Решение № 2-1201/2018 2-1201/2018~М-1041/2018 М-1041/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2-1201/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик «24» мая 2018 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе Председательствующего судьи Дроздова К.В.,

при секретаре судебного заседания Нененко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании действий незаконными, признании контрольной проверки недействительной, возложении обязанности отменить доначисления к оплате за газ, произвести перерасчет оплаты за потребление газ, взыскании расходов на установку прибора учета, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» (с учетом уточненных исковых требований) о признании действий ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» незаконными, признании контрольной проверки от ДД.ММ.ГГГГ недействительной, о возложении на ответчика обязанности отменить доначисления к оплате за газ в размере 76409,07руб. и произвести перерасчет оплаты за потребление газа по нормативу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно п.28 Правил поставки газа №. Взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» расходы на приобретение нового прибора учёта, установку, опломбирование, затраты на подготовку документов в размере 6275 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., моральный вред в размере 10 000 руб.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником квартиры с кадастровым номером № расположенной по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ она является абонентом ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар», что подтверждается договором № поставки газа на коммунально-бытовые нужды населения (для физических лиц) и договором на техническое обслуживание газового оборудования. Указанная квартира использовалась ею для сезонного проживания 2-3 месяца в году до 2016 года, поскольку она постоянно проживала в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. В её отсутствие в квартире никто не проживал. В период её владения квартирой сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» проводились проверки счетчика и газового оборудования, о чем были составлены соответствующие акты, при этом никаких нарушений выявлено не было. Более того, в период с августа 2015 года по ДД.ММ.ГГГГ в квартире никто не проживал, соответственно в этот период расхода газа не было, счетчик был исправен.

При очередной проверки ДД.ММ.ГГГГ, о которой ответчик не уведомил истца должным образом, специалистом газовой службы было зафиксировано отсутствие заводской пломбы на внутриквартирном газовом счётчике ВК 64Т №. После чего были произведены доначисления за потребленный газ в размере 76409,07 руб. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ из данных личного кабинета выявлено, что газовый счетчик ВК 64Т № установлен ДД.ММ.ГГГГ, проверен ДД.ММ.ГГГГ, при установке отмечено состояние прибора «Нарушена пломба завода изготовителя». В паспорте на газовый счетчик №ВК- G 4Т № дата первой проверки ДД.ММ.ГГГГ, даты последней проверки и подписи поверителя нет, отсутствует дата ввода в эксплуатацию, подпись ответственного лица и печать. Договор на поставку газа был заключен ДД.ММ.ГГГГ, из этого следует, что ответчику было известно о том, что на момент заключения договора заводская пломба была повреждена, вместе с тем, принял на обслуживание неисправное оборудование.

Более того, ответчиком неверно был проведен расчет, поскольку при выявлении факта нарушения пломбы завода-изготовителя ответчик должен был руководствоваться п.28 правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждённых Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и произвести расчет со дня последней проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до дня восстановления пломбы. Нарушение пломбы завода-изготовителя не относиться к нарушениям показателей, указанных в абзацах третьем-пятом п.81.11 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и следовательно доначисление по нормативу с повышающим коэффициентом 10 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

Таким образом, истец полагает, что заключая договор и получая с абонентов плату за поставку газа и обслуживания оборудования, ответчик должен нести соответствующие обязательства. Эксплуатация неисправного газового оборудования может привести к серьёзным последствиям. Халатное отношение к своим обязанностям и злоупотреблением служебными полномочиями привело к незаконным доначислением оплаты за газ по нормативу с повышающим коэффициентом. В связи с выявленными нарушениями, истец была вынуждена нести дополнительные расходы, связанные с установкой нового счетчика, заключение нового договора на обслуживание.

Требования истца об урегулировании спорных правоотношений ответчиком оставлены без внимания, в связи с чем, истец обратился в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточненных исковых требований, поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, сославшись на те же обстоятельства.

В судебном заседании представитель ответчика «Газпром межрегионгаз Краснодар» на основании доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать, сославшись на представленные письменные возражения. Согласно возражений на исковое заявление ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» является поставщиком газа на территорию <адрес>, в том числе поставляет истцу в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Между истцом и ответчиком заключен договор поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ №, открыт лицевой счет №. ДД.ММ.ГГГГ контролером выявлено отсутствие пломбы завода изготовителя на газовом счетчике, установленном в жилом помещении истца. При подписании договора поставки газа газовый счетчик № был установлен и принят в эксплуатацию, а следовательно пломба завода-изготовителя присутствовала. Таким образом, при выявленном факте отсутствия пломбы завода-изготовителя ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» обязано применить нормативные начисления для определения платы за газ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами гражданского дела, ФИО1 является собственником квартиры с кадастровым номером № расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № года.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и ФИО3 был заключен договор поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения (для физических лиц) № в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Таким образом, ФИО1 она является абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар».

Согласно ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 4 ст. 154 ЖК РФ, газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

На основании ст. ст. 539, 540 ГК РФ, с применением положений ст. 548 ГК РФ, по договору газоснабжения, газоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть природный газ, а абонент обязуется оплачивать его, а также соблюдать предусмотренный договором режим его потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении газовых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением газа. В случае, когда абонентом по договору газоснабжения выступает гражданин, использующий газ для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети, считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.

В соответствии с п.25 правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ N549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» от ДД.ММ.ГГГГ и п.п. 3.2, 3.4 договора поставки газа на коммунально-бытовые нужды населения (для физических лиц), определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа условии, что пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены, прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно с п.28 вышеуказанных правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и п. 3.7 договора поставки газа на коммунально-бытовые нужды населения (для физических лиц), при возникновении неисправности прибора учёта газа, абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объём потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учёта газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В силу п. 1 вышеуказанных правил, абонент обязан обеспечить исправность используемых им газовых приборов и оборудования, а также нести бремя содержания своего имущества, возложено на собственника имущества согласно ст. 210 ГК РФ.

В соответствии с пп. «б», «ж» п. 21 вышеуказанных правил, абонент обязан: незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

28.12.2017 года при проверке специалистом газовой службы оборудования истца, было зафиксировано отсутствие заводской пломбы на внутриквартирном газовом счётчике ВК 64Т №03089595, о чем был составлен акт от 28.12.2017 года.

После чего были произведены доначисления за потребленный газ в размере 76409,07 руб.

Согласно п.81(11) Постановления РФ от 06.05.2011 N354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений; отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Поставщиком газа произведены расчеты в соответствии с п.81(11) Правил 354 «за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета». В данном пункте указано что, К=10 применяется и до даты устранения вмешательства. Ответчиком принято решение считать дату выявления нарушения датой устранения, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Так как именно с момента обнаружения вмешательства, показания счетчика к расчетам не принимаются, а потребление газа рассчитывается по нормативам, в соответствии с п.25 Правил №.

В связи с вышеизложенным, факт отсутствия на механизме газового счетчика истца пломбы завода-изготовителя, дает основание для производства доначисления в соответствии с п.81(11) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от 26.12.2016г.), т.е. рассчитанного по нормативам потребления соответствующих коммунальных услуг за 3 месяца, с применением повышающего коэффициента 10.

Факт отсутствия пломбы завода-изготовителя на момент проверки не оспаривался истцом.

Не подлежат и удовлетворению требования истца о возмещении расходов, понесенных на установку нового прибора учета, поскольку в соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований.

Истцом не представлено в суд доказательств незаконности проведения проверки прибора учета ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», искажения расчёта задолженности за поставленный природный газ, таким образом, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Поскольку в удовлетворении основных исковых требований отказано, то требования о компенсации морального вреда и судебных издержках также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании действий незаконными, признании контрольной проверки недействительной, возложении обязанности отменить доначисления к оплате за газ, произвести перерасчет оплаты за потребление газ, взыскании расходов на установку прибора учета, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Геленджикский городской суд.

Председательствующий: