Определение № 2А-692/2017 2А-692/2017~М-453/2017 М-453/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2А-692/2017

Административное дело №2а-692/2017


Определение

08 июня 2017 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Никитиной Е.А.,

при секретаре Чистяковой Н.А.,

с участием помощника Конаковского межрайонного прокурора Агафонова А.В.,

представителя административного ответчика Муниципального казенного учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство» Муниципального образования «Городское поселение город Конаково» по доверенности ФИО1,

представителя заинтересованного лица МУП «КХ МО « городское поселение город Конаково» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Конаковского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному учреждению «Жилищно-коммунальное хозяйство» Муниципального образования «Городское поселение город Конаково», МУ Администрации городского поселения - город Конаково о возложении обязанности по организации ремонта дорожного покрытия,

установил:

Конаковский межрайонный прокурор обратился в Конаковский городской суд Тверской области с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному учреждению «Жилищно-коммунальное хозяйство» Муниципального образования «Городское поселение город Конаково», МУ Администрации городского поселения - город Конаково об обязывании муниципального казенного учреждения «Жилищно- коммунальное хозяйство» Муниципального образования «Городское поселение город Конаково в срок 30 суток с даты вступления решения суда законную силу организовать восстановление дорожного покрытия, устранив на автомобильной дороге по <адрес> городского поселения город Конаково Конаковского района Тверской области выявленные нарушения эксплуатационного состояния проезжей части.

В обоснование своих исковых требований прокурор указал, что Межрайонной прокуратурой проведена территории г. Конаково законодательства об дорожного движения. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.^003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнительному соглашению к договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом б/н от ДД.ММ.ГГГГ № МУ от ДД.ММ.ГГГГ «Администрация городского поселения город Конаково» передает муниципальному казенному учреждению «Жилищно-коммунальное хозяйство» Муниципального образования «Городское поселение город Конаково в безвозмездное пользование автомобильные дороги общего пользования местного значения МО «Городское поселение город Конаково», мосты МО «Городское поселение город Конаково». В соответствии с договором безвозмездного пользования муниципальным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнительным соглашением к договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом б/н от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное казенное учреждение «Жилищно-коммунальное хозяйство» Муниципального образования «Городское поселение город Конаково обязуется обеспечивать целевое и эффективное использование имущества; обеспечивать соответствие состояния имущества установленным правилам, стандартам, техническим нормам, требованиям технических регламентов и других нормативных технических документов, в том числе в части обеспечения требований безопасности дорожного движения; проводить мероприятия, способствующие улучшению, сохранению транспортно-эксплуатационного состояния имущества, повышению его пропускной способности, а также благоустройство за счет и в пределах, предназначенных для этой цели финансовых средств; осуществлять функции заказчика при капитальном томоше, ремонте и содержанию имущества за счет и в пределах, выделенных а эти цели финансовых средств; осуществлять в пределах своей компетенции технический надзор за проведением работ по капитальному смолчу, ремонту и содержанию имущества в соответствии с заключенными муниципальными контрактами. В соответствии с п. 2.2.1. дополнительного соглашения к договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом б/н от 19.05.2008г. от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Администрация городского поселения город Конаково» вправе осуществлять контроль за обеспечением сохранности Имущества. Согласно акта проверки состояния дорожного полотна <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на автомобильной дороге по <адрес> городского поселения город Конаково имеются недостатки, которые превышают предельно допустимые параметры, установленные п. 3.1.2 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятые постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 №221. Согласно раздела 1 указанного Государственного стандарта, все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Многочисленные дефекты дорожного покрытия не позволяют частникам дорожного движения выполнять требования Правил дорожного движения, вызывают опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, что создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 39,125, 126, ч. 2 СТ. 130 КАС РФ, обратились с настоящим административным иском.

Административный истец - помощник Конаковского межрайонного прокурора Агафонов А.В. в судебном заседании обратился с письменным ходатайством Конаковского межрайонного прокурора о прекращении производства по делу ввиду удовлетворения административным ответчиком исковых требований. Последствия отказа от иска прокуратуре известны и понятны

Представитель административного ответчика Муниципального казенного учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство» Муниципального образования «Городское поселение город Конаково» по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражал против прекращения производства по делу, представил акт осмотра состояния дорожного полотна от 07 июня 2017 года, составленный совместно с представителем МУП «КХ» МО «Городское поселение город Конаково», согласно которому установлено, что недостатки, выявленные 15.03.2017 года в содержании дорог устранены полностью.

Представитель заинтересованного лица МУП «КХ МО « городское поселение город Конаково» по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражала против прекращения производства по делу.

Административный ответчик МУ Администрации городского поселения - город Конаково в судебное заседание своего представителя не направили, о дне, месте и времени слушания дела администрация извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление.

Заинтересованное лицо ОМВД России по Конаковскому району в судебное заседание своего представителя не направили, о дне, месте и времени слушания дела администрация извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление.

Указанные письменное ходатайство сторон и акт осмотра состояния дорожного полотна с фотоматериалами приобщены к материалам дела.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, заинтересованного лица.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела и представленные возражения ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 46, 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ административного истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с требованиями подпункта 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Отказ Конаковского межрайонного прокурора от административного иска к Муниципальному казенному учреждению «Жилищно-коммунальное хозяйство» Муниципального образования «Городское поселение город Конаково», МУ Администрации городского поселения - город Конаково о возложении обязанности по организации ремонта дорожного покрытия, судом принимается, так как отказ прокурора от заявленного требования выражен в письменной форме, отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы заинтересованных лиц. Кроме того, административным ответчиком представлены доказательства об устранении недостатков в содержании дорог.

В виду того, что административный истец отказывается от требований и отказ от административного иска принят судом, представителю административного истца разъясняется, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные статьями 157 и 194 КАС РФ прокурору известны и понятны

Таким образом, суд считает, что административное дело по административному исковому заявлению Конаковского межрайонного прокурора, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному учреждению «Жилищно-коммунальное хозяйство» Муниципального образования «Городское поселение город Конаково», МУ Администрации городского поселения - город Конаково о возложении обязанности по организации ремонта дорожного покрытия, подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 46, 157, пп.3 ч. 1 ст. 194, 195, 199 КАС РФ, суд

определил:

Принять отказ Конаковского межрайонного прокурора от административного иска, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному учреждению «Жилищно-коммунальное хозяйство» Муниципального образования «Городское поселение город Конаково», МУ Администрации городского поселения - город Конаково о возложении обязанности по организации ремонта дорожного покрытия.

Прекратить производство по административному делу №2а-692/2017 по административному иску Конаковского межрайонного прокурора, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному учреждению «Жилищно-коммунальное хозяйство» Муниципального образования «Городское поселение город Конаково», МУ Администрации городского поселения - город Конаково об обязывании муниципального казенного учреждения «Жилищно- коммунальное хозяйство» Муниципального образования «Городское поселение город Конаково в срок 30 суток с даты вступления решения суда законную силу организовать восстановление дорожного покрытия, устранив на автомобильной дороге по <адрес> городского поселения город Конаково Конаковского района Тверской области выявленные нарушения эксплуатационного состояния проезжей части, в связи с отказом административного истца от административного иска.

Разъяснить административному истцу - Конаковскому межрайонному прокурору, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения суда.

Председательствующий Е.А. Никитина