Решение № 2А-295/2024 2А-295/2024~М-195/2024 М-195/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 2А-295/2024

УИД 35RS0022-01-2024-000341-73

Дело № 2а-295/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тотьма 26 июня 2024 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Цыгановой О.В.

при секретаре Кокине С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ИВС ОМВД России «Тотемский», ОМВД России «Тотемский», УМВД России по Вологодской области, МВД Российской Федерации о признании действий незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ИВС ОМВД России «Тотемский» о признании действий незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

В обоснование требований указано, что в период с 27.12.2022 по 05.05.2023 он содержался под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по Вологодской области. Как лицо, относящееся к категории бывших сотрудников правоохранительных органов (проходил срочную службу в ВНГ РФ в период 2019-2020 годы), в СИЗО он содержался раздельно с другими категориями лиц, содержащимися под стражей, в соответствии с требованиями законодательства. Из СИЗО он неоднократно конвоировался в ИВС ОМВД России «Тотемский», где содержался в нарушение требований законодательства о раздельном содержании, совместно с лицами, являющимися бывшими сотрудниками правоохранительных органов. Он подвергался унижениям, притеснениям и дискриминации из-за его принадлежности к категории бывших сотрудников, в связи с чем испытывал нравственные страдания в большей степени, чем это связано с законным содержанием под стражей. О нарушении своих прав узнал 20.03.2024 от другого осужденного. Просит признать действия (бездействия) административного ответчика, выразившиеся в нарушении условий его содержания в части нарушения требований закона о раздельном содержании лиц, содержащимися под стражей, незаконными. Взыскать с ответчика в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания в размере 1000000 руб.

Определением суда от 26.04.2024 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ОМВД России «Тотемский», УМВД России по Вологодской области, МВД Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал, пояснил что военную службу он проходил в Московской области г. Балашиха, д.Новая. В 2019-2020 годах проходил срочную военную службу в Росгвардии. Если в личной карте указано 2017-2018, то он мог ошибиться, так как точно не помнит. В армию он ушел в 18 лет. Я занимал должность старшего стрелка-пулеметчика, оператора стрельбища, воинское звание ефрейтор. Росгрвадия это внутренние войска. Сейчас отбывает наказание в колонии, предназначенной для содержания лиц, проходивших военную службу, бывших сотрудников. В ИВС ОМВД России «Тотемский» он содержался совместно с другими лицами, с бытовиками. Это лица, которые не служили, с обычными людьми. Каждый раз, когда он доставлялся в ИВС ОМВД «Тотемский», он содержался не один в камере. Он содержался в камере №14, №11, №15, но там содержался не один, а с лицами, которые сейчас уж отбывают наказание, на общих основаниях. Один из них в Шексне, он уезжал, пока он еще не был осужден. Заявления и жалобы по этому поводу он не писал, потому что не знал, что можно, а что нельзя, поскольку первый раз попал. В Вологде он содержался вместе с бывшими сотрудниками в отдельной камере, в ИВС его размещали в общую камеру. На тот момент никаких претензий он не заявлял.

Административный ответчик представитель ОМВД России «Тотемский» ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснил, что в период поступления на ИВС ФИО1, он находился в должности дежурного ИВС и принимал его по ст.91-92 УПК РФ. Вначале ФИО1 поступил на ИВС по ст. 91 УПК РФ, как лицо, подозреваемое в совершении преступления на 48 часов, потом ему была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, в дальнейшем, он был этапирован в СИЗО 2 на все новогодние праздники. Когда ФИО1 был направлен в СИЗО, то там сделали запрос сведений о том, где он служил, к ним он поступил уже со справкой о месте службы. ФИО1 всегда содержался один, с учетом справки о месте его службы, а также как лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления, и как лицо, впервые привлекаемое к уголовной ответственности.

Административный ответчик представитель ОМВД России «Тотемский» ФИО3 административные исковые требования не признала, пояснила, что согласно книге учета лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России «Тотемский» ФИО1 содержался в ИВС ОМВД России «Тотемский» в периоды с 27.12.2022 по 30.12.2022 (в камере № 14), с 14.02.2023 по 23.02.2023 (в камере № 11), с 22.03.2023 по 24.03.2023 (в камере № 14), с 14.04.2023 по 24.04.2023 (в камере № 4), с 02.05.2023 по 05.05.2023 (в камере № 15). В указанные периоды ФИО1 содержался в камере один, что соответствует требованиям ст.33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Согласно журналу учета предложений, заявлений и жалоб граждан, в период содержания ФИО1 в ИВС жалоб на содержание от него не поступало. Полагает, что со стороны административного истца не представлено доказательств, подтверждающих нарушение условий содержания в ИВС ОМВД России «Тотемский», требований Федерального закона № 103, просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Административные ответчики представители МВД РФ, УМВД России по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя, направили возражения на административное исковое заявление, в котором указали, что со стороны административного истца не представлено доказательств, подтверждающих нарушение условий содержания в ИВС ОМВД России «Тотемский». В указанный административным истцом период с 27.12.2022 по 05.05.2023, ФИО1 содержался в ИВС ПиО ОМВД России «Тотемский» в одиночной камере, в связи с чем его доводы о несоблюдении требований раздельного размещения в камере являются несостоятельными. За весь период нахождения ФИО1 в ИВС ПиО ОМВД России «Тотемский» жалоб от него на содержание не поступало. Просили в удовлетворении административных требований отказать в полном объеме.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (статья 21 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 указанной статьи, при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), с решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 июля 1995 года №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон №103-ФЗ).

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации (статья 4 названного Закона).

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета (статьи 7 и 9 Федерального закона №103-ФЗ).

Согласно статье 15 Федерального закона №103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст.17 Федерального закона №103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право на личную безопасность в местах содержания под стражей.

В силу ст. 33 Федерального закона №103-ФЗ лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации, содержатся отдельно от других подозреваемых и обвиняемых.

Кроме того, указанной нормой предусмотрено, что отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью.

Пунктом 19 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года №950, предусмотрено, что администрация изолятора временного содержания принимает меры к тому, чтобы отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержались лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, службы судебных приставов, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск МВД России.

Таким образом, праву подозреваемого (обвиняемого), являющегося бывшим сотрудником правоохранительного органа, корреспондирует обязанность администрации изолятора обеспечить его содержание отдельно от других подозреваемых и обвиняемых. Реализация этого права не должна зависеть от волеизъявления подозреваемого (обвиняемого), нормы закона о раздельном содержании являются императивными.

Как следует из материалов дела, ФИО1 27.12.2022 был задержан в порядке ст.91, 92 УПК РФ по подозрению в совершении особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, 29.12.2022 ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Приговором Тотемского районного суда ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, по которому ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором зачтено в срок отбытия наказания ФИО1 время содержания его под стражей с 27.12.2022 по день вступления приговора в законную силу.

По сведениям военного комиссариата Тотемского, Бабушкинского, Нюксенского и Тарногского муниципальных округов Вологодской области от 11.04.2024, учетной карточки к военному билету ФИО1, последний в период с 14.12.2017 по 13.12.2018 проходил военную службу по призыву во внутренних войсках национальной гвардии Российской Федерации.

Таким образом, поскольку ФИО1 проходил службу в войсковых частях, относящихся к войскам национальной гвардии Российской Федерации, являющейся самостоятельной государственной военной организацией, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина, он относится к категории бывших сотрудников правоохранительных органов и должен содержаться отдельно от других подозреваемых и обвиняемых.

Согласно представленным административным ответчиком ОМВД России «Тотемский» книги № 150 учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания (начата 07.01.2020, окончена 27.11.2023) и выгрузки электронного журнала содержащихся, ФИО1 содержался в следующих камерах ИВС ОМВД России «Тотемский»: с 27.12.2022 по 30.12.2022 (в камере № 14), с 14.02.2023 по 23.02.2023 (в камере № 11), с 22.03.2023 по 24.03.2023 (в камере № 14), с 14.04.2023 по 24.04.2023 (в камере № 4), с 02.05.2023 по 05.05.2023 (в камере № 15), в остальное время ФИО1 этапировался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области.

В указанный период с 27.12.2022 по 05.05.2023 помимо ФИО1 в ИВС ОМВД России «Тотемский» содержались иные задержанные лица, но как следует из выгрузки электронного журнала содержащихся в ИВС ОМВД России Тотемский», они содержались в других камерах.

Согласно журналу № 126 нс медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России «Тотемский» ФИО1, жалоб на состояние здоровья не предъявлял, за медицинской помощью не обращался.

Как следует из алфавитного журнала № 370 нс учета предложений, заявлений и жалоб граждан от ФИО1 поступали заявления о передаче вещей, о сообщении о передаче, жалоб на ненадлежащие условия содержания, не поступало.

Как следует из информации ОМВД Росси «Тотемский» от 26.05.2024 предоставить видеозаписи с камер видеонаблюдения за период содержания ФИО1 в ИВС ОМВД России «Тотемский» не представляется возможным, поскольку срок хранения видеозаписей в соответствии с приказами УМВД России по Вологодской области от 27.12.2022 № 1323, от 12.12.2023 № 1250 «Об утверждении Решения на охрану, содержание и конвоирование подозреваемых и обвиняемых в территориальных органах МВД России по Вологодской области» составляет не менее 30 суток.

Таким образом, не нашли своего подтверждения доводы административного истца о том, что он содержался в ИВС ОМВД России «Тотемский» в нарушение требований законодательства о раздельном содержании, совместно с лицами, являющимися бывшими сотрудниками правоохранительных органов, подвергался унижениям, притеснениям и дискриминации из-за его принадлежности к категории бывших сотрудников, в связи с чем испытывал нравственные страдания.

Данный факт подтверждается книгой учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания, выгрузкой электронного журнала содержащихся, журналом медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России «Тотемский», алфавитным журналом учета предложений, заявлений и жалоб граждан, показаниями и.о. начальника ИВС ОМВД России "Тотемский".

Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется, поскольку они являются официальными ведомственными документами, согласуются между собой и с другими материалами дела, в том числе с объяснениями и.о. начальника ИВС ОМВД России «Тотемский».

Поскольку заявленные требования о компенсации морального вреда производны от установления факта нарушения условий содержания под стражей, то данные требования также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ИВС ОМВД России «Тотемский», к ОМВД России «Тотемский», УМВД России по Вологодской области, к МВД Российской Федерации о признании действий незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания- отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Судья О.В. Цыганова

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2024 года.

Судья О.В. Цыганова