Решение № 2А-2485/2023 2А-2485/2023~М-1938/2023 М-1938/2023 от 23 августа 2023 г. по делу № 2А-2485/2023

производство 2а-2485/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе

председательствующего судьи Степановой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Мартьяновой А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО4, судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО5, ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, заинтересованное лицо: Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, о признании незаконным постановления, возложение обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО4 об окончании исполнительного производства от 28.06.2023, а также с требованием обязать устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путём возложения на Департамент имущественных и земельных отношений города Севастополя в течение месяца со дня вступления в силу решения Балаклавского районного суда города Севастополя повторно рассмотреть заявление ФИО3 о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что постановление об окончании исполнительного производства от 28.06.2023 является незаконным, поскольку оно противоречит ст. 47 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.20107 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ РФ от 02.10.20107 № 229-ФЗ) и нарушает права и законные интересы административного истца.

По мнению ФИО3, основания для прекращения исполнительного производства, предусмотренные ст. 47 ФЗ РФ от 02.10.20107 № 229-ФЗ, отсутствуют, поскольку Департаментом имущественных и земельных отношений города Севастополя повторно в течение месяца её заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, рассмотрено не было, документы, необходимые для оказания государственной услуги, были возвращены заявителю.

Письмом Департамента по имущественным и земельных отношениям города Севастополя ФИО3 была уведомлена о том, что в соответствии с заключением Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя, согласно правилам землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к территории города в границах внутригородских муниципальных образований: Ленинского, Гагаринского, Нахимовского, Балаклавского муниципальных округов и города Инкермана, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от 29.12.2022 № 730-ПП, испрашиваемый земельный участок по функциональному назначению расположен в зоне № (зона режимных объектов ограниченного доступа), а также, что испрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка не соответствует действующей градостроительной документации. По мнению ФИО3 такая информация не соответствует действительности.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, направила в суд своего представителя для защиты её интересов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержал в полном объёме, просил суд административное исковое заявление удовлетворить, по основаниям указанным в нём.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 возражала против удовлетворения административного искового заявления, считая обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО4, судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО5, представитель заинтересованного лица Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения административного дела извещались надлежащим образом, причин своей неявки в суд не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представили.

Суд, с учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (Далее КАС РФ) и мнения участников судебного разбирательства, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административных ответчиков и представителя заинтересованного лица.

Заслушав мнение участников судебного разбирательства, изучив материалы административного дела, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что решением Балаклавского районного суда г. Севастополя от 23.01.2023 уведомление Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № от 12.10.2022 об отказе ФИО3 в предоставлении государственной услуги признано незаконным и отменено. Указанным решением на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя возложена обязанность в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть заявление ФИО3 о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>

Решение Балаклавского районного суда г. Севастополя вступило в законную силу 07.03.2023.

26.04.2023 Балаклавским районным судом г. Севастополя выдан исполнительный лист серии ФС №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИ ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО5 от 01.06.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.

Статьёй 2 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ РФ № 229-ФЗ) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ РФ № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно письму Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 08.06.2023 во исполнение исполнительного листа № от 26.04.2023, выданного Балаклавским районным судом г. Севастополя, заявление ФИО3 повторно рассмотрено и принято решение об отказе в предоставления государственной услуги в связи с тем, что испрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка не соответствует действующей градостроительной документации.

Таким образом, требование, содержащиеся в исполнительном листе серии ФС №, выданном Балаклавским районным судом г. Севастополя о повторном рассмотрении заявления ФИО3, фактически было исполнено Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя 08.06.2023.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ РФ № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Так постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО4 от 28.06.2023, с учётом постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 02.08.2023, исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое административным истцом постановление судебного пристава-исполнителя от 01.06.2023 вынесено на законных основаниях и является обоснованным, в связи с чем, отмене не подлежит. При этом, каких либо нарушений при осуществлении исполнительного производства судом не установлено.

Кроме того, судом установлено, что доводы административного истца, содержащиеся в административном исковом заявлении и в дополнении к нему, указывают на то, что ФИО3 не согласна с принятым повторно решением Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 08.06.2023.

Так в соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Учитывая изложенные обстоятельства, административный истец вправе обратится в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения, принятого Департаментом по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя 08.06.2023.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 01.09.2023

Судья Ю.С. Степанова