Решение № 2А-2521/2018 2А-2521/2018 ~ М-1250/2018 М-1250/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2А-2521/2018

Дело № 2а-2521/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 мая 2018 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой О.В.

при секретаре Тхаговой И.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2521/2018 по административному иску ИФНС по <адрес> г Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС по <адрес> г Ростова-на-Дону обратилась в суд с административным иском о взыскании задолженности по налогам, указав что, ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога. Согласно сведений из регистрирующих органов, осуществляющих кадастровый учет, государственную регистрацию транспортных средств за ФИО1 зарегистрированы следующие объекты: автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак№, Марка/Модель:ТС VIN: Х№, Год выпуска 2006, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; объекты недвижимого имущества: квартира, расположенная по адресу <адрес>, кадастровый №, площадь 37,10, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; жилые дома, адрес: г Ростов-на-Дону, сад Восход УВД, 272, кадастровый №, Площадь 74,50, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; Жилой дом, адрес: г Ростов-на-Дону,, <адрес>, а,, Кадастровый №, Площадь 276,70, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ, жилые дома, адрес: <...>. 23а. кадастровый №, Площадь 268,20, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; дом, площадью 56,1 кв.м, в т.ч. жилой 48,1 кв.м. Литер: А. Этажность: 1.. адрес: г Ростов-на-Дону,, <адрес>, „ Кадастровый №, Площадь 56,10, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, адрес: г Ростов-на-Дону,, <адрес>, Кадастровый №, Площадь 84,40, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; гаражи, адрес: <...>, Кадастровый № Площадь 92,60, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата права ДД.ММ.ГГГГ; комнаты, адрес: г Ростов-на-Дону, <адрес>, Условный №, Площадь 62,50, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата права ДД.ММ.ГГГГ; Земельный участок, адрес: г Ростов-на-Дону, <адрес>, Кадастровый №, Площадь 130, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок, адрес: г Ростов-на-Дону, сад Восход, 272, кадастровый №, Площадь 578, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок, адрес: <...>, кадастровый №, Площадь 328, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок, адрес: <адрес>, а кадастровый №, Площадь 307, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, утраты права 08.07.2016г. Расчет налога указан в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что в нарушении норм налогового законодательства налогоплательщиком не произведена оплата исчисленных налогов в полном объеме, налоговым органом в соответствии с положениями ст. 75 НК РФ на сумму недоимки исчислена пени. В адрес налогоплательщика в соответствии со ст. 69,70 НК РФ направлены требования об уплате сумм налога, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ, однако данные требования не были исполнены налогоплательщиков в установленный срок.

На основании изложенного, административный истец просит взыскать с ответчика недоимки по земельному налогу в размере 3477,07 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 2053,37 рублей.

Впоследствии административный истец уточнил исковые требования в порядке ст. 46 КАС РФ, просил суд взыскать с ответчика:

- пени по земельному налогу в размере 1725,21 рублей,

- пени по налогу на имущество физических лиц в размере 2578,91 рублей.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно предоставленных суду возражений на иск просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом судом, возражений относительно заявленных требований в адрес суда не направил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика в порядке ст. 150 КАС РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (статья 57). Данной обязанности корреспондирует право каждого не быть принужденным к уплате налогов и сборов, не отвечающих указанному критерию. Из этой правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, следует, что обязанность платить налоги должна, среди прочего, пониматься как обязанность платить налоги в размере не большем, чем это установлено законом.

При этом, как следует из ряда решений Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от ДД.ММ.ГГГГ N 1268-О-О и N 1269-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1484-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1084-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 1718-О-О), налоги устанавливаются законодателем в соответствии с сущностью каждого из них и как элементы единой налоговой системы, параметры и условия функционирования которой применительно к каждому налогоплательщику определяются объективными закономерностями и требованиями, включая их экономическую обоснованность и недопустимость произвольного установления.

Налогоплательщики – физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают платежи по земельному налогу на основании налогового уведомления. Сумма платежа по налогу исчисляется как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Платеж по итогам налогового периода осуществляется налогоплательщиками, физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, в налоговые органы не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ст. 387 НК РФ, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований

В соответствии с ч.1 ст.388 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 397 НК РФ срок уплаты земельного налога не может быть установлен ранее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога.

В силу п.1 ст.399 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ст.406 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Сумма налога согласно п.1 ст.409 НК РФ, Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 1 ст. 360НК РФ предусмотрено, что налоговымпериодом признается календарный год.

Согласно п.1 ст.397 НК РФ, ст.5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О налоге на имущество физических лиц», сумма имущественных налогов за 2014 год уплачивается физическими лицами на основании налоговых уведомлений в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с главами 28, 31 Налогового кодекса РФ, Законом РФ от 09.12.1991г., действующего на момент исчисления налога, № «О налоге на имущество физических лиц», физические лица, имеющие в собственности земельные участки, объекты имущества и зарегистрированные транспортные средства, являются плательщиками земельного налога, налога на имущество физических лиц.

Судомустановлено, что ФИО1. является плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц.

Согласно сведений из регистрирующих органов, осуществляющих кадастровый учет за ФИО1 зарегистрированы следующие объекты налогообложения:

-квартира, расположенная по адресу г Ростов-на-Дону, <адрес>, кадастровый №, площадь 37,10, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

-жилые дома, адрес: <адрес>, кадастровый №, Площадь 74,50, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

-Жилой дом, адрес: <адрес> Кадастровый №, Площадь 276,70, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ,

-жилые дома, адрес: <адрес>. кадастровый №, Площадь 268,20, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

-дом, площадью 56,1 кв.м, в т.ч. жилой 48,1 кв.м. Литер: А. Этажность: 1.. адрес: <адрес>, Кадастровый №, Площадь 56,10, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты ДД.ММ.ГГГГ,

-жилой дом, адрес: г <адрес> Кадастровый №, Площадь 84,40, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

-гаражи, адрес<адрес> Кадастровый № Площадь 92,60, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата права ДД.ММ.ГГГГ;

-комнаты, адрес: <адрес>, Условный №, Площадь 62,50, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата права ДД.ММ.ГГГГ;

-Земельный участок, адрес: <адрес> Кадастровый №, Площадь 130, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

-земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, Площадь 578, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

-земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, Площадь 328, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

-земельный участок, адрес: <адрес>, а кадастровый №, Площадь 307, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, утраты права ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Как следует из п. 4ст. 57НК РФ в случаях, когда расчетналоговойбазы производитсяналоговым органом, обязанность по уплате возникает не ранее даты полученияналоговогоуведомления.

В соответствии со ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, когда указанные лица уклоняются от получения налогового уведомления, данное уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечение шести дней с даты направления заказного письма.

Из материалов дела усматривается, чтоналоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога, пени, направлялось ответчику заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующим списком заказных писем (л.д. 29).

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В установленный законом срок, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено заказным письмом требования об уплате налога, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ

Требования о взыскании с ответчика недоимки по земельному налогу административным истцом не поддержаны и удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования о взыскании пени по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (пункт 6 статьи 75 НК РФ).

С учетом положений вышеуказанных норм, суд приходит к выводу, что обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Поскольку административный истец не просит взыскать недоимку по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу в удовлетворении исковых требований ИФНС по <адрес> г Ростова-на-Дону к ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ИФНС по Октябрьскому району г Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании недоимки по пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Иноземцева О.В.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 11 мая 2018 года.