаконным бездействия по непринятию мер, направленных на ликвидацию несанкционированной свалки.

В обосновании заявленных требований указал, что прокуратурой Енотаевского района Астраханской области проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в части несанкционированного размещения отходов производства и потребления на территории МО «<адрес>» <адрес>.

Установлено, что администрацией муниципального образования «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области не принимаются меры по выявлению и утилизации отходов производства и потребления, скосу камыша.

Прокуратурой Енотаевского района проведено обследование земельных участков, распложённых на территории <адрес>, в ходе которых выявлен факт захламления отходами производства потребления территории в <адрес>.

Нарушение законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, а также санитарно-эпидемиологического законодательства препятствуют реализации конституционного права граждан Российской Федерации на благоприятную среду обитания, создают угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, уничтожения имущества в случае возгорания отходов.

Помощник прокурора Енотаевского района Астраханской области Аймуранова А.Р. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив, что в мотивировочной части административного иска неверно указан адрес несанкционированной свалки с отходами производства и потребления, просила считать верным адрес, указанный в просительной части административного иска, а именно: <адрес><адрес>

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области - ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Енотаевского района Астраханской области проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в части несанкционированного размещения отходов производства и потребления на территории МО «<адрес>» <адрес>., в ходе которой выявлен факт захламления отходами производства и потребления территории по адресу: <адрес>.

Администрацией муниципального образования «Енотаевский район» не принимаются меры по выявлению и утилизации отходов производства и потребления, скосу камыша.

Нарушение законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, а также санитарно-эпидемиологического законодательства препятствуют реализации конституционного права граждан Российской Федерации на благоприятную среду обитания, создают угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, уничтожения имущества в случае возгорания отходов.

Согласно статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Согласно ст.51 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», с учетом положений ч.1 ст.22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», регулирующего отношения, возникающие в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно п.4 ч.1 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственник земельных участков, землепользователи, земледельцы и арендаторы земельных участков обязаны, в частности, проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Письменные материалы подтверждают обстоятельства дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление прокурора Енотаевского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области о признании незаконным бездействия по непринятию мер, направленных на ликвидацию несанкционированной свалки – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области по неприятию мер, направленных на ликвидацию несанкционированной свалки с отходами производства и потребления, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области ликвидировать несанкционированную свалку с отходами производства и потребления, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме в апелляционной инстанции Астраханского областного суда.

Судья

Енотаевского районного суда Т.Ю.Сызранова