Решение № 2А-2157/2025 2А-227/2026 2А-227/2026(2А-2157/2025;)~М-1835/2025 М-1835/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 2А-2157/2025

Дело №2а-227/2026

(2а-2157/2025)

67RS0007-01-2025-003507-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2026 года город Сафоново Смоленская область

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего судьи Соловьёва В.Г., при секретаре фио, с участием старшего помощника Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

19 декабря 2025 года в Сафоновский районный суд Смоленской области в порядке ст. 39, ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением обратилась Сафоновский межрайонный прокурор Смоленской области, действующая в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: https://googlestatic.ns01.us/_2/books/g/gost-rv-2-902-2005-eskd.pdf?md5=YEKycF8bkAZA_HKLwOt6A&expires;=1765911600 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее иск о признании информации запрещенной).

В обоснование заявленных требований указано, что Сафоновской межрайонной прокуратурой Смоленской области путем мониторинга Интернет-ресурсов проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства в сфере безопасности и обороноспособности Российской Федерации.

В ходе проверки выявлен сайт с URL-адресом https://googlestatic.ns01.us/_2/books/g/gost-rv-2-902-2005-eskd.pdf?md5=YEKycF8bkAZA_HKLwOt6A&expires;=1765911600, на страницах которого размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно материалы, связанные с оборонной продукцией, при этом, доступ на сайт является свободным и не требует предварительной авторизации.

На основании вышеизложенного истец просит суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом https://googlestatic.ns01.us/_2/books/g/gost-rv-2-902-2005-eskd.pdf?md5=YEKycF8bkAZA_HKLwOt6A&expires;=1765911600 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора фио заявленные требования поддержала, просила удовлетворить административный иск как основанный на законе.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В силу ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2.2 ч. 3 ст. 1, главы 27.1 КАС РФ, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно частям 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании части 1 статьи 9 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу частей 1-3 статьи 15.1 Федерального закона №149, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В Смоленской области данные полномочия осуществляет Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области (далее - Управление Роскомнадзора по Смоленской области).

Кроме изложенного, суд так же принимает во внимание то, что согласно пункту 3 Перечня сведений конфиденциального характера, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 года №188, к сведениям конфиденциального характера относятся служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна).

Пунктами 1.2 и 1.4 Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 года №1233, к служебной информации ограниченного распространения отнесена несекретная информация, касающаяся деятельности организаций, ограничения на распространение которой диктуются служебной необходимостью, а также поступившая в организации несекретная информация, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами. На документах (в необходимых случаях и на их проектах), содержащих служебную информацию ограниченного распространения, проставляется пометка «Для служебного пользования».

Кроме того, положениями статей 183 и 284 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за разглашение информации, доступ к которой ограничен и (или) запрещен, предусмотрена уголовная и административная ответственность, соответственно.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с безопасностью и обороноспособностью Российской Федерации, с использованием информационно - телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

По делам о признании информации размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения проверки Сафоновской межрайонной прокуратурой Смоленской области выявлено, что на сайте с URL-адресом https://googlestatic.ns01.us/_2/books/g/gost-rv-2-902-2005-eskd.pdf?md5=YEKycF8bkAZA_HKLwOt6A&expires;=1765911600, размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно акту проверки от 16 декабря 2025 года доступ на сайт является свободным и не требует предварительной авторизации, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса может любой пользователь, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

При этом, на момент проверки, проводимой прокуратурой, а также на дату рассмотрения настоящего административного дела, вышеназванный указатель страницы сайта в едином реестре отсутствует.

Данные обстоятельства подтверждаются: актом по результатам проведенной проверки, скриншотами страницы единого реестра, а также другими материалами дела.

Таким образом, наличие свободного доступа к информации, содержащейся на Интернет-сайте с URL-адресом https://googlestatic.ns01.us/_2/books/g/gost-rv-2-902-2005-eskd.pdf?md5=YEKycF8bkAZA_HKLwOt6A&expires;=1765911600, противоречит требованиям действующего законодательства и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

При таких обстоятельствах, в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и предотвращения дальнейшего распространения вышеуказанной информации на территории Российской Федерации, требования Сафоновского межрайонного прокурора о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://googlestatic.ns01.us/_2/books/g/gost-rv-2-902-2005-eskd.pdf?md5=YEKycF8bkAZA_HKLwOt6A&expires;=1765911600, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области, для немедленного исполнения.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.Г. Соловьёв