Решение № 2А-79/2020 2А-79/2020~М-89/2020 М-89/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-79/2020

Дело № 2а-79/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2020 года ст. Клетская

Клетский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Беляковой С.А.,

при секретаре судебного заседания Ващейкиной Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Территориальному общественному самоуправлению «х. ФИО1» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, в лице своего представителя ФИО4, действующей на основании доверенности, обратился в суд вышеуказанными с административными исковыми требованиями.

В обоснование административного иска указано, что Управлением Министерства юстиции по Волгоградской области (далее – Управление), 30.07.2010 года принято решение о государственной регистрации Территориального общественного самоуправления «х. ФИО1» (далее – Организация), сведения об организации в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесены 10.08.2010 года за ОГРН <***>, ИНН <***>. Так, ТОС «х. ФИО1» в нарушении действующего законодательства не представлен отчет по форме ОН0003 за 2018 год, в связи с чем, 20.05.2019 в адрес ТОС «х. ФИО1» направлено предупреждение с указанием существа правонарушения и требованием в срок до 21.06.2019 года, представить необходимые сведения, которые до настоящего времени не представлены.

Административный истец просит суд: признать Территориальное общественное самоуправление «х. ФИО1» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец в судебное заседание не явился, от представителя ФИО4, действующей на основании доверенности, поступило ходатайство о рассмотрении административного иска без их участия. Административные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик - ТОС «х. ФИО1», заинтересованное лицо председатель ТОС «х. ФИО1» - ФИО2 в судебное заседание не явились, причина неявки не известна, были извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо: Межрайонная ИФНС России № 5 по Волгоградской области в судебное заседание не явились, причина неявки не известна, были извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 263 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть данное административное исковое заявление в отсутствие административного истца, административного ответчика, заинтересованных лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

При этом согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», пунктом 4 Методических рекомендаций по заполнению и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций, утвержденных Приказом Минюста РФ от 17.03.2011 года № 81, указанные сведения могут быть представлены в Минюст России или его соответствующий территориальный орган непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России, в порядке, предусмотренном приказом Минюста России от 07.10.2010 № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В силу подпункта 74 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, к полномочиям Управления относится обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Как следует из статьи 29 Закона № 82-ФЗ, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Судом установлено, что Управлением Министерства Юстиции Российской Федерации по Волгоградской области принято решение о государственной регистрации Территориального общественного самоуправления «х. ФИО1» (далее по тексту ТОС «х. ФИО1») и сведения о ТОС «х. ФИО1» 10.08.2010 года внесены в Единый государственный реестр юридических лиц: ОГРН <***>, ИНН <***>. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица - ТОС «х. ФИО1» является председатель совета – ФИО2, адрес нахождения юридического лица: <...> (л.д.19-24).

В результате осуществления контроля за деятельностью ТОС «х. ФИО1», Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области выявлено несоблюдение данной организацией требований федерального законодательства.

Так, в нарушение требований абз. 8 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», ТОС «х. ФИО1» не представлен отчет по форме ОН 0003, установленный приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 года № 170 «Об утверждении форм некоммерческих организаций» в срок до 15.04.2019 года об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2018 году.

Управлением 20.05.2019 года (исх. № 34/03-4331) в адрес ТОС «х. ФИО1» направлено предупреждение с указанием существа правонарушения и требованием в срок до 21.06.2019 года предоставить необходимые сведения по форме ОН 0003, которые до настоящего времени не представлены в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области (л.д. 12-14).

Принимая во внимание, что ТОС «х. ФИО1» до настоящего времени не представил отчет по форме ОН 0003 в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, суд приходит к выводу о нарушении общественным объединением положений действующего законодательства, что является основанием для признания данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Управления Министерства юстиции по Волгоградской области к Территориальному общественному самоуправлению «х. ФИО1» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц подлежит удовлетворению в полном объеме.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика необходимо взыскать государственную пошлину, от уплаты которой был освобожден административный истец, в доход федерального бюджета.

В соответствии с изложенным и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции по Волгоградской области к Территориальному общественному самоуправлению «х. ФИО1» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить в полном объеме.

Признать Территориальное общественное самоуправление «х. ФИО1» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Территориального общественного самоуправления «х. ФИО1» государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей в доход федерального бюджета.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Клетский районный суд.

Председательствующий С.А. Белякова