Определение № 12-555/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 12-555/2017

Дело № 12-555/2017
г.


ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29 мая 2017 года
г.Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Сельхова О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ОКТАН» ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации города Твери от 11 апреля 2017 года №759-АК/17 по делу об административном правонарушении, предусмотренному п. 1 ст. 32 закона Тверской области от 14 июля 2003г. №46-ЗО «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «ОКТАН»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации г.Твери от 11 апреля 2017 года №759-АК/17 ООО «ОКТАН» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32 закона Тверской области от 14 июля 2003г. № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде штрафа в размере 35 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «ОКТАН» обратился в Центральный районный суд гор. Твери с жалобой, в которой просит постановление отменить.

В соответствии с ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу п.3 ст.30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

Исследовав дело об административном правонарушении, полагаю, что рассмотрение настоящей жалобы не относится к компетенции судьи Центрального районного суда г.Твери.

Дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «ОКТАН» рассмотрено административной комиссией при администрации г.Твери, которая создана на основании постановления администрации гор.Твери от 27 ноября 2014г. №1515 «Об утверждении положения об административной комиссии при администрации города Твери и утверждении перечня должностных лиц администрации города Твери, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» во исполнение Закона Тверской области от 06 октября 2011г. №55-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», в соответствии с Законом Тверской области от 14 июля 2003г. № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

В силу п.4 ч.1 ст.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта РФ, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

По общему правилу, установленному в ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

При этом, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной пп.«з» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст.54 ГК РФ.

Как следует из обжалуемого постановления, 28. 03. 2017 года в 10 час. 25 мин. установлено, что ООО «ОКТАН», являясь юридическим лицом, наделенным полномочиями по управлению многоквартирным жилым домом, оказанием услуг по выполнению работ по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома, в том числе земельного участка по адресу: <...>, своевременно не приняло меры к уборку порубочных остатков деревьев с закрепленной (придомовой) территории, чем нарушило требования пунктов 6.144, 6.145, 6. 148 приложения к решению Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368 «Об утверждении Правил благоустройства города Твери», административная ответственность за совершение данного правонарушения предусмотрена п.1 ст 32 закона Тверской области от 14. 07. 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

Вместе с тем, согласно ч.3 ст.25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «ОКТАН» находится по адресу: <...>

Местом совершения административного правонарушения, в отношении которого ООО «ОКТАН» признано виновным, является местонахождение данного юридического лица - <...>, что относится к территории Московского района гор.Твери.

На основании изложенного полагаю, что рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи Центрального районного суда гор.Твери, и жалоба подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности в Московский районный суд гор.Твери.

Руководствуясь ст. 30.1, ст.30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить жалобу директора ООО «ОКТАН» ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации города Твери от 11 апреля 2017 года №759-АК/17 по делу об административном правонарушении, предусмотренному п. 1 ст. 32 закона Тверской области от 14 июля 2003г. № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в Московский районный суд г. Твери для рассмотрения по подведомственности.

Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Центральный районный суд г.Твери в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии определения.

Судья О.Е. Сельхова