Решение № 2А-338/2024 2А-338/2024(2А-5905/2023;)~М-4678/2023 2А-5905/2023 М-4678/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 2А-338/2024

07RS0001-02-2023-004727-11

Дело № 2а-338/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2024 года г. Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе председательствующего- судьи Тхазаплижевой Б.М., при секретаре Аттоевой А.Ш.,

с участием: представителя административного истца - адвоката Закаунова З.М., выступающего по доверенности от 19.07.2023 №77 АД 4297925 и ордеру,

представителя МВД по Кабардино-Балкарской Республике и Управления МВД России по г.о.Нальчик – ФИО1, по доверенности от 15.01.2024 №14 и по доверенности от 10.01.2024 №1 соответственно,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО12 к Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике, Управлению МВД России по г.о.Нальчик, РЭО ГИБДД Управления МВД России по г.о.Нальчик, заинтересованное лицо: старший следователь ОМВД России по району Хамовники (ЦАО) майор юстиции ФИО3 о признании решения незаконным и возложении обязанности восстановить нарушенное право,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике, Управлению МВД России по г.о.Нальчик, РЭО ГИБДД Управления МВД России по г.о.Нальчик, заинтересованное лицо: старший следователь ОМВД России по району Хамовники (ЦАО) майор юстиции ФИО3, в котором после уточнения требований просил суд: признать незаконным отказ РЭО ГИБДД Управления МВД России по г.о.Нальчик 21.12.2023, обязать Управление МВД России по г.о.Нальчик, РЭО ГИБДД Управления МВД России по г.о.Нальчик устранить нарушения прав и законных интересов ФИО2 ФИО13 путем прекращения розыска государственного номера <***> и высвобождения государственного номера для повторной выдачи и использования.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ему на праве собственности принадлежал автомобиль марки МЕRSEDES-BENZ G63 АМG, 2014 г.в. г/н-Н007ЕЕ/07, чёрного цвета.

В 2015 году указанный автомобиль был похищен и до настоящего времени не найден. В то же время, в настоящий момент ФИО4 желает воспользоваться своим правом на использование номерного знака, выданного при оформлении указанного автомобиля, однако, не может воспользоваться этим правом в связи с вышеуказанными обстоятельствами.

Дело, которому был присвоен номер №311446, находится в производстве ОМВД России по району Хамовники (ЦАО г.Москвы), в связи с чем ФИО4 обратился в указанный отдел с запросом о предоставлении копий материалов уголовного дела для приобщения к настоящему иску, поскольку в указанном уголовном деле находятся, в том числе, копии ПТС и СТО автомобиля. Также было осуществлено обращение в связи с отсутствием каких-либо сведений о местонахождении ТС, о снятии с розыска номерного регистрационного знака, для последующего его использования без каких-либо ограничений. Однако, ни на один запрос ответа получено не было.

Кроме того, было осуществлено обращение в РЭО ГИБДД №1 МВД по КБР с заявлением о восстановлении государственного номера и предоставлении его ФИО4 для дальнейшего использования, на что был получен отказ со ссылкой на п.92.5 Административного регламента МВД РФ о предоставлении государственной услуги по регистрации ТС, утверждённый приказом МВД РФ от 21.12.2019 года №950, в соответствии с которым регистрационные действия не проводятся с транспортными средствами либо основной компонент транспортного средства находятся в розыске.

Таким образом, нарушены его права на использование государственного номерного знака.

В судебное заседание административный истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца Закаунов З.М. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель МВД по Кабардино-Балкарской Республике и Управления МВД России по г.о.Нальчик ФИО1 просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в возражении и в ответе от 21.12.2023, указала, что на основании п. 92.5 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставлена государственной услуги по регистрации транспортных средств, утверждённого приказом МВД Российской Федерации от 21 декабря 2019г. № 93 регистрационные действия не проводятся с транспортными средствами или основной компонент транспортного средства которого числится в розыске. Представитель административного ответчика ФИО1 указала, что без снятия розыска лицом, его объявившим, возврат государственного номера невозможен.

Ответчики и заинтересованные лица в судебное заседание не явились.

Суд, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы административного дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 названной статьи, в полном объеме.

Частью 9 названной статьи предусмотрено, что если иное не предусмотрено названным кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, частью 11 той же статьи возложена на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что за истцом до настоящего времени зарегистрировано право собственности на автомобиль МЕRSEDES-BENZ G63 АМG, 2014 г.в. г/н-Н007ЕЕ/07, чёрного цвета.

При этом, по данным программы ФИС ГИБДД-М зарегистрированное на имя ФИО5 транспортное средство числиться в розыске с 22.01.2015, инициатором розыска является Подразделение ГИБДД ЦАО ОВД по району Хамовники.

Представителем истца представлены запросы в ОМВД России по району Хамовники, а также обращение по снятию розыска с регистрационного номера, на которые ответы не поступали, как и на запрос суда о направлении материалов уголовного дела.

Между тем, имеются сведения о том, что в производстве ОМВД России по району Хамовники числиться уголовное дело №311446, по сведениям административного истца оно находится в производстве следователя ФИО3.

Представитель административного истца указал, что по неофициальным сведениям истца уголовное дело было утеряно, в связи с чем ответы на запросы истца и суда не поступают, розыск не снят. Между тем, похищенное транспортное средство с 2015г. не найдено.

Вместе с тем, административный истец просил восстановить его права на регистрационный номер на автомобиль.

Истцу отказано на основании п. 92.5 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставлена государственной услуги по регистрации транспортных средств, утверждённого приказом МВД Российской Федерации от 21 декабря 2019г. № 93, согласно которого регистрационные действия не проводятся с транспортными средствами или основной компонент транспортного средства которого числится в розыске.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" идентификация транспортного средства - проводимое без разборки транспортного средства установление тождественности идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства (кузова, рамы, кабины) и данных, содержащихся в документе, идентифицирующем транспортное средство, или в электронном паспорте транспортного средства (электронном паспорте шасси транспортного средства).

Из анализа указанной нормы следует, что государственный номер автомобиля не является основным компонентом транспортного средства, в связи с чем довод о нахождении автомобиля в розыске не может служить основанием для отказа в заявлении ФИО4

ФИО4 обращался к административному ответчику с заявлением о высвобождении государственного номера для повторной выдачи и использования.

В соответствии с п.п. 41- 44 Постановления Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764 (ред. от 02.12.2022) "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (вместе с "Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации") государственные регистрационные номера присваиваются без резервирования за юридическими, физическими лицами или индивидуальными предпринимателями их отдельных серий или сочетаний символов.

42. На основании волеизъявления владельца транспортного средства, содержащегося в заявлении о проведении регистрационного действия, регистрационным подразделением выдаются государственные регистрационные знаки, соответствующие присвоенному государственному регистрационному номеру, при условии совпадения региона места регистрации владельца транспортного средства и субъекта Российской Федерации, в котором расположено регистрационное подразделение.

В случае несовпадения региона места регистрации владельца транспортного средства и субъекта Российской Федерации, в котором расположено регистрационное подразделение, или при наличии волеизъявления владельца транспортного средства на регистрацию транспортного средства без выдачи государственного регистрационного знака осуществляется присвоение государственного регистрационного номера.

43. На основании соответствующего волеизъявления владельца транспортного средства, содержащегося в заявлении о проведении регистрационного действия, регистрируемому или ранее зарегистрированному за ним транспортному средству может быть присвоен государственный регистрационный номер, сохраненный за данным владельцем транспортного средства, при условии соблюдения требования, предусмотренного пунктом 39 настоящих Правил.

Присвоение сохраненного государственного регистрационного номера осуществляется любым регистрационным подразделением по месту обращения владельца транспортного средства.

44. Сохранение государственного регистрационного номера осуществляется на основании соответствующего волеизъявления владельца транспортного средства, за которым оно было зарегистрировано, содержащегося в заявлении о проведении регистрационного действия, в результате которого он высвобождается.

Сведения о сохранении государственного регистрационного номера вносятся регистрационным подразделением в соответствующие банки данных.

После совершения регистрационных действий государственный регистрационный знак остаётся у владельца транспортного средства.

Таким образом, суд полагает, что не имеется оснований для ограничений прав истца на использование регистрационного номера, который ранее ему был выдан в законном порядке, и который выбыл из его владения в результате хищения автомобиля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявленные административные исковые требования ФИО2 ФИО14 к удовлетворить.

Признать незаконным отказ РЭО ГИБДД Управления МВД России по г.о.Нальчик 21.12.2023.

Обязать Управление МВД России по г.о.Нальчик, РЭО ГИБДД Управления МВД России по г.о.Нальчик устранить нарушения прав и законных интересов ФИО2 ФИО15 путем прекращения розыска государственного номера <***> и высвобождения государственного номера для повторной выдачи и использования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд КБР в срок, не превышающий тридцати дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 1 февраля 2024г.

Председательствующий Б.М.Тхазаплижева