Решение № 2-339/2020 2-339/2020~М-321/2020 М-321/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-339/2020

Дело № 2-339/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Демидов 23 ноября 2020 года

Демидовский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Егорова И.И.,

при секретаре Кудиновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации в интересах Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя к Сотникову Алексею Валерьевичу о взыскании денежных средств за обучение в Московском университете МВД России имени В.Я. Кикотя,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел Российской Федерации в интересах Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя обратилось в суд с иском к Сотникову А. В. о взыскании денежных средств за обучение в Московском университете МВД России имени В.Я. Кикотя, на том основании, что в соответствии с приказом Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя (далее - Университет) <иные данные>, Сотников Алексей Валерьевич был зачислен с 13 августа 2018 года курсантом 1 курса очного обучения по специальности 40.05.02 со сроком обучения 5 лет.

Пунктом 1 приказа Университета <иные данные> Сотников Алексей Валерьевич был отчислен на основании подпункта 2.2 пункта 2 (по инициативе обучающегося или законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность) Порядка отчисления из федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении МВД России, обучающихся по основным профессиональным образовательным программам, утвержденного приказом МВД России от 7 июля 2014 г. № 568, и уволен 19 марта 2020 года из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона РФ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ (по инициативе сотрудника).

Условиями контракта предусмотрено возмещение средств федерального бюджета, затраченных на его обучение на случай отчисления.

21.05.2020 Сотников А.В. и Университет заключили соглашение № 352 о возмещении МВД России затрат на обучение в университете, по которому Сотников А.В. был обязан ежемесячными перечислениями, возместить денежные средства, затраченные на обучение размере 290 505 рублей 12 копеек.

На основании пункта 2.3 Соглашения, в случае нарушения срока внесения очередного платежа, Университет имеет право взыскать затраты на обучение в полном объеме в судебном порядке. В соответствии с пунктом 3.1 Соглашения в случае нарушения сроков оплаты Сотников А.В. обязан уплатить неустойку в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на день фактической оплаты, которая на 17 сентября 2020 года составляет 7 490 рублей 19 копеек.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 24, 28, 194-199 ГПК РФ просят взыскать с Сотникова Алексея Валерьевича сумму денежных средств за обучение в Московском университете МВД России имени В.Я. Кикотя в размере 290 505 (двести девяносто тысяч пятьсот пять) рублей 12 копеек, в пользу Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя. Взыскать с Сотникова Алексея Валерьевича неустойку на 17 сентября 2020 года в размере 7 490 (семь тысяч четыреста девяносто) рублей 19 коп. в пользу Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя. Взыскать с Сотникова Алексея Валерьевича неустойку с 18 сентября 2020 года по день фактической оплаты в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на день фактической оплаты, за каждый день просрочки в пользу Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя.

Представитель истца Министерства внутренних дел Российской Федерации по доверенности ФИО1 извещалась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть гражданское дело без их участия.

Ответчик Сотников А.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствию с частью 14 статьи 76 федерального закона от 30 ноября 2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» «В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7,10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации».

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1465 «Об утверждении правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации» утвердило Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел (далее - правила), в котором определило механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и который уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации по основным профессиональным образовательным программам высшего профессионального или среднего профессионального образования и порядок исчисления их размера.

Исходя из п. 2-3 выше указанных Правил, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования на обучение сотрудника. Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Судом установлено, что в соответствии с приказом Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя <иные данные>, Сотников Алексей Валерьевич был зачислен с 13 августа 2018 года курсантом 1 курса очной формы обучения по специальности 40.05.02 со сроком обучения 5 лет. (л.д. 32).

13.08.2018 между начальником Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя и Сотниковым Алексеем Валерьевичем заключен контракт о прохождении службы в полиции, в соответствии с которым Сотников А.В. взял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по должности курсанта факультета подготовки сотрудников полиции для подразделений по охране общественного порядка.

По условиям контракта Сотников А.В. обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п. 4.11), о чем заключить соответствующий контракт.. на период не менее 5 лет по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти (п. 4.12), в случае отчисления из образовательной организации высшего образования системы МВД России не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел, заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 3 лет (п. 4.13), а также возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на обучение (п. 4.14). С условиями данного контракта Сотников А.В. был ознакомлен лично под роспись и согласился со всеми условиями контракта. (л.д.30-31).

Пунктом 1 приказа Университета <иные данные> Сотников Алексей Валерьевич был отчислен на основании подпункта 2.2 пункта 2 Порядка отчисления из федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении МВД России, обучающихся по основным профессиональным образовательным программам, утвержденного приказом МВД России от 7 июля 2014 г. № 568, (расторгнут контракт) и уволен 19 марта 2020 года из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона РФ от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» (по инициативе сотрудника). Данный приказ в установленном порядке не отменен и не изменен. (л.д. 33).

В силу ч.1 ст.21 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель обязуется гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел, и сотруднику органов внутренних дел обеспечить прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с данным федеральным законом, своевременно и в полном объеме выплачивать сотруднику денежное довольствие и предоставлять ему социальные гарантии (ч.2 ст.21 Федерального закона от30 ноября 2011 года № 342-ФЗ).

Частью 3 ст.23 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются, в том числе, указание на обязательство Российской Федерации обеспечить получение гражданином или сотрудником органов внутренних дел профессионального образования по профессии, специальности или направлению подготовки, необходимым для замещения соответствующей должности в органах внутренних дел; обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ).

В соответствии с п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4,5,7,9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Анализ вышеприведенных норм права указывает, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе по его инициативе, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Финансово-экономическим управлением Московского университета МВД России подготовлен Расчет размера средств федерального бюджета, затрачиваемых за весь период обучения сотрудника в Московском университете МВД России, который подлежит включению в контракт в 2018 году, который утвержден начальником Университета 30 января 2018 года. В соответствии с указанным расчетом фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 ед. переменного состава по очной форме обучения в год, составляет 183 864 (сто восемьдесят три тысячи восемьсот шестьдесят четыре) рубля.

В соответствии со справкой-расчетом размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в Московском университете МВД России, который подлежит возмещению, Сотников Алексей Валерьевич за период обучения с 13 августа 2018 года по 19 марта 2020 года(1 год 07 месяцев 6 дней) должен был внести на расчетный счет Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя сумму в размере (183 864 x 1,58)=290 505 рублей 12 копеек. (л.д. 21-23, 24-25).

Представленный истцом расчет затрат, подлежащий возмещению за обучение в образовательной организации высшего образования МВД России по образовательным программам высшего профессионального образования и порядок исчисления их размера, судом проверены, они соответствуют Правилам возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года №1465.

Сотникову А.В. вручено уведомление о возмещении МВД России затрат на обучение в Московском университете МВД России имени В.Я. Кикотя (л.д. 27).

Как следует из контракта о прохождении службы в полиции, заключенного с гражданином (сотрудником) Сотниковым А.В., последний дал добровольно обязательства в период прохождения службы в органах внутренних дел РФ добросовестно выполнять служебные обязанности, в соответствии с настоящим контрактом и должностным регламентом (должностной инструкцией).

Согласно п.5 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года №1465, сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

21 мая 2020 года Сотников Алексей Валерьевич и Университет заключили соглашение № 352 о возмещении МВД России затрат на обучение в Московском университете МВД России имени В.Я. Кикотя (далее -Соглашение), по которому Сотников Алексей Валерьевич обязан возместить затраты на обучение в Московском университете МВД России имени В.Я. Кикотя в течение трех лет с момента заключения данного соглашения в сумме 290 505 руб. 12 коп. (п.2.1.1).

В силу п.2.1.3, п.2.1.4 соглашения № 352 от 21.05.2020 Сотников обязан производить перечисление возмещения затрат на обучение ежемесячно равными долями в размере 8069 руб. 6 коп., перечисление возмещения затрат на обучение производится до 05 числа каждого месяца.

На основании пункта 2.3 Соглашения, Университет имеет право в случае нарушения срока внесения очередного платежа, взыскать затраты на обучение в полном объеме в судебном порядке. В соответствии с п.3.1 вышеуказанного соглашения в случае нарушения сроков оплаты, предусмотренных соглашением, ответчик обязан уплатить неустойку в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации на день фактической оплаты включительно. (л.д. 28-29).

Фактическая сумма оплаты по состоянию на 17.09.2020 г. составляет 00 рублей 00 копеек. Ответчик нарушил условия соглашения по срокам оплаты и не исполнил обязательства по возмещению затрат на обучение.

В соответствии с ч.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (статья 331 ГК РФ).

В соответствии с п. 3.1. заключенного между сторонами соглашения ответчик в случае просрочки исполнения обязательств по настоящему соглашению обязан уплатить неустойку в соответствии с п. 3.1. настоящего соглашения.

Из материалов дела усматривается, что Сотников А.В, условия заключенного соглашения не исполняет, платежи в счет возмещения затрат на обучение не производит. Нарушения ответчиком условий заключенного соглашения позволяют истцу требовать взыскания с последнего неустойки в согласованном сторонами размере. По состоянию на 17.09.2020 года неустойка составила 7 490 руб. 19 коп. 290505,12х182х1/300х4,25% (л.д. 23).Оснований сомневаться в расчете неустойки не имеется, ответчиком он не оспорен.

Истец также просит взыскать с ответчика неустойку с 18.09.2020 года по день фактической оплаты в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком РФ на день фактической оплаты.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки либо ее сумма может быть ограниченна.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Таким образом, размер неустойки за период с 18.09.2020 по 23.11.2020 составит 290505,12х67х1/300х4,25% Сумма неустойки: 2757 руб. 38 коп.

Кроме того, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральной Банком РФ, от суммы задолженности за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после вынесения решения, с 24.11.2020, и по день фактического исполнения обязательства.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, вследствие чего на основании п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ к взысканию в доход местного бюджета с Сотникова А.В. подлежат 6207 руб. 53 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Сотникова Алексея Валерьевича в пользу Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя» денежные средства, затраченные на обучение за период обучения с 13.08.2018 года по 19.03.2020 года, в размере 290 505 (двести девяносто тысяч пятьсот пять) рублей 12 копеек, неустойку на 17.09.2020 в размере 7 490 (семь тысяч четыреста девяносто) рублей 19 копеек, неустойку за период с 18.09.2020 по 23.11.2020 года в размере 2757 (две тысячи семьсот пятьдесят семь) рублей 38 копеек.

Взыскать с Сотникова Алексея Валерьевича в пользу Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя» неустойку за просрочку исполнения обязательств в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральной Банком РФ, от суммы задолженности за каждый день просрочки, начиная с 24.11.2020 года и по день фактического исполнения обязательства

Взыскать с Сотникова Алексея Валерьевича в доход бюджета муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области государственную пошлину в размере 6207 (шесть тысяч двести семь) рублей 53 копейки.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.И. Егоров

Мотивированное решение изготовлено: 27.11.2020