Решение № 2А-1112/2019 2А-1112/2019~М-1130/2019 М-1130/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2А-1112/2019

Дело №2а-1112/2019г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 11 сентября 2019 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе судьи Ханиной Л.В.

при секретаре Копасовой Р.А.,

с участием в деле: старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Капкаевой Н.В.,

представителя административного истца Министерства внутренних дел по Республики Мордовия ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика – гражданина <данные изъяты> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республики Мордовия к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии в специальное учреждение,

у с т а н о в и л:

Министерство внутренних дел по Республики Мордовия обратилось в суд с указанным административным иском, по тем основаниям, что гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Луховицкого районного суда Московской области от 09.04.2013 г. года по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам лишения свободы. В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о нежелательности его пребывания в Российской Федерации, согласно которому ФИО2 должен покинуть территорию Российской Федерации (распоряжение № 642-рн от 03.02.2017г.). 9 сентября 2019 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно, в отношении него в соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о реадмиссии из Российской Федерации. ФИО2 не имеет действительных документов удостоверяющих личность. Просит принять решение о помещении в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, на срок до трех месяцев, то есть до 9 декабря 2019 года.

В судебном заседании представитель административного истца-Министерства внутренних дел по Республике Мордовия ФИО1 требования, изложенные в административном иске, поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила принять решение о помещении в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, на срок до трех месяцев, то есть до 9 декабря 2019 года.

Административный ответчик – иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, ФИО2 исковые требования признал, не возражал против его реадмиссии в <данные изъяты>.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск Министерства внутренних дел по Республики Мордовия подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на основании приговора Луховицкого районного суда Московской области от 9 апреля 2013 г. ФИО2 осуждён за совершение преступления предусмотренного частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 3-4).

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 27 августа 2019 г. ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 1 месяц 17 дней (л.д. 12).

В личном деле ФИО2 не имеется действительных документов, удостоверяющих личность, необходимых для пересечения государственной границы Российской Федерации.

По заключению ОВМ ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району от 22 марта 2019 г. установлена личность гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>.

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящегося в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с изложенной правовой нормой Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 вынесено распоряжение от 03.02.2017г. за № 642-рн о нежелательности его пребывания в Российской Федерации (л.д.5).

Министерством внутренних дел по Республике Мордовия 25 июля 2019г. принято решение о реадмиссии гражданина <данные изъяты> ФИО2 за пределы Российской Федерации (л.д.7).

Указанные распоряжение и решение не отменены и не признаны незаконными.

В период с 15 октября 2012 года по 9 сентября 2019 года ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-№22 УФСИН России по Республике Мордовия, что подтверждается копией справки об освобождении (л.д.9).

Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден 9 сентября 2019г. и на основании решения МВД по Республике Мордовия помещен в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации, на срок 48 часов с даты задержания, а именно с 15 часов 9 сентября 2019 года и до 15 часов 11 сентября 2019 года (л.д. 10).

ФИО2 не имеет права нахождения на территории Российской Федерации.

На основании пункта 10 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие реадмиссии, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного лица, в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации либо его реадмиссии иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 настоящего федерального закона, осуществляется после отбытия данным лицом наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 32.2 вышеназванного Федерального Закона если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении.

В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.2 Закона временное размещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Учитывая указанные положения Закона, наличие в отношении ФИО2 решения о реадмиссии за пределы Российской Федерации, которое не отменено, и то, что он не имеет права нахождения на территории Российской Федерации, суд находит заявление о временном помещении ФИО2 в специальное учреждение законным и обоснованным.

Сведения об обстоятельствах, препятствующих помещению иностранного гражданина в специальное учреждение, в материалах дела отсутствуют.

А также, учитывая объем мероприятий, которые необходимо осуществить территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере миграции для исполнения решения о реадмиссии иностранного гражданина, не имеющего документов, удостоверяющих личность и средств на приобретение проездных документов. Правовых оснований для отказа в удовлетворении административного иска о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмисси, в специальном учреждении, не имеется.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 17 февраля 1998 года N 6-П, статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи ее со статьей 55 (части 2 и 3), а также позиции Конституционного Суда Российской Федерации в определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О полагающих, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, исходя из объяснений представителя административного истца и представленных доказательств, суд полагает, что срок, на который административный истец просит поместить ФИО2 в специальное учреждение является обоснованным с учетом необходимости оформления документов, необходимых для исполнения решения о реадмиссии.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республике Мордовия удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, в центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, расположенный по адресу: <...>, на срок до 9 декабря 2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы и представления через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Л.В. Ханина.

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2019 г.