Решение № 2А-438/2018 2А-438/2018~М-466/2018 М-466/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2А-438/2018

Дело № 2а-438/2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2018 года г.Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Залыгаевой Е.П.,

при секретаре Баскаковой Н.В.,

с участием ст. помощника прокурора Щукиной Ж.А.,

представителя М ОМВД России «Чаплыгинский» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску начальника М ОМВД России «Чаплыгинский» ФИО2 о продлении срока административного надзора поднадзорному лицу ФИО3,

УСТАНОВИЛА:

Начальник М ОМВД России «Чаплыгинский» ФИО2 обратился в Чаплыгинский районный суд Липецкой области с административным иском о продлении срока административного надзора до срока погашения судимости, то есть до 25.08.2018 года поднадзорному лицу ФИО3, проживающему по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что 19.10.2004 год ФИО3 осужден Чаплыгинским районным судом Липецкой области по ст. 131 ч.2 пун. «д» УК РФ к 4 годам лишения свободы отбывание наказания в колонии строгого режима. Преступление совершенное по ст. 131 ч.2 пун. «д» УК РФ предусматривает наказание на срок до десяти лет, то - есть в соответствии со ст. 15 ч.4 УК РФ данное преступление относится к категории тяжких преступлений. Судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление погашается по истечении шести лет после отбытия наказания ( ст. 86 ч.3 пункт «г» УК РФ). 17.10.2008 года ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, тем самым судимость в соответствии с уголовным кодексом будет погашена 17 октября 2014 года.

16.06.2014 год осужден мировым судом Чаплыгинским судебным участком № 2 Липецкой области 116 ч. 1, 116 ч.1, 119 ч.1, ст. 69 ч.2 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год. По постановлению Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 26.12.2014 года выдворен в места лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима сроком на 8 месяцев.

Совершенное ФИО3 преступление по ст. 119 ч. 1 УК РФ предусматривает максимальное наказание до двух лет. Таким образом, преступление, совершенное гр. ФИО3 в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ относятся к категории небольшой тяжести.

Согласно приговора мирового судьи Чаплыгинского судебного участка № 2 Липецкой области ФИО3 совершил преступление при наличии рецидива и ему назначено наказание с учетом ст. 18 ч.5, 68 ч.2 УК РФ. 25 августа 2015 года ФИО3 освободился из ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Липецкой области по отбытию наказания.

26.01.2016 года ФИО3 поставлен на профилактический учет в М ОМВД России «Чаплыгинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 11.01.2016 года административный надзор ФИО3 установлен на один год и установлены административные ограничения: 1 раз в месяц являться на регистрацию; с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток находиться по месту жительства; запрещено выезжать за пределы Чаплыгинского района Липецкой области без уведомления М ОМВД России «Чаплыгинский».

За неоднократные административные нарушения, совершенные ФИО3, 26.06.2017 года в Чаплыгинский районный суд Липецкой области направлено исковое заявление о дополнении ограничений и о продлении срока по административному надзору ФИО3

Решением Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 06.07.2017 года ФИО3 административный надзор продлен на шесть месяцев, то есть до 11.01.2018 года.

Решением Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 13.11.2017 года ФИО3 административный надзор продлен на шесть месяцев, начиная с 11.01.2018 года.

05.12.2017 года ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ «Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемое деяние, который 06.11.2017 года не явился на отметку в МО МВД России «Чаплыгинский» согласно утвержденному графику. Уважительных причин неявки не имел. 05.12.2017 года и.о. мирового судьи Чаплыгинского судебного участка № 1 Чаплыгинского судебного района Липецкой области вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении и назначено наказание ФИО3 в виде административного ареста сроком на 11 (одиннадцать) суток.

15.12.2017 года ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ «Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемое деяние, который 20.11.2017 года не явился на отметку в МО МВД России «Чаплыгинский» согласно утвержденному графику. Уважительных причин неявки не имел. 16.12.2017 года и.о. мирового судьи Чаплыгинского судебного участка № 1 Чаплыгинского судебного района Липецкой области вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении и назначено наказание ФИО3 в виде административного ареста сроком на 11 (одиннадцать) суток.

21.05.2018 года согласно утвержденного графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ФИО3 не явился на отметку. Уважительных причин неявки не имел. 22.05.2018 года ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.З КоАП РФ «Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемое деяние. 22.05.2018 года мировым судьей Чаплыгинского судебного участка № 1 Чаплыгинского судебного района Липецкой области вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении и назначено наказание ФИО3 в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

27.06.2018 года в 17 часов 10 минут ФИО3, находясь в общественном месте у <адрес> выражался в присутствии сотрудников грубой нецензурной бранью. Тем самым, ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренной ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожение или повреждение чужого имущества). 28.06.2018 года судьей Чаплыгинского районного суда Липецкой области вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на пять суток.

В судебном заседании представитель М ОМВД России «Чаплыгинский» по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал и просил суд продлить ФИО3 срок административного надзора до срока погашения судимости, то есть до 25.08.2018 года.

Административный ответчик ФИО3 исковое заявлении начальника М ОМВД России «Чаплыгинский» о продлении срока административного надзора признал и не возражал против удовлетворения указанных требований.

Старший помощник прокурора Шукина Ж.А. считала необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления о продлении срока административного надзора поднадзорному лицу ФИО3, поскольку срок административного надзора истек 11 июля 2018 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления начальника полиции М ОМВД России «Чаплыгинский» ФИО2 о продлении срока административного надзора поднадзорному лицу ФИО3 необходимо отказать по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора, в случаях, предусмотренных статьей7 настоящего Федерального закона, может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью1 статьи9 настоящего Федерального закона.

Исходя из статьи7 Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. №15 “О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. №15 “О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

Согласно п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. №15 “О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” истечение срока административного надзора в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

В таком случае орган внутренних дел в силу части 6 статьи 9 Закона не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о повторном установлении административного надзора в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что решением Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 11.01.2016 года ФИО3 установлен административный надзор на один год и установлены административные ограничения: 1 раз в месяц являться на регистрацию; с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток находиться по месту жительства; запрещено выезжать за пределы Чаплыгинского района Липецкой области без уведомления М ОМВД России «Чаплыгинский».

Решением Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 19.08.2016 года ФИО3 дополнены ограничения по установленному административному надзору: 2 раза в месяц являться на регистрацию в М ОМВД России «Чаплыгинский»; запрещено пребывание в местах продажи спиртных напитков на розлив; запрещено посещение мест проведение массовых и иных мероприятий и участвовать в них, а также продлен срок административного надзора на шесть месяцев, т.е. до 11.07.2018 года.

Решением Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 06.07.2017 года ФИО3 административный надзор продлен на шесть месяцев, т.е. до 11.01.2018 года.

Решением Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 13.11.2017 года ФИО3 административный надзор продлен на шесть месяцев, начиная с 11.01.2018 года.

Заявитель обратился 10 июля 2018 года в суд с административным заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО3, то есть за один день до истечения срока продления административного надзора.

Принимая во внимание, что на день рассмотрения дела установленный решением Чаплыгинского районного суда от 13.11.2017 года шестимесячный срок продления административного надзора в отношении ФИО3 истек, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании, суд считает необходимым в удовлетворении Т заявления органа внутренних дел с связи с истечением срока продления административного надзора отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника М ОМВД России «Чаплыгинский» ФИО2 о продлении срока административного надзора поднадзорному лицу ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение десяти дней с момента составления мотивированного решения.

Председательствующий: Е.П. Залыгаева

Мотивированное решение изготовлено: 12 июля 2018 года.

Судья: Е.П. Залыгаева