Постановление № 5-226/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 5-226/2020

КОПИЯ

Дело № 5-226/2020

УИД 29RS0021-01-2020-001164-71


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Плесецк 23 июля 2020 года

Судья Плесецкого районного суда Архангельской области Куйкин Р.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 Губад оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Азербайджан, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, вдовца, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 18 КоАП РФ,

установил:

23 июля 2020 года около 11 часов 00 минут в ходе проверки сотрудниками ОМВД России по Плесецкому району выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1 Губад оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с 29 января 2020 года пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право проживания (пребывания) на территории Российской Федерации.

23 июля 2020 года начальником ОВМ ОМВД России по Плесецкому району ФИО3 в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании гражданин Республики Азербайджан ФИО1 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, с января 2020 года он действительно находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) в Российской Федерации.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, оценив представленные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либоутратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 находится на территории Российской Федерации с 29 января 2020 года без постановки на миграционный учет.

Таким образом, гражданин Республики Азербайджан ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Пунктом 2 Указа президента РВ «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что в период с 15 марта по 15 сентября 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Принимая во внимание приведенные правовые позиции о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела, назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, учитывая, что ФИО1 имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Российской Федерации, считаю возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исходя из установленных при рассмотрении дела обстоятельств, характера совершенного ФИО1 административного правонарушения, ФИО1 необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

гражданина Республики Азербайджан ФИО1 Губад оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Азербайджан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа – расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области г. Архангельск, получатель платежа – Управление Федерального казначейства (УМВД России по Архангельской области), БИК 041117001, ИНН <***>, КПП 290101001, ОКТМО 11650151, КБК 18811640000016020140, УИН 18891299991517079920).

Информация об органе уполномоченном осуществлять права в исполнительном производстве – УМВД России по Архангельской области (г. Архангельск).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Р.А. Куйкин

Копия верна. Судья: Р.А. Куйкин