Решение № 2-832/2018 2-832/2018~М-841/2018 М-841/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-832/2018

№2-832/18


Решение

именем Российской Федерации

г.Моздок РСО - Алания 30 октября 2018 года

Моздокский районный суд РСО - Алания в составе: председательствующего судьи Головко В.Г.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 13.01.2017 года,

представителя ответчика АМС Моздокского городского поселения - ФИО2, действующего на основании доверенности № 3788 от 17.10.2018 года,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО3, действующего на основании доверенности № 93 от 07.02.2018 года,

при секретаре Перепелицыной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к АМС Моздокского городского поселения о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к АМС Моздокского городского поселения о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, в котором указала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: РСО-Алания, <адрес> «а», <адрес>. Она установила в своей квартире систему автономного отопления, отключившись при этом от центрального отопления. Она обратилась к главе АМС Моздокского городского поселения с заявлением о согласовании установки в квартире автономного отопления. В ответе на данное заявление, администрация местного самоуправления Моздокского городского поселения отказала в согласовании установки автономного отопления и указала, что перевод на автономное отопление отдельно взятой квартиры в многоквартирном доме приводит к изменению теплового баланса дома и нарушению работы инженерной системы дома. Кроме этого, в связи с тем, что в настоящее время отсутствует расчет нормативов отопления в местах общегопользования в многоквартирном доме, плату за отопление мест общего пользования, а также стояков отопления, проходящих в квартире рассчитать не представляется возможным. Учитывая данный факт, установка газовых тепло генераторов для теплоснабжения целесообразна только во всехпомещениях многоквартирного дома, с обеспечением принудительной подачи (циркуляцией воды) в контуры отопления и горячего водо-снабжения. Ее дом подключен к центральному отоплению МУП «Моздокские тепловые сети»,в соответствии с этим, дать разрешение на отключение ее квартирыот централизованного отопления многоквартирного жилого дома не представилось возможным. С данным ответом АМС Моздокского городского поселения, она не согласна по следующим основаниям. Переход на автономное отопление жилого помещения в многоквартирном жилом доме требует переустройства жилого помещения, в связи с чем оно должно производиться в соответствии с нормами главы 4 Жилищного кодекса РФ и положениями Градостроительного кодекса РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. В силу п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) ксистемам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением - случаев, определенных схемой теплоснабжения. Из содержания указанной нормы закона следует, что она носит отсылочный характер, и устанавливает запрет на использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии при условии, что они указаны в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации. Пунктом 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений вмногоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядкеподключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, включены источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топливапри прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа. Газовый котел в квартире истицы полностью соответствует требованиям вышеуказанной нормы, установлен в соответствии с разработанным для этого проектом и относится к наиболее безопасному на настоящее время газовому оборудованию. При нарушении дымоудаления, и отключении электроэнергии, котел ввиду наличия соответствующей автоматики использоваться не может. У Администрации Моздокского городского поселения не имелось предусмотренных ст. 14 Федерального закона N 190-ФЗ от 27 июля 2010 года "О теплоснабжении", п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года N 307, правовых оснований для отказа в согласовании переустройства принадлежащего истице жилого помещения, поскольку положения действующего законодательства не исключают переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов. Из анализа вышеизложенного следует вывод, что при отключении обогревающих элементов (радиаторов) предназначенных для обогрева одной квартиры,согласие всех собственников не требуется, поскольку данные обогревающие элементыне относятся к общему имуществу собственников многоквартирного дома. В связи с тем что переустройство и (или) перепланировка выполнены с учетом требований строительных и санитарных норм, а также переустройство и перепланировка жилого помещения не нарушают прав и законных интересов собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и (или) здоровью.

Просит сохранить самовольно переустроенное жилое помещение по адресу: РСО-Алания, <адрес> «а», <адрес>. в переустроенном состоянии.

Истица ФИО4,будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, доверив представление своих интересов ФИО1, который в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика АМС Моздокского городского поселения - ФИО2 пояснил, что учитывая заключение эксперта № 29 от 13.02.2018 года просит решить вопрос по исковым требованиям ФИО4 на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО3 просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО4, поскольку на техническое переустройство ее квартиры не давалось разрешение и не составлялся проект.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Истица ФИО4 является собственником квартиры по адресу: РСО-Алания, <адрес> «а», <адрес>, что подтверждается договором на передачу и продажу квартир в собственность гражданам № 5900 от 23.08.2000 года.

Истица установила в своей квартире систему автономного отопления, отключившись при этом от центрального отопления без получения на это необходимых разрешений.

Из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: РСО-Алания, <адрес> с листом голосования видно, что обсуждался вопрос о согласии на установку автономного отопления и демонтаж радиаторов отопления в <адрес> принято решение 100% голосов о разрешении ФИО4 установку автономного отопления и демонтаж радиаторов отопления, обязали ФИО4 при осуществлении демонтажа радиаторов отопления, обеспечить циркуляцию общих стояков и осуществить теплоизоляцию данных стояков.

Согласно заключения эксперта № 29 от 13.02.2018 года, произведенные перепланировка и переустройство системы теплоснабжения квартиры (установка индивидуального бытового газового котла) по адресу: РСО-Алания, <адрес> «а», <адрес>, соответствуют требованиям градостроительных и строительных норм и правил и требованиям нормативных правовых актов и угрозу жизни и здоровью граждан (жильцам дома) не создают. Отключение приборов системы отопления квартиры по адресу: РСО- Алания, <адрес> «а», <адрес> от центрального отопления приведет к некоторому снижению потребления тепловой энергии стояком (в пределах 18 %) и домом № «а» по <адрес> в <адрес>, РСО-Алания (в пределах 1,43 %), но вредного влияния не окажет ни на тепловой баланс многоквартирного жилого дома, ни на системы отопления и газоснабжения дома в целом ни на тепловые сети и источник теплоснабжения. В многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>, РСО-Алания конструкция и технические; характеристики стен и перекрытий разрешают производить перепланировку и установку автономной системы поквартирного отопления и соответствуют требованиям строительной и пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 51 Постановления Правительства РФ от 05.07.2018 N 787 "О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения", "Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя"), в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям:

а) наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания;

б) наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления;

в) температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия;

г) давление теплоносителя - до 1 МПа.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Таким образом, в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются лишь те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры (находятся за пределами квартир на лестничных клетках, в подвалах и т.п.). Находящиеся в квартирах обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), имеющие отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают только одну квартиру и могут быть демонтированы собственником.

Изложенное свидетельствует о том, что переустройство квартиры по адресу: РСО-Алания, <адрес> «а», <адрес> соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан. В связи с чем суд удовлетворяет исковые требования истицы ФИО4

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 -удовлетворить.

Сохранить самовольно переустроенное жилое помещение по адресу: РСО-Алания, <адрес> переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО - Алания в месячный срок со дня принятия решения.

Председательствующий В.Г. Головко