Решение № 2-88/2019 2-88/2019~М-34/2019 М-34/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-88/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 06 февраля 2019 года

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Белокопытова А.П.,

при секретаре Кучеренко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности в качестве главы КФХ «Двухрядко» и перерасчете трудовой пенсии по старости с момента её назначения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности в качестве главы КФХ «Двухрядко» и перерасчете трудовой пенсии по старости с момента её назначения. Требования мотивированы тем, что с 24.08.1993 и по настоящее время он осуществляет трудовую деятельность в КФХ «Двухрядко», являясь его главой. Как глава КФХ «Двухрядко» он состоит на учете в ПФР с 24.08.1993. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 11.12.1997, СНИЛС <***>. Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), осуществляет предпринимательскую деятельность с 24.08.1993 по настоящее время. Управление, рассмотрев пакет документов ФИО1, представленный им для перерасчета страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказало в перерасчете страховой пенсии по старости, поскольку Управление не располагает сведениями об уплате страховых взносов за данные периоды. Просит обязать ГУ - УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в качестве главы КФХ «Двухрядко» с 24.08.1993 по 10.12.1997 и с 01.01.1998 по 16.04.2003, и произвести в отношении ФИО1 перерасчет трудовой пенсии по старости, с учетом периодов работы в качестве главы КФХ «Двухрядко», с 24.08.1993 по 10.12.1997, с 01.01.1999 по 31.12.1999 и с 01.01.2002 по 16.04.2003 с момента назначения пенсии.

На исковое заявление ФИО1 ответчиком ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) представлен письменный мотивированный отзыв, из содержания которого следует, что ответчик с исковым заявлением об обязании включить в страховой стаж периоды трудовой деятельности с 24.08.1993 по 10.12.1997 и с 01.01.1998 по 16.04.2003 в качестве главы КФХ, не согласно. В страховой стаж истца не включаются периоды работы в качестве главы КФХ «Двухрядко» с 24.08.1993 по 31.12.1996, с 01.01.1999 по 31.12.1999 и с 01.01.2002 по 16.04.2003, поскольку Управление не располагает сведениями об уплате страховых взносов за данные периоды. Ввиду отсутствия сведений о полученных доходах от осуществления деятельности КФХ «Двухрядко», у Управления отсутствуют правовые основания для подтверждения страхового стажа. Кроме того, Управлением в целях восстановления пенсионных прав застрахованного лица ФИО1 был направлен запрос в межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы № 5 по Ставропольскому краю о предоставлении справки о полученных доходах КФХ «Двухрядко», главой которого являлся ФИО1 Управлением был получен ответ из МИФНС № 5 по Ставропольскому краю, в котором указано на отсутствие документов, на основании которых может быть выдана указанная справка. В связи с тем, что уплата страховых взносов за периоды работы в качестве главы КФХ «Двухрядко» с 24.08.1993 по 31.12.1996, с 01.01.1999 по 31.12.1999 и с 01.01.2002 по 16.04.2003 в отношении истца отсутствует, данные периоды зачету в страховой стаж не подлежат.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования уточнили, просили обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 уплату страховых взносов за периоды трудовой деятельности в качестве главы КФХ «Двухрядко» с 24.08.1993 по 31.12.1996 и с 01.01.1999 по 31.12.1999, и произвести в отношении ФИО1 перерасчет трудовой пенсии по старости, с учетом периодов работы в качестве главы КФХ «Двухрядко», с 24.08.1993 по 31.12.1996 и с 01.01.1999 по 31.12.1999, с момента назначения пенсии.

В судебном заседании представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения требований ФИО1 по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2002, финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета. В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию).

В силу п. 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, действовавшего до 01.01.2002, время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

В п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из п. 2 ст. 13 вышеуказанного Закона следует, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В п. 15 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, установлено, что периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Согласно абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.2002 № 407, поступившие суммы текущих платежей по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов.

Из правовой позиции, содержащейся в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 № 950-О-О, следует, что, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного страхования, а значит на пенсию (ст. 237 КЗоТ РФ в редакции Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.) осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст. 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

В разъяснениях, данных в абз. 3 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в ГУ - УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) предоставив пакет документов, для перерасчета страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) № 905567/18 от 17.12.2018 ФИО1 было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости. В страховой стаж истца Управлением не включен период работы в качестве главы КФХ «Двухрядко» с 24.08.1993 по 31.12.1996, в связи с отсутствием документов об уплате страховых взносов.

Согласно записям трудовой книжки колхозника № 1841 от 05.01.1974, ФИО1 с 24.08.1993 по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в качестве главы КФХ «Двухрядко».

ФИО1 состоит на учете в ПФР с 24.08.1993, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 11.12.1997, СНИЛС <***>.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность с 24.08.1993 по настоящее время.

Согласно сообщению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ставропольскому краю от 06.09.2018 № 0116/014192, согласно «Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения», утвержденного Приказом МНС России от 21.04.2004 № САЭ 3-18/297, ст. 236 - срок хранения документов - 5 лет. По Акту № 4 «О выделении к уничтожению документов и дел, не подлежащих хранению за 1989-2003 от 14.04.2008» документы были уничтожены.

В соответствии со справкой ГУ - УПФ Российской Федерации по Труновскому району Ставропольского края от 11.03.2012 № 7, крестьянско-фермерским хозяйством «Двухрядко» (регистрационный № в ПФР 036-021-001045) за период с 01 января 1997 по 31 декабря 1997 произведена уплата взносов на обязательное пенсионное страхование. Согласно постановлению Конституционного суда от 24.02.1998 № 7-П, определению Конституционного суда от 26.11.1998 № 144-0, постановлению Конституционного суда от 23.12.1999 № 18-П, за периоды с 01.01.1997 по 31.12.1997, а также с 24.08.1998 по 31.12.1998 индивидуальные предприниматели освобождались от уплаты взносов на обязательное пенсионное страхование.

Представленные истцом расчетные счета и иные документы, не подтверждают факт того, что это взносы за спорные периоды, поскольку таких данных указанные платежные документы не содержат.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из конкретных обстоятельств дела, норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд пришел к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований о включении в страховой стаж ФИО1 уплату страховых взносов за периоды трудовой деятельности в качестве главы КФХ «Двухрядко» с 24.08.1993 по 31.12.1996 и с 01.01.1999 по 31.12.1999.

При этом суд исходит из того, что истцом не представлено допустимых, достоверных и достаточных доказательств тому, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Двухрядко» и им осуществлялась уплата страховых взносов за периоды работы с 24.08.1993 по 31.12.1996, с 01.01.1999 по 31.12.1999, а потому оснований для удовлетворения иска в этой части не имеется.

Поскольку у суда отсутствуют правовые основания для включения уплаты страховых взносов спорных периодов трудовой деятельности в страховой стаж, то суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) о включении в страховой стаж ФИО1 уплату страховых взносов за периоды трудовой деятельности в качестве главы КФХ «Двухрядко» с 24.08.1993 по 31.12.1996 и с 01.01.1999 по 31.12.1999, и произвести в отношении ФИО1 перерасчет трудовой пенсии по старости, с учетом периодов работы в качестве главы КФХ «Двухрядко» с 24.08.1993 по 31.12.1996 и с 01.01.1999 по 31.12.1999, с момента назначения пенсии, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, которое изготовлено 07.02.2019.

Судья А.П. Белокопытов