Решение № 2А-284/2017 2А-284/2017~М-226/2017 М-226/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2А-284/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-284/2017
г.Семикаракорск
15 мая 2017 года
Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохоровой И.Г.

при секретаре Митяшовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Ростовской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу в сумме 8 028 руб.60 коп.

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 13 по Ростовской области обратилась в суд с иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу в сумме 8 028 руб.60 коп

Обосновав заявленные требования следующим образом.

ФИО1 как собственник транспортного средства –МЕРСЕДЕС БЕНЦ С 500, в силу требований п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации обязана уплачивать законно установленные налоги.Согласно требований ст.ст.361, 362 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.ст.5, 6 Областного закона Ростовской области от 10 мая 2012 года № 843-ЗС ( в редакции Областного закона от 23 ноября 2015г.), ФИО1 был начислен транспортный налог за 2014 года в сумме 8 000 руб.. О чем, 1 июня 2015 года, в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление №957615 от 16 апреля 2015 года. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, 21 октября 2015 года, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Ростовской области, ФИО1 было направлено требование № 614313 от 14 октября 2015 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц не являющихся индивидуальными предпринимателями), а именно об оплате транспортного налога в сумме 8 000 руб., пени, в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога, в сумме 28 руб.60 коп., с указанием срока для добровольного погашения задолженности до 10 декабря 2015 года. Однако, ФИО1 Л,И. требования налогового органа об уплате налога и пени не исполнила, в связи с чем, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №13 по Ростовской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 30 сентября 2016 года, мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014 год в сумме 8 000 руб. и пени в сумме 28 руб.60 коп.,который 13 октября 2016 года был отменен.После чего, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №13 по Ростовской области обратилась в Семикаракорский районный суд.

Представитель административного истца- Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы №13по Ростовской области, в судебное заседание, состоявшееся 15 мая 2017 года, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени его проведения, не прибыл, заявив перед судом ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя налоговой инспекции. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, явка которого не признана судом обязательной.

Административный ответчик ФИО1 Л,И. в судебное заседание, состоявшееся 15 мая 2017 года, будучи надлежащим образом уведомленной о месте и времени его проведения, не прибыла. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, явка которого не признана судом обязательной.

Согласно статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается злоупотребления правом гражданами.

В силу ч. 2 ст. 289 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу требований подпункта 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

Требованиями части 1статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязанность по уплате налога должен исполнить самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно требований статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 Л,И., в период с 26 августа 2014 года по 19 сентября 2014 года, являлась собственником транспортного средства-автомобиля Mercedes-Benz С500 (л.д.11). Таким образом, в судебном заседании установлено, что административный ответчик - является плательщиком транспортного налога.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчёте на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства. В случае, если налоговые ставки не определены законами субъектов Российской Федерации, налогообложение производится по налоговым ставкам, указанным в пункте 1 настоящей статьи (статья 361 Налогового кодекса Российской Федерации ).

В статье 5 Закона Ростовской области от 10 мая 2012 года №843-ЗС "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области" определены налоговые ставки по транспортному налогу в зависимости от мощности двигателя и года выпуска транспортного средства.

Требованиями статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговым периодом признается календарный год.

Согласно требований части 3 статьи 6 Закона Ростовской области от 10 мая 2012 года №843-ЗС "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области" (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) по истечении налогового периода налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, производят уплату транспортного налога в срок не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу требований части 3 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

В соответствии с требованиями части 5 статьи 54 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе имеющихся у них данных.

В силу требований части 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрирован-

ных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

При этом в силу требований части 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно требований части 3 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

Как следует из материалов дела, 1 июня 2015 года, административным истцом в адрес административного ответчика ФИО1 было направлено налоговое уведомление №957615 от 16 апреля 2015 года о необходимости уплаты транспортного налога за 2014 года в сумме 8000 руб. до 1 октября 2015 года (л.д.8).

При этом, в налоговом уведомлении в соответствии с требованиями ч.3 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

Согласно требований части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

При этом в силу требований части 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 Л,И., в установленный законом срок, то есть до 1 октября 2015 года, оплату транспортного налога не произвела, в связи с чем, 21 октября 2015 года, налоговым органом, ФИО1 было направлено требование № 614314 от 14 октября 2015 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц не являющихся индивидуальными предпринимателями), а именно о необходимости оплаты 8 000 руб.-транспортного налога, и 28 руб.80 коп.- пени, в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога, с указанием срока для добровольного погашения задолженности - до 10 декабря 2015 года. (л.д.9).

Согласно требований частей 1-3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1настоящего Кодекса.

В силу требований частей 5- 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса. Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями,- в порядке, предусмотренном

статьей 48 настоящего Кодекса.

Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Таким образом, начисление пени непосредственно связано с несвоевремен-ной уплатой налогов в бюджет, поскольку пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал (Постановление от 17 декабря 1996 года N 20-П, Определение от 08 февраля 2007 года N 381-О-П), что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж- пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17 февраля 2015 года № 422-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Требование налоговой инспекции об уплате налога и пени административным ответчиком ФИО1 в добровольном порядке исполнено не было.

Согласно требований части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов)-физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу требований части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела, со стороны налогового органа были предприняты все меры в порядке статей 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации по взысканию недоимки по транспортному налогу за 2014 год (срок уплаты которого наступил 1 октября 2015 года).

В адрес административного ответчика, в соответствии с положениями статей 48, 69 Налогового кодекса Российской Федерации было направлено требование об уплате налога, пени, сроки направления требования об уплате налога, пени административным истцом соблюдены.

В связи с неисполнением административным ответчиком ФИО1 конституционной обязанности по уплате налога, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №13 по Ростовской области обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа.

30 сентября 2016 года, мировым судьей судебного участка № Семикаракорского судебного района Ростовской области, в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка №3 Семикаракорского судебного района Ростовской области, был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014 год в сумме 8 000 руб., и пени в сумме 28 руб.60 коп.

13 октября 2016 года, определением мирового судьи судебного участка №1 Семикаракорского судебного района Ростовской области, в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка №3 Семикаракорского судебного района Ростовской области, судебный приказ был отменен (л.д.7).

В силу требований абзаца 2 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

11 апреля 2017 года, административным истцом в Семикаракорский районный суд было направлено административное исковое заявление, которое поступило в суд-17 апреля 2017 года.Таким образом, административное исковое заявление подано в суд в сроки, установленные абзаца 2 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Проанализировав предоставленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу в сумме 8 000 руб., а также пени, в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога в сумме 28 руб.60 коп., с учетом того, что налоговым органом приняты своевременные меры к принудительному взысканию суммы недоимки и пени.

В силу статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, с учетом принятого судом решения об удовлетворении административного иска с ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в общем размере 400 руб., которые подлежат зачислению в доход федерального бюджета.

На основании выше изложенного, руководствуясь требования статьи 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Ростовской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу в сумме 8 028 руб.60 коп. -удовлетворить.

Взыскать с административного ответчика ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>,<адрес>, проживающей по адресу: <адрес>

<адрес>, в доход областного бюджета задолженность по транспортному налогу за 2014 год в сумме 8 000 руб., а также пеню, в связи с несвоевременной уплатой налога, в сумме 28 руб.60 коп.

Взыскать с административного ответчика ФИО1 государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2017 года