Решение № 2-516/2021 2-516/2021~М-21/2021 М-21/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-516/2021

Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-516/2021
г.Алагир
18 марта 2021 года


Алагирский районный суд Республики Северная Осетия - Алания, в составе:

председательствующего судьи – Черчесовой Л.А.,

при секретаре – Габолаевой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания о признании права муниципальной собственности Муниципального образования Алагирского района на бесхозяйную недвижимую вещь,

У С Т А Н О В И Л:

АМС Алагирского района РСО-Алания обратилась в Алагирский районный суд РСО-Алания с требованиями о признании права муниципальной собственности МО Алагирского района на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, а именно: 1. Башня Г-вых, расположенная по адресу: РСО-Алания, Алагирский район, с.Даллагкау, площадью 60 кв.м. с кадастровым №15:07:0000000:2669 поставлена на учет в Управлении Росреестра по РСО-Алания 06.10.2019 года; 2. Башня Ц-вых, расположенная по адресу: РСО-Алания, Алагирский район, с.Даллагкау, с.Барзикау, площадью 27,3 кв.м. с кадастровым №15:07:0000000:2463 поставлена на учет в Управлении Росреестра по РСО-Алания 06.10.2019 года.

Обосновав требования тем, что на основании п.1 ст.225 ГК РФ органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество были приняты на учет как бесхозяйные вышеуказанные объекты недвижимого имущества. Во исполнение п.1 протокол заседания Межведомственной региональной рабочей группы по координации работы по пресечению, предупреждению и профилактике нарушений федерального и регионального законодательства об охране объектов культурного наследия от 01.11.2017 года №АС-17-ПР АМС Алагирского района было поручено провести мероприятия по оформлению права собственности на объект культурного наследия «Башня Ц-вых», входящего в состав объектов культурного наследия федерального значения «Архитектурный комплекс», расположенный по адресу: РСО-Алания, Алагирский район, с.Даллагкау, с.Барзикау. Фактически объекты недвижимого имущества владеет администрация местного самоуправления Алагирского района. Комитет по охране и использованию объектов культурного наследия РСО-Алания письмом от 11.11.2020 года №741.54.1 выразил согласие на оформление права муниципальной собственности на вышеуказанные бесхозяйные объекты. Иные собственники неизвестны. Имеются ответы Минимущества от 26.02.2020 года и Росимущества от 11.03.2020 года о том, что объекты не значатся в их собственности. В течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявлял. Выписка из Единого государственного реестра от 03.06.2020 года №КУВИ-002/2020-2297318, от 03.06.2020 года №КУВИ-002/2020-2345796 служат подтверждением поставки объектов на учет в Управлении Росреестра 06.10.2019 года. Спор о праве отсутствует.

В судебном заседании представитель заявителя – АМС Алагирского района РСО-Алания - ФИО1, действующая на основании доверенности, требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержала полностью. Просила требования АМС Алагирского района удовлетворить.

Представитель Комитета по охране и использованию объектов культурного наследия РСО-Алания – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, направила в суд отзыв, где просит рассмотреть дело в отсутствии представителя Комитета, требования АМС Алагирского района Комитет считает обоснованными, их поддерживает и просит удовлетворить.

Представитель Управления Росреестра РСО-Алания в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя АМС Алагирского района РСО-Алания, изучив отзыв Комитета по охране и использованию объектов культурного наследия РСО-Алания, суд приходит к выводу, что требования заявителя обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

По смыслу указанной правовой нормы иные органы данным правом не обладают, следовательно, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по постановке бесхозяйного имущества на учет.

Обязанность органа местного самоуправления поставить данный объект на учет в органе государственной регистрации прав предусмотрена и Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно п.3 ч.1 ст.14 которого к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии со ст.33 Федерального закона от 25.06.2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно ст.48 указанного Закона объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, объект недвижимости расположены на территории муниципального образования, так Башня Г-вых, расположена по адресу: РСО-Алания, Алагирский район, с.Даллагкау, с кадастровым №15:07:0000000:2669; Башня Ц-вых, расположена по адресу: РСО-Алания, Алагирский район, с.Даллагкау, с.Барзикау.

Приказом Комитета по охране и использованию объектов культурного наследия РСО-Алания №7 от 26.01.2009 года вышеуказанные объекты в установленном законом порядке внесены в Перечень выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории РСО-Алания.

Данные объекты культурного наследия в государственной, республиканской или муниципальной собственности, в собственности граждан или юридических лиц не состоят, то есть, по смыслу ст.225 ГК РФ является бесхозяйным имуществом. Поскольку администрация Алагирского района, на территории которого находятся указанные объекты культурного наследия федерального значения, является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, суд считает, что Администрация имеет право свить вопрос о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В соответствии с п.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно п.2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 года №931, принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, его территориальные органы, либо по его решению - подведомственное ему государственное бюджетное учреждение (орган регистрации прав).

В соответствии с п.3 указанного Порядка, на учет принимаются здания, сооружения, помещения (объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет.

В соответствии с п.5 указанного Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это делать в силу возложенных на него законом полномочий.

Как усматривается из письма территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания №521 от 25.02.2020 года, реестр федерального имущества не содержит сведений об объектах, указанных в заявлении АМС Алагирского района, именно: Башня Г-вых и Башня Ц-вых.

Из сообщений Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания №528 от 26.02.2020 года и №529 от 26.02.2020 года, следует, что объекты: Башня Г-вых и Башня Ц-вых, входящий в состав «Архитектурный комплекс» в реестре государственного имущества РСО-Алания не значатся.

Комитета по охране и использованию объектов культурного наследия РСО-Алания письмом №741.54.1 от 11.11.2020 года информирует АМС Алагирского района о том, что объекты недвижимого имущества Башня Г-вых и Башня Ц-вых, входящий в состав объектов культурного наследия федерального значения «Архитектурный комплекс», расположенные по адресу: РСО-Алания, Алагирский район, с.Дллагкау, с.Барзикау, являются бесхозяйными. Комитет не возражает против обращения АМС с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные объекты в соответствии со ст.225 ГК РФ.

Из справок выданных Комитетом от 17.03.2021 года вышеуказанные объекты входят в состав объектов культурного наследия федерального значения «Архитектурный комплекс», являются выявленными объектами культурного наследия на основании Приказа Комитета.

Как установлено и усматривается из выписок из ЕГРН от 03.06.2020 года по обращению Администрации вышеуказанные объекты: Башня Г-вых и Башня Ц-вых поставлены на учет как бесхозяйные объекты недвижимости 06.10.2019 года.

Из данных выписок следует, следует, что правообладатели данного имущества не установлены. Правопритязания на данные объекты отсутствуют.

В судебном заседании установлено, что вышеуказанное недвижимое имущества, собственников не имеют, что подтверждается письменными доказательствами, а также пояснениями представителя муниципального образования.

Согласно ч.2 ст.293 ГПК РФ суд признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности.

Таким образом, с учетом того, что объекты: Башня Г-вых и Башня Ц-вых, расположенные по вышеуказанным адресам, собственников не имеют, приняты на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества в надлежащем порядке, и в течение более года правопритязания на указанные объекты никем не заявлены, суд приходит к выводу об удовлетворении требований АМС Алагирского района РСО-Алания о признании права муниципальной собственности на данные объекты недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 293 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания о признании права муниципальной собственности Муниципального образования Алагирского района на бесхозяйную недвижимую вещь удовлетворить.

Признать права муниципальной собственности Муниципального образования Алагирского района на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, а именно:

1. Башня Г-вых, расположенная по адресу: РСО-Алания, Алагирский район, с.Даллагкау, площадью 60 кв.м. с кадастровым №15:07:0000000:2669 поставлена на учет в Управлении Росреестра по РСО-Алания 06.10.2019 года;

2. Башня Ц-вых, расположенная по адресу: РСО-Алания, Алагирский район, с.Даллагкау, с.Барзикау, площадью 27,3 кв.м. с кадастровым №15:07:0000000:2463 поставлена на учет в Управлении Росреестра по РСО-Алания 06.10.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Алагирский районный суд Республики Северная Осетия - Алания.

Судья Черчесова Л.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 марта 2021 года.