Решение № 2-1005/2020 2-1005/2020~М-1132/2020 М-1132/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-1005/2020

Дело № 2-1005/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Алдан 26 ноября 2020 года

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой Т.Е., при секретаре Лапиной Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Алдан», Государственному казённому учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о признании действия неправомерными, обязании произвести выплату возмещения за изымаемое жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в обосновании указав, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: ......., кадастровый [Номер], стоимость квартиры по договору составила 1 200 000 рублей. Договор зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Саха (Якутия) от [Дата] номер регистрации: [Номер] На момент регистрации сделки по отчуждению квартиры в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Саха (Якутия) ограничений либо запретов на сделки по указанному имуществу в частности и по многоквартирному дому в общем – зарегистрировано не было. Для оценки рыночной стоимости своей недвижимости ФИО1 обратилась в ООО «Агентство оценки и консалтинга». Рыночная стоимость квартиры ставила 2 613 000 рублей. Согласно ответу [Номер] от [Дата] ГКУ «Дирекция жилищного строительства РС (Я)» ФИО1 причитается сумма компенсации за изымаемое жилое помещение в размере 1 200 000 рублей в связи с принятием [Дата] Федерального закона № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» в части ст. 32 ЖК РФ п.8.2 согласно которого «Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности, у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются». ФИО1 приобретена задолго до вступления указанного закона в законную силу. Настаивает признать действия Государственное казённое учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» и Администрации Муниципального образования «Город Томмот» неправомерными. Обязать Государственное казённое учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» произвести выплату возмещения ФИО1 за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: ....... согласно рыночной стоимости согласно Отчета [Номер] от [Дата] путем заключения тройственного соглашения Администрации Муниципального образования «Город Томмот» и ФИО1 в рамках Программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 года», утвержденной Постановлением Правительства РС (Я) [Номер] от [Дата] во исполнения Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца ФИО2 не явились, поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Муниципального образования «Город Томмот» не явился, поступило о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика Государственное казённое учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

С учетом изложенного, суд полагает возможным с учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) провести судебное заседание в отсутствие стороны истца и ответчика.

Суд, изучив, огласив материалы дела, приходит к следующему.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

Федеральный закон от 21.07.2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилого фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 приведенного выше Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилого фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. ст. 32, 86, ч. ч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.

Судом установлено, истец в соответствии с договором купли-продажи от [Дата] приобрела квартиру по адресу: ....... является собственником жилого помещения.

На основании ответу на обращении Государственного казанное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» от [Дата] [Номер], следует, что ФИО1 за 1 200 000 рублей по договору купли-продажи в марте 2019 года, а многоквартирный жилой дом, в котором расположено указанное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу в марте 2016 года. Поскольку право собственности на жилое помещение возникло после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. ФИО1 предусмотрена выплата возмещении, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 статьи 32 ЖК РФ, размер, которого не может превышать 1 200 000 рублей.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 г. № 50 указанный жилой дом включен в республиканскую адресную программу РС (Я) по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы.

В соответствии с ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, граждане которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Данная норма вступила в силу 28.12.2019 года, при этом Федеральный закон N 473-ФЗ не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

По смыслу приведенной правовой нормы размер возмещения не может превышать стоимость приобретения гражданами жилого помещения после признания его аварийным и подлежащим сносу.

По общему правилу размер такого возмещения не может превышать стоимость приобретения жилого помещения. Исключение составляют случаи приобретения жилого помещения по договору, в котором отчуждение помещения производится бесплатно (например, по договору дарения). В этом случае размер возмещения может быть определен исходя из рыночной стоимости приобретенного помещения ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Следовательно, по отношению к гражданам, которые не понесли расходы на приобретение жилого помещения, не может быть применено ограничение по определению размера возмещения за изымаемое жилое помещение, установленное частью 8.2 статьи 32 ЖК РФ.

Таким образом, суд полагает доводы стороны истца о том, что к данным спорным правоотношениям ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применению не подлежит, поскольку договор купли-продажи квартиры был заключен до вступления в законную силу изменений ст. 32 ЖК РФ, тем самым истец вправе требовать выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: ......., являются ошибочными и не могут быть приняты судом во внимание.

В силу ч. ч. 1 и 3 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Как следует из ст. 4 Федерального закона от 14.06.1994 N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в "Парламентской газете", "Российской газете", "Собрании законодательства Российской Федерации" или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Федеральный закон от 27.12.2019 N 473-ФЗ, которым в Жилищный кодекс Российской Федерации введена часть 8.2 статьи 32, вступил в силу, согласно содержащейся в нем ст. 3, со дня его официального опубликования, то есть с 28.12.2019 (дата опубликования на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru).

Согласно разъяснению ГКУ РС (Я) «Дирекция единого строительства РС (Я)», что истец имеет право только на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 32 ЖК РФ. Данная норма вступила в силу 28.12.2019 года Федеральный закон № 473-ФЗ не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие попадают все случаи перехода права собственности (крое наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Таким образом, принимая во внимание, что спорная квартира приобретена истцом по договору купли-продажи от 15.03.2019 года после признания дома аварийным, суд приходит к выводу, что истец, как собственник жилого помещения, имеет право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат отказу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-197 ГПК РФ, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Алдан», Государственному казённому учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о признании действия неправомерными, обязании произвести выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 30 дней.

Судья Алданского

районного суда РС (Я) Михайлова Т.Е.