Решение № 2-813/2019 2-813/2019~М-672/2019 М-672/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-813/2019

Дело № 2-813/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 16 мая 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – ФИО1,

при секретаре – Уралевой И.А.

с участием представителя истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального предприятия «Водоканал» муниципального образования Гулькевичский район к ФИО3 о взыскании задолженности,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просит взыскать с него задолженность, возникшую вследствие самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения в размере 76926,16 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2507,78 рублей. В последующем истец уточнил требования и просит взыскать с ответчика задолженность, возникшую вследствие самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения в размере 24778,00 рублей, расход по оплате госпошлины в размере 943,34 рубля.

Свои требования истец обосновал тем, что Муниципальное предприятие «Водоканал» муниципального образования Гулькевичский район оказывает услуги по водоснабжению ФИО3 по адресу: <адрес>. Согласно договора купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости и выписки из росреестра ЕГРН собственником домовладения является ФИО3 16.04.2019 года между МП «Водоканал» и абонентом заключен договор с гражданами, проживающими в жилых домах, на отпуск питьевой воды и прием сточных вод. 12.04.2019 года при производстве работ на водопроводной сети течепоисковой лабораторией представителями МП «Водоканал» выявлено несанкционированное подключение к водопроводной сети домовладения, расположенного по адресу :<адрес>. При проверке был открыт дворовой кран водомер работает, при открытом кране в домовладении водомер стоит. При закрытом дворовом кране перед счетчиком вода в дворовом кране отсутствует, а в домовладении бежит тем же напором. Таким образом выявлено, что кроме согласованного места присоединения, оборудованного узлом учета, имеется еще несанкционированное подключение водоснабжения. 12.04.2019 года комиссией в составе представителей МП «Водоканал» и представителя администрации Соколовского сельского поселения установлен факт несанкционированного подключения к централизованной сети водоснабжения. Подключение к центральной трубе, проходящей на территории домовладения выполнено путем присоединения трубы внутренним сечением 16,6 мм, вода от врезки по трубе поступает в домовладение по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 16 постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», отпускаемая вода и принимаемые сточные воды подлежат учету. Подпунктом «а» пункта 16 Правил определено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, осуществляется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).В соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» - при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированного подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Поскольку подключение Абонентом к централизованным системам водоснабжения произведено самовольно, без соблюдения технических требований, то в соответствии с положениями Правил №354 был произведен расчет объема потребленного ресурса по пропускной способности трубопровода 16,6 мм за 3 месяца с 12.01.2019г. по 12.04.2019г. (дата выявления несанкционированного подключения), который составил 2018м.куб. на сумму 76926,16 рублей. В рамках досудебного урегулирования спора МП «Водоканал» в адрес Абонента направило уведомление от 17.04.2019г. (Исх. №) о начислении платы за несанкционированное подключение. Было предложено оплатить задолженность в 10-ти дневный срок. Однако, оплата в указанный срок не произведена, в связи с чем у МП «Водоканал» возникло право на обращение в суд с иском о взыскании образовавшейся задолженности.

В уточненных исковых требованиях истец указал, что при рассмотрении иска о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу МП «Водоканал», возникшую вследствие самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения по адресу: <адрес>, ответчиком после подачи иска в суд предоставлены документы, свидетельствующие о том, что до 01 апреля 2019г. в доме никто не проживал. В связи с указанным фактом МП «Водоканал» произведен перерасчет объема потребленного ресурса по пропускной способности трубопровода 16,6 мм, за период с 01 апреля 2019 года по 29 апреля 2019года, который составил 38,12 м. куб. на сумму 24778 руб. 00 коп.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила взыскать с ответчика в пользу истца задолженность, возникшую вследствие самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения в размере 124778,00 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 943,34 рубля.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился. О дне слушания уведомлен надлежащим образом. Просил дело рассмотреть в его отсутствие. Давая пояснения в судебном заседании 08 мая 2019 года, возражал против предъявленного иска. Пояснил, что незаконную врезку по адресу: <адрес> он не делал. Покупая дом, он не знал, что в доме имеется незаконная врезка, узнал о ней впервые с контролером МП «Водоканала» при проведении проверки. Из-за того, что только заехал в дом, еще ни разу не платил по счетчику, иначе заметил бы, что счетчик не крутит воду в доме и предпринял бы законные меры. Он никогда не препятствовал проверке и работе представителей МП «Водоканал», а наоборот, проявлял инициативу: сам звонил в «Водоканал», когда его сотрудники не торопились ехать и глушить незаконную врезку. Дом подключили к сетям Водоканала в 2013 году. 6 лет ходили контролеры, проверяли показания счетчика и ни разу не заметили, что в колодце нет трубы центрального водопровода, и что колодец стоит в стороне от этого водопровода, не находили никаких нарушений. И не смотря на то, что колодец не по проекту сделан, проект приняли. Пояснил, что 23 апреля 2019 года он звонил в МП «Водоканал», чтобы узнать, когда приедут искать врезку, и ему ответили, что старую врезку обрезали, новую подсоединили, ею и можно пользоваться. При этом он сам сообщил работнику МП «Водоканал», что вода в дом до сих пор идет, несмотря на то, что обрезали старую врезку. Однако работниками МП «Водоканал» ничего сделано не было. Просил в иске отказать.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, находит, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуга включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Частью 1 статьи 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема, потребляемых: коммунальных услуг, определяемого по показаниям, приборов учета.

В соответствии с п. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Собственник квартиры несет бремя содержания данного помещения и общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме в соответствии со ст. 30 ЖК РФ.

Согласно договору купли-продажи от 05.10.2018 года и выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости ФИО3 является собственником жилого дома по адресу <адрес>.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 и частью 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения гражданско-правовых обязательств является договор. Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными нормативными актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В судебном заседании установлено, что 16.04.2019 года между МП «Водоканал» и абонентом ФИО3 заключен договор с гражданами, проживающими в жилых домах, на отпуск питьевой воды и прием сточных вод

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, проживающими в жилых помещениях частного, государственного, муниципального жилищного фондов урегулированы Правилами предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354.

В соответствии с п. 36 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах, жилых домов, утверждённых Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 № 354, расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы.

В судебном заседании установлено, что Муниципальное предприятие «Водоканал» муниципального образования Гулькевичский район оказывает услуги по водоснабжению ФИО3 по адресу: <адрес>.

12.04.2019 года при производстве работ на водопроводной сети течепоисковой лабораторией представителями МП «Водоканал» выявлено несанкционированное подключение к водопроводной сети домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

Установлено, что при проверке был открыт дворовой кран водомер работает, при открытом кране в домовладении водомер стоит. При закрытом дворовом кране перед счетчиком вода в дворовом кране отсутствует, а в домовладении бежит тем же напором. То есть выявлено, что кроме согласованного места присоединения, оборудованного узлом учета, имеется еще несанкционированное подключение водоснабжения.

12.04.2019 года комиссией в составе представителей МП «Водоканал» и представителя администрации Соколовского сельского поселения установлен факт несанкционированного подключения к централизованной сети водоснабжения. Подключение к центральной трубе, проходящей на территории домовладения выполнено путем присоединения трубы внутренним сечением 16,6 мм, вода от врезки по трубе поступает в домовладение по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06 мая 2011 года утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно п.п. 36, 37 Правил предоставления коммунальных услуг расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы.

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от 04 сентября 2013 года № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Подпунктом «а» пункта 16 Правил определено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование....

В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Указанные в пунктах 62, 81(11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок.

Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составление акта; б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

В качестве доказательства несанкционированного подключения объекта к сетям истец ссылается на акт о несанкционированном подключения к централизованной сети водоснабжения и канализации от 12 апреля 2019 года.

Установлено, что в акте от 12 апреля 2019 года отсутствует время его составления, обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, а также не установлено нарушение, выявленное при проверке: указано, что выполнен отвод на дом без счетчика или не отключена старая врезка на дом.

При этом из показаний ответчика ФИО3 и свидетеля О.М.Н., следует, что 11 апреля 2019 года контролером Водоканала было установлено, что на улице вода из крана идет по счетчику, а в доме не через счетчик. 12 апреля 2019 года приехала поисковая лаборатория, походя по улице и посмотрев техническую документацию, выявила несоответствие проекту: колодец по факту находится у забора; в колодце не видно центральной трубы с врезкой, только две трубы и посередине счетчик. По проекту колодец должен быть через тротуар. Во дворе трубы от крана к дому нет, а в проекте она имеется.16 апреля 2019 года ответчиком как новым собственником дома был заключен договор с МП «Водоканал». 17 апреля 2019 года истцом вручено досудебное требование, из которого следует, что в доме ответчика нашли несанкционированную присоединение к водопроводной сети трубой условным проходом 16,2 мм, при этом представитель истца не возражал, что ничего не копали, и ничего не нашли. В этот же день ответчик оплатил отключение от водопроводной сети и подключение новой врезки в соответствии с проектом. 19 апреля 2019 года работники МП «Водоканал» отключили дом ответчика от водопроводной сети, сделали новую врезку, от которой можно вести водопровод в соответствии с проектной документацией. После этого при проверке во дворе в кране воды не было, а в доме, даже после того, как все обрезали - шла. Была установлена старая линия водопровода, которую Водоканал не заглушил. Кроме того, истец посчитал задолженность по трубе, которую никто не видел, так как ничего не копали.

Установлено и не оспаривалось сторонами, что 23 апреля 2019 года ответчик ФИО3 звонил в МП «Водоканал», чтобы узнать, когда приедут искать врезку, и ему ответили, что старую врезку обрезали, новую подсоединили, ею и можно пользоваться. При этом ФИО3 сам сообщил работнику МП «Водоканал», что вода в дом до сих пор идет, несмотря на то, что обрезали старую врезку. Никаких мер истцом по данному факту принято не было.

Так же установлено, что жилой дом по <адрес> приобретен ответчиком на основании договора купли-продажи от 05 октября 2018 года. До марта 2019 года ответчик с супругой проживали в <адрес>, приехали в <адрес> 31 марта 2019 года. С момента приобретения дома до этого времени в доме никто не проживал.

Свидетель Е.Е.К. в судебном заседании пояснила, что ФИО3 купил дом осенью в 2018 году и в нем никто не жил. Водой они не пользовались, огород в октябре месяце уже никто не поливает. И старые хозяева огородом не пользовались, они ничего не сажали. Приехали жить в этот дом в апреле этого года. Когда из дома уехали старые хозяева, им счетчик опломбировали.

Свидетель Ш.С.Н. в судебном заседании пояснил, что ФИО3 его сосед. Соседом он стал с весны этого года, где-то с конца марта начала апреля. Он живет через дорогу от С-вых. В доме он живет год, за этот год до весны 2019 года в доме никто не жил.

Из материалов дела следует, что проект водоснабжения, по которому было произведено присоединение дома к централизованным сетям водопровода, изготовлен в 2013 году, тогда же и произведено подключение дома к сетям Водоканала. То есть в течение шести лет сотрудники МП «Водоканал» не видели, не находили, не знали ни о несанкционированной врезке, ими не фиксировалось никаких иных нарушений. Несанкционированное присоединение и пользование системами водоснабжения было обнаружено ими на 10 дней проживания ответчика в доме. Из представленных доказательств, следует, что несанкционированное подключение было произведено ранее приобретения ответчиком жилого дома.

Установлено, что фактически подключение к централизованной сети произведено не в соответствии с проектом, однако подключение произведено, санкционировано МП «Водоканал» (соответствующие должностные лица поставили свои подписи под актом, в котором подтвердили соответствие системы водоснабжения проекту и законность подключения).

Согласно положением абзаца 6 пункта 81 (11) Постановления № 354 предусмотрена ответственность абонента за нарушение своих обязательств в рамках договора на оказание коммунальных услуг. Правовые предпосылки регулирования ответственности за неисполнение обязательств, основанных на договоре оказания коммунальных услуг сформулированы в соответствующих положениях главы 25 «Ответственность за нарушение обязательств» и § 6 «Энергоснабжение» главы 30 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15).

Согласно статье 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

При этом, ни Постановлением № 354, ни каким-либо другим законом не установлено положений о том, что абонент по договору оказания коммунальных услуг может отвечать за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей в рамках такого договора при отсутствии признаков своей вины.

Из этого следует, что применение положений абзаца 6 пункта 81 (11) Постановления № 354 в отношении абонента возможно только при наличии его вины (умысла или неосторожности). Вины ответчика судом не установлено, а поэтому оснований для удовлетворения иска Муниципального предприятия «Водоканал» муниципального образования Гулькевичский район к ФИО3 о взыскании задолженности не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска Муниципального предприятия «Водоканал» муниципального образования Гулькевичский район к ФИО3 о взыскании задолженности – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 20 мая 2019 года.

Судья Гулькевичского

районного суда ФИО1