Решение № 12-94/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 12-94/2025

Дело № **

УИД 42MS0№ **-76


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 24 июня 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Кемерово Маркова Т.В.,

рассмотрев жалобу представителя ООО " Артель Старателей Аргут" ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №6 Ленинского судебного района г. Кемерово от 28.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Ленинского судебного района г. Кемерово от 28.04.2025 ООО " Артель Старателей Аргут" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В суд от представителя ООО " Артель Старателей Аргут" ФИО1 поступила жалоба на указанное постановление мирового судьи от 28.04.2025, в которой она просит прекратить производство по делу об административном правонарушении. Свои требования мотивирует тем, что обжалуемым судебным актом Общество было привлечено по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ «Уклонение от исполнения административного наказания» за неуплату административного штрафа в срок, однако Общество не уклонялось от уплаты административного штрафа, так как не знало и не могло знать о вменяемом административном штрафе.

Указывает, что ООО " Артель Старателей Аргут" в установленном порядке не было доставлено постановление Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 06.11.2024 о назначении административного наказания, Обществом указанное постановление не было получено не по их вине.

Согласно отчету Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80080303886965 бандероль прибыла на почту в место вручения 08.11.2024 в 11.47 час, бандероль передана почтальону для вручения адресату 08.11.2024 в 12.12 час., произошла неудачная попытка вручения бандероли адресату 08.11.2024 в 12.14 час.

Таким образом, представитель ООО " Артель Старателей Аргут" считает, что почтальон не осуществил вручение бандероли с постановлением Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 06.11.2024.

Обращает внимание, что административный штраф по постановлению Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 06.11.2024 на сегодняшний момент уплачен.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представитель ООО " Артель Старателей Аргут" просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, поскольку в настоящем деле отсутствует событие административного правонарушения.

Представитель ООО " Артель Старателей Аргут" ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, настаивал на удовлетворении жалобы, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный этим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений ст. 25.15 КоАП РФ и разъяснений, приведенных в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

Указанные разъяснения применимы и к случаям извещения указанного лица о вынесении постановления об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, постановлением Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 06.11.2024 ООО " Артель Старателей Аргут" было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 000 рублей. Административный материал рассмотрен в отсутствии представителя, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по вынесению которого копия постановления направлена в адрес ООО " Артель Старателей Аргут", которое возвращено без вручения, постановление вступило в законную силу 10.12.2024.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 18.03.2025 года ООО «Артель старателей «Аргут» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в связи с неуплатой юридическим лицом штрафа, наложенного постановлением Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса 06.11.2024 года.

Постановлением мирового судьи ООО " Артель Старателей Аргут" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что юридическим лицом своевременно не уплачен штраф в размере 100 000 рублей, назначенный им постановлением Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 06.11.2024.

Вместе с тем решение мирового судьи районного суда нельзя признать законным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 данного Кодекса при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из постановления Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 06.11.2024 следует, что дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО " Артель Старателей Аргут", извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, постановление от 06.11.2024 о назначении административного наказания было направлено ООО " Артель Старателей Аргут" заказным почтовым отправлением по адресу юридического лица, что подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" (80080303886965) (л.д. 10).

Указанный способ направления корреспонденции согласуется с требованиями ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ.

08 ноября 2024 года в 11.47 часов в указанное почтовое отправление прибыло в место вручения. 08 ноября 2024 года в 12.12 часов бандероль была передана почтальону для вручения адресату. 08 ноября 2024 года в 12.14 часов сотрудниками ФГУП "Почта России" осуществлена неудачная попытка вручения данного отправления.

Таким образом, суд находит технически невозможным за две секунды вручить почтальоном судебную корреспонденцию, юридическому лицу.

Однако мировым судьей вопрос о том, были ли соблюдены работниками АО "Почта России" правила доставки и хранения почтовых отправлений разряда "судебное", установленных в Правилах оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от 17.04.2023 N 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2023 N 73719), а также в Порядке приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденном Приказ АО "Почта России" от 20.12.2024 N 464-п, и действовавшем на момент направления обществу почтовой корреспонденции, почтового отправления с копией постановления должностного лица, надлежащим образом не проверен.

Суд полагает, что данный отчет не может быть признан надлежащим доказательством, подтверждающим получение ООО " Артель Старателей Аргут" постановления от 06.11.2024, т.к. содержит недостоверные сведений о попытке вручения адресату этого почтового отправления.

При таких обстоятельствах, суд считает, что подтверждается объективная невозможность по уважительным причинам своевременно обжаловать постановление либо оплатить штраф, к которым могут быть отнесены обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования либо оплаты штрафа, создания условий, при которых поступающая почтовая корреспонденция была бы получена адресатом в срок.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства мировым судьей не были выполнены в полном объеме требования статей 24.1 - 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Следовательно, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что повлекло нарушение законных права ООО " Артель Старателей Аргут" на своевременное получение судебного решения, и его исполнение.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Допущенные при рассмотрении дела нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в силу п. 4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях является безусловным основанием к отмене вынесенного постановления.

При изложенных выше обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Кемерово от 28.04.2025 в отношении ООО " Артель Старателей Аргут" подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя ООО " Артель Старателей Аргут" ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №6 Ленинского судебного района г. Кемерово от 28.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Кемерово от 28.04.2025 о привлечении ООО " Артель Старателей Аргут" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения. Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья: Т.В. Маркова