Решение № 2А-1102/2026 2А-1102/2026~М-45/2026 М-45/2026 от 29 января 2026 г. по делу № 2А-1102/2026

Дело № 2а-1102/2026


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2026 года город Волжский

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Локтионова М.П.,

при секретаре Коротковой Г.С.,

с участием прокурора Полубоярова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Волжскому Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, в обоснование требований указав, что "."..г. ФИО1 осужден по приговору Волжского городского суда Волгоградской области за совершение преступления, предусмотренного <...> "."..г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК №... УФСИН России по волгоградской области по отбытии срока наказания. Решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, до "."..г. и установлены административные ограничения: <...> "."..г. ФИО1 поставлен на учет в УМВД России по городу Волжскому. ФИО1 неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности: "."..г. <...>.

Просит суд внести дополнения в ранее установленные административные ограничения поднадзорному лицу ФИО1, "."..г. года рождения, в виде: <...>

Представитель административного истца УМВД России по городу Волжскому в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении не возражал против удовлетворения административного иска, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Прокурор в своем заключении полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от "."..г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 указанного Федерального закона административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно статье 2 приведенного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из содержания части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (пункт 3),

В статье 4 Закона № 64-ФЗ определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установленные судом административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, являются обязательными в силу части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 13 постановления от "."..г. №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что по приговору Волжского городского суда <адрес> от "."..г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <...>

По приговору Волжского городского суда <адрес> от "."..г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <...>

Согласно справки об освобождении №... ФИО1 освобожден из ФКУ ИК №... УФСИН России по <адрес> "."..г. по отбытии срока наказания.

Решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. ФИО1 установлен административный надзор <...> то есть до "."..г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде: <...>

"."..г. ФИО1 поставлен на учет в УМВД России по городу Волжскому Волгоградской области, ему установлен административный надзор.

ФИО1 под роспись был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями, обязался их исполнять, предупрежден об ответственности за уклонение от административного надзора и неоднократное несоблюдение установленных судом ограничений.

ФИО1 неоднократно в течении года был привлечен к административной ответственности: "."..г. <...>

Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу, административным ответчиком в установленном законом порядке оспорены не были.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно справке-характеристике, составленной УУП ОП №... УМВД России по <адрес> ФИО1 состоит на учете в УМВД России по г. Волжскому с <...>

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, учитывая, что ФИО1, имея непогашенную судимость, находясь под административным надзором, был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями, обязался их исполнять, предупрежден об ответственности за уклонение от административного надзора и неоднократное несоблюдение установленных судом ограничений, совершил административные правонарушения, то есть в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления и за нарушение общественного порядка, суд приходит к выводу о наличии оснований для внесения ему дополнений в ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Дополнение ранее установленных административных ограничений является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, - удовлетворить.

Внести дополнения в ранее установленные административные ограничения ФИО1, <...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья: М.П. Локтионов

Справка: решение в окончательной форме составлено 30 января 2026 года.

Судья: М.П. Локтионов