Решение № 2А-1427/2019 2А-1427/2019~М-791/2019 М-791/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2А-1427/2019

Дело № 2а-1427/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2019 года город Челябинск

Советский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего судьи Волуйских И.И.

при секретаре Апликаевой И.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Советский районный суд города Челябинска с административным исковым заявлением к Администрации города Челябинска (далее также - Администрация), Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее также - Комитет) в котором просил признать незаконным и отменить решение Комитета об отказе в предварительном согласовании предоставление земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> от 22 ноября 2018 года № <данные изъяты> и возложить обязанность предоставить и принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он является собственником гаражного бокса № <данные изъяты> в ГСК «Метрострой». На поданное заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражом в собственность Комитет выдал решение об отказе, поскольку образование земельного участка, согласно представленной схеме, противоречит утвержденной проектной документации территории на которой расположен гараж. С данным решением не согласен административный истец поскольку считает что это нарушает его права на получение земельного участка, на котором находиться принадлежащий ему объект недвижимости.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования в полном объеме. ФИО1 на рассмотрение дела не явился, извещен.

Представитель Комитета возражала против удовлетворения заявленных требований пояснив, что законных оснований для предварительного согласования предоставления земельного участка не имелось.

Представитель заинтересованного лица в ГСК «Метрострой» также возражала против удовлетворения заявленных требований указав на то, что по имеющейся у нее информации собственником спорного гаража является иное лицо. Кроме того, просила обратить внимание на то, что площадь гаража составляет <данные изъяты> кв.м., в то время как площадь испрашиваемого земельного участка <данные изъяты> кв.м.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 на праве собственности принадлежит гараж № <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в ГСК «Метрострой» с кадастровым номером <данные изъяты>

ФИО1 обратился в Комитет с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., для эксплуатации принадлежащего ему гаража, приложив к заявлению схему расположения земельного участка.

22 ноября 2018 года Комитет принял решении об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Сославшись на то, что в отношении территории на которой расположен испрашиваемой земельный участок утвержден проект межевания территории, которым не предусмотрено образование земельного участка под гаражом.

Данное решение обжалуется в рамках настоящего дела.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагается, в том числе, схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в п. 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Согласно подпункту 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии пп. 5 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что одним из документов, в соответствии с которыми осуществляется образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В отношении спорной территории, на которой расположен испрашиваемый земельный участок, Постановлением Администрации города Челябинска от 01 июля 2015 года № 125-п был утвержден проект межевания территории, в соответствии с которым не предусмотрена возможность формирования земельных участков под гаражами.

В этой связи, во-первых, формировании земельного участка в принципе не возможно было произвести на основании представленной схемы, ввиду прямого запрета установленного Земельным кодексом РФ, во-вторых, утвержденный проект межевания территории не предусматривает возможность формирования земельного участка под гаражом, так как территория сформирована под всем кооперативом.

В этой связи оспариваемый отказ является законным и обоснованным, а заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконны и отмене решения Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, изложенного в письме от 22 ноября 2018 года № <данные изъяты> и возложении обязанности по принятию решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд города Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: И.И. Волуйских