Постановление № 5-284/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 5-284/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 мая 2017 года г.Самара

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Теренин А.В.,

с участием должностного лица, - УУП ОУУП и ПДН ОП№... У МВД России по адрес К*,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ***

привлекаемой к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата гражданин *** ФИО1 нарушила режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда по истечение определенного срока пребывания (срок до дата), т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, о чем дата УУП ОУУПП и ПДН ОП№... У МВД России по адрес У* составлен протокол №... №....

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признала полностью, пояснила, что является гражданкой Республики Узбекстан, не продлила регистрацию в установленный законом срок, не выехала за пределы РФ из-за состояния здоровья и финансовых трудностей. В адрес проживает с мужем М*, брак зарегистрирован официально, который намерен получить вид на жительство. Просила ограничиться штрафом и предоставить возможность проживать на территории РФ. Сразу после судебного заседания обязалась оформить в установленном законом порядке свое пребывание на территории РФ.

УУП ОУУП и ПДН ОП№... У МВД России по адрес К* в судебном заседании просил назначить наказание согласно санкции.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля М*, предупрежденный об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, пояснил, что он проживает на территории Самары с женой ФИО1, брак официально зарегистрирован, от их брака имеются совместные совершеннолетние дети. Просил не назначать ФИО1 наказание в виде выдворения, сам ФИО1 дата подал документы на получение разрешения на временное проживание с дальнейшем получением вида на жительство на территории Российской Федерации.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, установлена и доказана.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении 16 №... от дата, из которого следует, что ФИО2 пребывает на территории РФ без регистрации с дата; объяснениями ФИО2, пояснениями ФИО2 в судебном заседании о том, что ею не была продлена надлежащим образом регистрация на территории РФ, распечаткой с базы данных СПО «Мигрант-1».

Таким образом, суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, а именно: иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также то, что проживает ФИО1 в адрес совместно с супругом М*, брак официально зарегистрирован, то есть имеет семью на территории РФ.

В силу положений ст.8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны властей в осуществление этого права за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод иных лиц.

Таким образом, с учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения суд приходит к мнению, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ противоречит требованиям статьи 24.1 КоАП РФ и ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку может негативно отразиться на семейной связи.

Принимая во внимание, выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 г. №1-П и от 14.02.2013 г. №4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ. В связи с чем суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность в соответствии со ст.4.2, ст.4.3 КоАП РФ не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, *** виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам: получатель ГУВД по Самарской области, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36701330, расчетный счет <***>, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, КБК 188 116 28000 01 6000 140, УКА 531, протокол 16 №3171598, УИН 1888 00 63 17 531 171 598 5.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда адрес по адресу: адресА, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) А.В. Теренин