Постановление № 5-48/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 5-48/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 сентября 2018 года г. Макарьев

Судья Макарьевского районного суда Костромской области Фадеев А.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица – главного инженера Кадыйского филиала ОГБУ «Костромаавтодор» – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (протокол <адрес>),

установил:

В отношении должностного лица – главного инженера Кадыйского филиала ОГБУ «Костромаавтодор» – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения ГИБДД МО МВД России «Макарьевский» капитаном полиции ФИО3 составлен протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Из содержания протокола следует, что 26.06.2018 ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание в безопасном для движения состоянии автомобильной дороги Антропово – Палкино - Кадый в Кадыйском районе, допустил образование выбоин в дорожном покрытии, превышающие предельно допустимые значения 15 см (по длине), 60 см (ширине), 5 см (глубине), предусмотренные пунктом 3.1.2 государственного стандарта Российской Федерации «ГОСТ Р-50597-93. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее – ГОСТ Р-50597-93). Выбоины составил по длине 110 см, 50, см, 107 см, 108 см, по ширине – 90 см, 72 см, 130 см, по глубине – 7 см, а также в нарушение п. 3.2.1 ГОСТ Р-50597-93 занижена обочина относительно края проезжей части на 7-10 см. Тем самым нарушил п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что с апреля 2018 года выполнялся ямочный ремонт на автомобильных дорогах, закрепленных за Кадыйским филиалом ОГБУ «Костромаавтодор». В первую очередь ремонтируются дороги большей степени загруженности – федеральная трасса Кострома – Шарья – ФИО4 – Пермь, Кадый – Завражье. Загруженность дороги Антропово – Палкино – Кадый составляет около 500 машин в сутки, автобусное сообщение по данной дороге осуществляется несколько раз в неделю. В настоящее время выполнен ямочный ремонт данной автодороги.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший государственный инспектор БДД отделения ГИБДД МО МВД России «Макарьевский» капитан полиции ФИО3 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с пунктом 4 статьи 22 данного Федерального закона единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом №257-ФЗ от 08 ноября 2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 данного Федерального закона содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании пункта 2 статьи 12 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090 (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Пунктом 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, установлено, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

На основании п. 3.2.1 ГОСТ Р-50597-93 обочины и разделительные полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см.

Судом установлено, что 26.06.2018 старшим инспектором БДД отделения ГИБДД МО МВД России «Макарьевский» выявлены недостатки в безопасном содержании автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Антропово – Палкино – Кадый в границах Кадыйского муниципального района Костромской области на участке 68 км имеются выбоины, размерами по длине – 110 см, 50 см, 107 см, 108 см, по ширине – 90 см, 72 см, 130 см, по глубине -7 см, а также имеется занижение обочины относительно края проезжей части на 7-10 см.

Указанные дефекты зафиксированы в актах выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 26.06.2018, фотоснимках, приложенных к материалам дела на компакт-диске (л.д. 5, 6, 42).

В результате административного расследования выявлено, что лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Антропово – Палкино – Кадый в границах Кадыйского муниципального района Костромской области на дату совершения правонарушения являлся главный инженер Кадыйского филиала ОГБУ «Костромаавтодор» – ФИО1 (л.д. 7, 10-39).

Согласно п. 3.3. должностной инструкции, которыми надлежит руководствоваться ФИО1 при исполнении должностных обязанностей главного инженера филиала, работник обязан следить за содержанием сети автомобильных дорог, закрепленных за организацией и содержать их в нормативном состоянии, согласно ГОСТ.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод о том, что главный инженер Кадыйского филиала ОГБУ «Костромаавтодор» – ФИО1 является лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Антропово – Палкино – Кадый в границах Кадыйского муниципального района Костромской области на участке 68 км.

Применительно к положениям ст. 2.4 КоАП РФ главный инженер Кадыйского филиала ОГБУ «Костромаавтодор» – ФИО1 является должностным лицом.

Исследовав собранные по делу доказательства в своей совокупности, оценив их как относимые, допустимые и достоверные, а именно: протокол об административном правонарушении от 23.08.2018; акты выявленных недостатков; фотоснимки; а также иные представленные в материалах дела документы, судья считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом, в связи с чем, находит установленной и доказанной вину главного инженера Кадыйского филиала ОГБУ «Костромаавтодор» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, главного инженера Кадыйского филиала ОГБУ «Костромаавтодор» ФИО1 судом не установлено.

На основании ст. 12.34, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающего главным инженером Кадыйского филиала ОГБУ «Костромаавтодор», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Костромской области (УМВД России по Костромской области), КПП: 440101001; ИНН: <***>; ОКТМО: 34618101; номер счёта получателя: 40101810700000010006 в Отделение Кострома, г. Кострома; БИК: 043469001; уникальный идентификатор начисления: 18810444181210001401.

На основании статьи 32.2. «Исполнение постановления о наложении административного штрафа»:

Часть 1. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Часть 1.3. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Часть 3. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Часть 5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Часть 8. Банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Фадеев А.Ю.