Решение № 2А-1587/2017 2А-1587/2017~М-932/2017 М-932/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2А-1587/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Болденкова Е.Ю., при секретаре Холодовой А.И.,

с участием старшего помощника прокурора Иркутского района Семеновой Е.Н.,

представителя административного истца ФКУ ~~~ ГУФСИН России по Иркутской области ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1587/2017 по административному иску ФКУ ~~~ ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец ФКУ ~~~ ГУФСИН России по Иркутской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить в отношении него административный надзор сроком на **/**/****, вменить ему ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить пребывание в местах массового скопления несовершеннолетних лиц (школах, детских садах и других местах для пребывания детей), обязанности являться ~~~ раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2, **/**/**** года рождения, уроженец ...., приговором Тулунского городского суда Иркутской области от **/**/**** осужден по ~~~ УК РФ, назначено наказание с учетом ~~~ УК РФ, в соответствии с ~~~ УК РФ, в силу ~~~ УК РФ в виде **/**/**** лишения свободы, в силу ~~~ УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком **/**/****. **/**/**** приговором Свердловского районного суда г. Иркутска ФИО2 осужден по ~~~ УК РФ, в силу ~~~ УК РФ, ~~~ УК РФ отменено условное осуждение по приговору Тулунского районного суда Иркутской области от **/**/****, окончательно назначено наказание в виде **/**/**** лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором Свердловского суда г. Иркутска от **/**/**** ФИО2 осужден по ~~~ УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на **/**/****, в соответствии с ~~~ УК РФ по совокупности преступлений и частичного сложения наказаний по приговору Свердловского суда г. Иркутска от **/**/**** и приговору Свердловского районного суда г. Иркутска от **/**/**** окончательно назначено к отбытию наказание в виде лишения свободы сроком на **/**/**** с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

**/**/**** прибыл для отбывания наказания в ФКУ ~~~ ГУФСИН России по Иркутской области.

В период отбывания наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые ~~~ раза был водворен в штрафной изолятор, а также ~~~ раза был подвергнут взысканиям в виде выговора. На сегодняшний день ~~~ из имеющихся ~~~ взысканий являются действующими. Кроме того, осужденный ФИО2 состоит на профилактическом учете как лицо склонное к посягательствам на половую неприкосновенность.

**/**/**** ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с окончанием назначенного срока наказания, имеет неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Административный истец указывает, что на основании вышеизложенного, с учетом положений п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осужденный ФИО2 подлежит под установление административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ~~~ ГУФСИН России по Иркутской области ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, сообщает, что ФИО2 характеризуется отрицательно, в этой связи просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, то есть на **/**/****.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, полагает, что основания к установлению ему административного надзора отсутствуют, он отбыл назначенное ему наказание.

Заслушав административного ответчика, представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание заключение старшего помощника прокурора Иркутского района Семеновой Е.Н., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд приходит к выводу о наличии оснований к частичному удовлетворению заявленных требований, исходя из следующего.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Установлено и материалами дела подтверждается, что приговором Тулунского городского суда Иркутской области от **/**/**** ФИО2 признан виновным в совершении ~~~ преступлений, предусмотренных ~~~ УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на № условно с испытательным сроком. Условное осуждение приговором Свердловского районного суда г. Иркутска от **/**/**** отменено, наказание в виде реального лишения свободы назначено по совокупности приговоров по правилам ~~~ УК РФ, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором Свердловского районного суда г. Иркутска от **/**/**** окончательное наказание в виде реального лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, по отбытию которого в настоящий момент он освобождается, ФИО2 назначено по правилам ~~~ УК РФ по совокупности преступлений.

Как следует из диспозиций и санкций ~~~ УК РФ, преступление ФИО2 совершено в отношении лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, данное преступление относятся к категории средней тяжести.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В период отбывания наказания осужденный ФИО2 допустил ~~~ нарушений установленного порядка отбывания наказания, ~~~ из которых в настоящее время являются действующими, поощрений не имеет, администрацией учреждения характеризуется отрицательно, не трудоустроен, режимные требования не соблюдает, к своим обязанностям относится не всегда добросовестно. В общественной жизни учреждения и проводимых культурно-массовых мероприятиях участия не принимает. С администрацией учреждения не вежлив, в кругу осужденных уживчив. На меры воспитательного характера не всегда реагирует положительно, из индивидуально-воспитательных бесед должные выводы не делает.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для частичного удовлетворения требований начальника ФКУ ~~~ ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы.

Освобождается из мест лишения свободы ФИО2, согласно данным ФКУ ~~~ ГУФСИН России по Иркутской области **/**/****.

Согласно ст. 4 названного Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Судимость в отношении ФИО2 по указанному приговору погашается по истечении **/**/**** после отбытия наказания (~~~ УК РФ в редакции Федерального закона на момент вынесения приговора).

В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено: права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции РФ, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

Таким образом, суд, с учетом действующего законодательства, приходит к выводу о возможности установления ФИО2 административного надзора сроком на **/**/**** с установлением перечня административных ограничений с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании п. 1 ч. 3 названной статьи срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, суд приходит к выводу, что административные ограничения, о которых просит административный истец ФКУ ~~~ ГУФСИН России по Иркутской области являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При установлении срока административного надзора суд, руководствуясь ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, а также положениями Уголовного кодекса РФ о сроках погашения судимости (ст. 15 УК РФ), с учетом п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, а также тяжести совершенных преступлений, характера их общественной опасности, данных о личности ФИО2, его поведения в период отбывания наказания, суд считает обоснованным установить срок административного надзора в меньшем размере, чем о том ставится вопрос административным истцом.

Оснований к установлению ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывать в местах массового скопления несовершеннолетних (в школах, детских садах, других местах пребывания детей), достаточных оснований суд не усматривает, полагая, что необходимость в таких ограничениях отсутствует, а цели административного надзора с учетом приведенных выше данных о личности ФИО2, могут быть достигнуты без таких ограничений.

При этом суд считает необходимым разъяснить, что в силу пп. 1 п. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

заявленные требования ФКУ ~~~ ГУФСИН России по Иркутской области – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении что ФИО2, **/**/**** года рождения, уроженец ...., на срок **/**/**** с применением следующих административных ограничений:

-запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период с 22-00 до 06-00 часов;

-обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания ~~~ раза в месяц.

В остальной части административных исковых требований – отказать.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: Е.Ю. Болденков