Решение № 12-47/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 12-47/2018

Д. № 12-47/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Губкинский ЯНАО 21 июня 2018 года

Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Первухин Д.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

представителя ОВМ ОМВД России по г. Губкинский ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 237 начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Губкинский от 29 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «данные изъяты» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № 237 начальника ОВМ ОМВД России по г. Губкинский от 29 мая 2018 года директор ООО «данные изъяты» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в Губкинский районный суд с жалобой, в которой не оспаривает выводов о его виновности в правонарушении, при этом просит в соответствии с положениями ч. 2 ст. 3.4, ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить назначенное ему наказание в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку правонарушение совершено впервые, Общество, где он работает, является субъектом среднего предпринимательства.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Представитель ОМВД в судебном заседании пояснил, что наказание назначено с учетом установленных обстоятельств, полагал постановлением законным и подлежащим оставлению без изменения.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья учитывает следующее.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 4 ст. 18.9 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 04 апреля 2018 года в ходе проведения внеплановой документарной проверки ООО «данные изъяты» сотрудником ОВМ ОМВД России по г. Губкинский выявлено, что ООО «данные изъяты», являющееся принимающей стороной, не исполнило обязанности в связи с осуществлением миграционного учета в отношении иностранного гражданина Республики Кыргызстан ФИО3 о направлении уведомления в ОВМ ОМВД России по г. Губкинский.

В связи с выявленным правонарушением в отношении директора ООО «данные изъяты» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого в отношении директора Общества ФИО1 29 мая 2017 года вынесено постановление № 237, которым он привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Исследованными материалами дела вина директора Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, доказана.

Действия директора Общества правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление вынесено правомочным лицом.

Нарушений закона, отразившихся на существе принятого решения либо ограничивших права и законные интересы участников административного производства, не допущено.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Постановление о привлечении должностного лица к административной ответственности, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание должностному лицу назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.

Между тем, в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, а также их работникам, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей второго раздела КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «данные изъяты» включено в указанный реестр и отнесено к субъектам среднего предпринимательства.

Санкция ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ в качестве наказания для должностных лиц предусматривает только наказание в виде административного штрафа, а назначение административного наказания в виде предупреждения для должностных лиц санкцией ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ не предусмотрено.

Правонарушение, указанное в протоколе, директором Общества совершено впервые, ранее к административной ответственности не привлекался, правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), какого-либо вреда, возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, иных последствий, указанных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в результате совершения указанного правонарушения не наступило.

Обстоятельства, исключающие возможность замены наказания в виде административного штрафа на административное предупреждение по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, указанные в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что обжалуемое постановление от 29 мая 2018 года подлежит изменению в части назначенного наказания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ судья,

Р Е Ш И Л :

Постановление № 237 начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Губкинский от 29 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «данные изъяты» ФИО1 – изменить.

Заменить директору Общества с ограниченной ответственностью «данные изъяты» ФИО1 наказание в виде административного штрафа на предупреждение, на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа, через Губкинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья ____________________