Решение № 2-1603/2025 2-247/2026 2-247/2026(2-1603/2025;)~М-1429/2025 М-1429/2025 от 9 февраля 2026 г. по делу № 2-1603/2025

УИД 23RS0010-01-2025-001994-43

Дело №2-247/2026


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца. Выселки 02 февраля 2026 года

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кальчевского А.Н.,

с участием секретаря судебного заседания Подляцкой А.Е.,

представителя истца –

пом. прокурора Выселковского района Козловой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Выселковского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МУМП ЖКХ «Газырское» о понуждении утверждения тарифов на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения,

установил:

Прокурор Выселковского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Выселковского района была проведена проверка деятельности муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Газырское» на предмет исполнения требований Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановления Правительства РФ от 13.05.2013 №406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения». В ходе проведения проверки установлено, что МУП заявка на утверждение тарифа на подключение (технологическое присоединение) в РЭК-департамента цен и тарифов Краснодарского края не направлялась, при этом хозяйствующим субъектом технические условия на подключение (технологическое присоединение) к централизованным сетям водоснабжения не выдаются, плата не взимается. Отсутствие тарифа на подключение к централизованным сетям водоснабжения нарушает права и охраняемые законом интересы неопределённого круга лиц на получение услуг водоснабжения, на обеспечение развития централизованных систем водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами. На основании изложенного просит суд обязать муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Газырское» сформировать и направить в РЭК – департамента цен и тарифов Краснодарского края заявку на утверждение тарифа на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения.

Помощник прокурора Выселковского района Козлова Н.Н. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала.

Представитель ответчика – и.о. директора МУ МПЖКХ «Газырское» ФИО4 в судебное заседание не явился. В поступившем заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие. С требованиями прокурора согласен.

Информация о судебном заседании в соответствии с положениями Федерального закона от (__)____ №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Выселковского районного суда ... в сети «Интернет» по адресу: viselkovsky.krd.sudrf.ru.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к следующему.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона РФ от (__)____ ... «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закон от (__)____ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 №3459-K3 «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений наделены полномочиями по установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,

и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами (п.4 ч.1 ст.17 Федерального закон от 06.10.2003 №131-ФЗ).

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.31 Закона № 416-ФЗ к регулируемым видам деятельности в сфере холодного водоснабжения относится, в том числе подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения. Регулированию в сфере холодного водоснабжения также подлежит тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения.

Согласно пунктам 81, 82, 83 раздела 10 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением №406 плата за подключение (технологическое присоединение) объекта лица, обратившегося в регулируемую организацию с заявлением о заключении договора о подключении (далее - заявитель) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения (далее - плата за подключение), определяется на основании установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) или в индивидуальном порядке в случаях и порядке, которые предусмотрены Постановлением № 406.

Размер платы за подключение рассчитывается организацией, осуществляющей подключение (технологическое присоединение), исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) и с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта заявителя, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей заявителя, до точки подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Аналогичные требования предусмотрены ч.13 ст.18 Закона №416-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от (__)____ ... утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (в том числе утверждены форма запроса о выдаче технических условий на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, форма заявления о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения).

Порядок расчета ставок тарифа на подключение (технологическое присоединение) определен разделом 10 «Расчет платы за подключение

(технологическое присоединение)» Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от (__)____ ...-э (далее по тексту - Методические указания ...-э).

Согласно пункта 115 раздела 10 Методических указаний ...-э при расчете ставки тарифов за подключение (технологическое присоединение) учитываются расходы регулируемых организаций на создание водопроводных и канализационных сетей и объектов на них, определенные с учетом предложений регулируемых организаций в зависимости от применяемых материалов, типа прокладки сетей, в том числе глубины залегания сетей, стесненности условий при прокладке сетей, типа грунтов.

Пунктом 116 Методических указаний ...-э установлена формула, по которой организации, осуществляется подключение (технологическое присоединение).

Таким образом, в соответствии с нормами действующего законодательства МУП обязано установить тариф за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованной системе водоснабжения, и рассчитать плату за технологическое присоединение объекта к централизованной системе водоснабжения.

На основании п.1 ч.1 ст.5, п.5 ч.2 ст.31 Закона №416-ФЗ, постановления главы администрации Краснодарского края от (__)____ ... «О региональной энергетической комиссии - департаменте цен и тарифов Краснодарского края» тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения подлежат регулированию уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и устанавливаются региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края.

Как следует из материалов настоящего дела, прокуратурой Выселковского района была проведена проверка исполнения МУ МПЖКХ «Газырское» требований Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановления Правительства РФ от 13.05.2013 №406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».

Проведённой проверкой установлено, что ответчиком заявка на утверждение тарифа на подключение (технологическое присоединение) в Региональную энергетическую комиссию (РЭК) - департамента цен и тарифов Краснодарского края не направлялась, при этом хозяйствующим субъектом технические условия на подключение (технологическое присоединение) к централизованным сетям водоснабжения не выдаются, плата не взимается.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются: представлением об устранении нарушений законодательства при организации водоснабжения от (__)____ г., сведениями администрации Газырского сельского поселения от (__)____ г., согласно которого технические задания на разработку инвестиционные программы для МУП не утверждались, инвестиционные программы МУП отсутствует, документы об утверждении тарифа на технологическое присоединение объектов недвижимости водоснабжения отсутствуют.

Представленные суду доказательства никем не опровергнуты, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, в совокупности достаточны для разрешения спора, а потому суд основывает на них свое решение.

При таких обстоятельствах, учитывая, что прокурор в силу положений ст.45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора района.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Выселковского района – удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное многоотраслевое предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Газырское» (ИНН <***>) сформировать и направить в РЭК – департамента цен и тарифов Краснодарского края заявку на утверждение тарифа на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.02.2026 г.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Выселковский районный суд Краснодарского края.

Судья: подпись.