Решение № 2А-508/2020 2А-508/2020~М-451/2020 М-451/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-508/2020

УИД: 23RS0045-01-2020-001082-68 К делу №2а-508/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славянск-на-Кубани 25 мая 2020 года

Славянский городской Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Диденко Д.Ю.,

при секретаре Шестопал Н.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №11 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени, согласно которому указала, что в соответствие ст.57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. На основании п.4 ст.85 НК РФ, органы, осуществляющие кадастровый учёт, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах, в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 01 января текущего года. По сведениям, представляемым в налоговую инспекцию регистрирующими органами ФИО1 являлся собственником земельных участков: 1) кадастровый номер (...), дата регистрации владения с 08.11.2008 года по 10.03.2015 года, в собственности с 08.11.2008 года, по 28.04.2009 года, доля 1/1, с 28.04.2009 года, по 18.01.2013 года - доля 1/2, с 09.12.2013 года, по 10.03.2015 года, доля 1/3, адрес местонахождения:(...) 2) кадастровый номер (...). Период владения и доля с 31.12.2001 года, по 02.02.2015 года -0/1, адрес местонахождения: (...). В соответствие ст.396 НК РФ, налогоплательщику исчислен к уплате земельный налог за 2012 год, за земельный участок с кадастровым номером (...) (ставка налога 1.5) в размере 21152 рублей 82 копеек. Налогоплательщиком на дату формирования искового заявления не исполнена обязанность, определённая ст.ст.45, 69 НК РФ, на основании чего, в соответствие ст.75 НК РФ, начислена пеня за несвоевременную уплату в бюджет земельного налога за 2012 год, в размере 2675 рублей 40 копеек. По сведениям, представляемым в налоговую инспекцию регистрирующими органами ФИО1 в 2012 году, являлся собственником нижеследующих объектов недвижимости: 1) кадастровый номер (...). Период владения: с 30.11.2001 года, по 27.01.2015 года, доля собственности: 0/1, адрес месторасположения: (...) 2) кадастровый номер (...). Период владения с 08.09.2007 года, по 14.11.2014 года. Доля собственности 0/1. Адрес месторасположения: (...) 3) кадастровый номер (...) 01.01.2001. Доля собственности 1/2, адрес местрасположения:(...), 11 (Квартира). В соответствие ст.382 НК РФ, налогоплательщику исчислен к уплате налог на имущество физических лиц за 2012 года, в общем размере 5987 рублей 23 копеек. Налогоплательщиком на дату формирования искового заявления не исполнена обязанность, определённая ст.ст.45, 69 НК РФ, на основании чего в соответствие ст.75 НК РФ, начислена пеня за несвоевременную уплату в бюджет налога на имущество за 2012 год, в размере 55 рублей 68 копеек. До обращения в суд в порядке ст.69 НК РФ, должнику заказным письмом направлено требование (...) от 03.04.2017 года, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений. Ранее, инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени в размере 9946 рублей 60 копеек, однако, определением по делу №2а-1813/20173 отменён судебный приказ от 28.08.2017 года. В связи с изменениями в карточке расчёта с бюджетом сумма пени за несвоевременную уплату налога на имущество и землю на дату формирования налоговым органом административного искового заявления уменьшилась и составила 2731 рубль 08 копеек. Просит суд, взыскать с ФИО1 сумму пени в размере 2731 рубля 08 копеек, в том числе: за несвоевременную уплату в бюджет налога на землю за 2012 год, в размере 2675 рублей 40 копеек; за несвоевременную уплату в бюджет налога на имущество за 2012 год, в размере 55 рублей 68 копеек.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Краснодарскому краю о слушании дела уведомлён надлежащим образом, однако, в судебное заседание не явился по неустановленным причинам, не предоставив суду доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу, в его отсутствие.

ФИО1 о слушании дела уведомлён надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения, однако, в судебное заседание не явился по неустановленным причинам, не предоставив суду доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу, в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Краснодарскому краю административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие ст.57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.23 и п.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

На основании п.4 ст.85 НК РФ, органы, осуществляющие кадастровый учёт, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 01 января текущего года.

Вышеуказанные органы, представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронной форме. Порядок представления сведений в налоговые органы в электронной форме определяется соглашением взаимодействующих сторон.

В соответствие п.1 ст.388 НК РФ, налогоплательщиками налога на землю признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п.4 ст.391 НК РФ, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются налоговым органам органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

В соответствие п.1 ст.397 НК РФ, налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга).

По сведениям, представляемым в налоговую инспекцию регистрирующими органами ФИО1 являлся собственником земельных участков: 1) кадастровый номер (...), дата регистрации владения с 08.11.2008 года по 10.03.2015 года, в собственности с 08.11.2008 года, по 28.04.2009 года, доля 1/1, с 28.04.2009 года, по 18.01.2013 года - доля 1/2, с 09.12.2013 года, по 10.03.2015 года, доля 1/3, адрес местонахождения:353560(...) 2) кадастровый номер (...). Период владения и доля с 31.12.2001 года, по 02.02.2015 года -0/1, адрес местонахождения: (...).

В соответствие ст.396 НК РФ, налогоплательщику исчислен к уплате земельный налог за 2012 год, за земельный участок с кадастровым номером 23:48:0202001:9 (ставка налога 1.5) в размере 21152 рублей 82 копеек.

Согласно ст.75 НК РФ, пенёй признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

ФИО1 не исполнил обязанность, определённую ст.ст.45, 69 НК РФ, на основании чего, в соответствие ст.75 НК РФ, ФИО1 начислена пеня за несвоевременную уплату в бюджет земельного налога за 2012 год, в размере 2675 рублей 40 копеек.

Согласно ст.400 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствие статье 401 Кодекса.

Объектом налогообложения признаётся расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение (п.1 ст.401 НК РФ).

По сведениям, представляемым в налоговую инспекцию регистрирующими органами ФИО1 в 2012 году, являлся собственником нижеследующих объектов недвижимости: 1) кадастровый номер (...). Период владения: с 30.11.2001 года, по 27.01.2015 года, доля собственности: 0/1, адрес месторасположения: (...) 2) кадастровый номер (...). Период владения с 08.09.2007 года, по 14.11.2014 года. Доля собственности 0/1. Адрес месторасположения:(...) 3) кадастровый номер (...) 01.01.2001 года. Доля собственности 1/2, адрес месторасположения: (...)

В соответствие ст.382 НК РФ, налогоплательщику исчислен к уплате налог на имущество физических лиц за 2012 год, в общем размере 5987 рублей 23 копеек.

ФИО1 не исполнил обязанность, определённую ст.ст.45, 69 НК РФ, на основании чего, в соответствие ст.75 НК РФ, начислена сумма пени за несвоевременную уплату в бюджет налога на имущество за 2012 год, в размере 55 рублей 68 копеек.

До обращения в суд в порядке ст.69 НК РФ, должнику заказным письмом направлено требование (...) от 03.04.2017 года, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений. Данное требование оставлено ФИО1 без исполнения.

Ранее, инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 сумм задолженности по налогам и пени. Определением Мирового судьи судебного участка №85 г. Славянска-на-Кубани от 10 января 2018 года, судебный приказ по делу №2а-1813/2017 от 28.08.2017 года, о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС №11 по Краснодарскому краю задолженности за 2015 год, суммы пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемой по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 1711 рублей 82 копеек, пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 8234 рублей 78 копеек, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, отменён.

В связи с изменениями в карточке расчёта с бюджетом, сумма пени за несвоевременную уплату налога на имущество и землю в настоящее время уменьшилась и составила сумму денежных средств в размере 2731 рубля 08 копеек.

В соответствие ч.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Суд приходит к выводу, что налоговый орган обратился в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по пеням 27 апреля 2020 года, то есть с пропуском установленного абзацем вторым ч.3 ст.48 НК РФ, срока для обращения в суд после отмены 10 января 2018 года, судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка №85 г. Славянска-на-Кубани, Краснодарского края, 28 августа 2017 года.

Кроме того, ч.1 ст.12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года, №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадёжными ко взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьёй решения о списании признанных безнадёжными ко взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учёта индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (ч.3 ст.12 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ).

Поскольку в силу положений вышеназванного закона налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки по земельному налогу за 2012 год и по налогу на имущество физических лиц за 2012 год, а также задолженности по пеням, начисленным на указанные недоимки, оставшиеся неоплаченными суммы задолженности по пене по земельному налогу в размере 2675 рублей 40 копеек и пене по налогу на имущество в размере 55 рублей 68 копеек, рассчитанные административным истцом, признаются безнадёжными ко взысканию и согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года, №436-ФЗ подлежат списанию.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Краснодарскому краю, нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявленные Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Краснодарскому краю административные исковые требования к ФИО1 о взыскании пени - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Копия верна:

Согласовано: судья Диденко Д.Ю.