Решение № 2-2-303/2017 2-2-303/2017~М-287/2017 М-287/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2-2-303/2017

Дело № 2-2-303/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Оршанка 25 июля 2017 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Арджановой Э.Ш.,

при секретаре Юргине В.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Марковское сельское поселение» Оршанского муниципального района Республики Марий Эл к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Республике Марий Эл, ФИО1, ФИО5, ФИО18, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59., ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО52, ФИО70, ФИО71, ФИО72 о признании права муниципальной собственности на земельные доли

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Марковское сельское поселение» Оршанского муниципального района Республики Марий Эл обратилась в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, категории земель – земли сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что постановлением администрации Оршанского района Республики Марий Эл №133 от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в общую долевую собственность КДСХП «Упша» сельскохозяйственных угодий» членам кооперативно-долевого сельскохозяйственного предприятия «Упша» переданы в общую долевую собственность <данные изъяты> земли для сельскохозяйственного использования. Список лиц и размер земельной доли утверждены решением общего собрания членов КДСХП «Упша» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно решению высшего органа управления с/х организации КДСХП «Упша» размер земельной доли составляет <данные изъяты>, в том числе, пашни <данные изъяты>. В список пайщиков земельных долей вошли <данные изъяты> предприятия. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества площадь земельного участка составляет <данные изъяты>., кадастровый №, место расположения: <адрес>, СПК СХА «Упша». Было установлено, что часть земель не востребована, спорные земельные доли, принадлежали <данные изъяты>. Список <данные изъяты> был опубликован в газете «Марийская правда» от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования «Марковское сельское поселение». С момента публикации в течении 90 дней возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступали. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> было назначено на ДД.ММ.ГГГГ на 15 часов 00 минут. Информация о времени и месте проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена на информационных щитах на территории Марковского сельского поселения. Поскольку кворум на общем собрании не имелся, администрация муниципального образования по истечении более четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно утвердила список из <данные изъяты> невостребованной земельной доли размером <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца глава администрации муниципального образования «Марковское сельское поселение» Оршанского муниципального района Республики Марий Эл ФИО73 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 выразил желание оформить свои права на земельный участок, унаследованный после смерти ФИО2.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл в судебное заседание своего представителя не направил. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя; направил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что является ненадлежащим ответчиком, и не препятствует признанию права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли.

Ответчики в судебное заседание не явились: ФИО5, ФИО18, ФИО74, ФИО51, ФИО52, ФИО57, ФИО75, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО58, ФИО72, ФИО70, ФИО56, ФИО47, ФИО65, каждый представил письменное заявление о признании исковых требований, в котором указал, что он отказывается от земельных долей, унаследованных после умерших: ФИО5 после смерти ФИО2; ФИО18 после смерти ФИО3; ФИО74 после смерти ФИО6; ФИО51 после смерти ФИО11; ФИО52 после смерти ФИО14; ФИО57 после смерти ФИО20; ФИО75 после смерти ФИО24; ФИО61 после смерти ФИО26; ФИО62 после смерти ФИО27; ФИО63 после смерти ФИО28; ФИО76 после смерти ФИО21; ФИО72 после смерти ФИО13; ФИО70 после смерти ФИО23; ФИО56 после смерти ФИО19; ФИО47 после смерти ФИО7; ФИО65 после смерти ФИО31, каждый ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики ФИО48, ФИО55 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представили письменное заявление о признании исковых требований, в котором каждый указал об отказе от земельной доли, унаследованной после умершего: ФИО48 после смерти ФИО8; ФИО55 после смерти ФИО126.

Ответчики: ФИО45, ФИО53, ФИО64 ФИО68, ФИО52 в судебное заседание не явились. По сведениям Органов ЗАГСа указанные лица умерли до поступления иска в суд. Определением Медведевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу к указанным ответчикам прекращено.

В судебное заседание не явились ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания: ФИО44, ФИО49, ФИО54, ФИО59, ФИО66, ФИО67, ФИО69, ФИО71, ФИО50

Представитель третьего лица отдела экономики, управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Оршанский муниципальный район» ФИО77, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с иском согласилась, считает его обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд счел возможным рассмотрение дела в силу ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Указом Президента Российской Федерации от 07 марта 1996 года № 337 «О гарантиях конституционных прав граждан на землю», Законом Республики Марий Эл «О праве граждан на получение в собственность земельных долей (паев), земельных участков, предоставленных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, индивидуального, жилищного, гаражного и дачного строительства» в общую долевую собственность участников (членов) КДСХП «Упша» переданы сельскохозяйственные угодья общей площадью 2537 га, в том числе пашни 2438 га, находящиеся в постоянном владении КДСХП «Упша» на основании свидетельства №93 от 25 декабря 1992 года, для наделения земельными долями лиц, имеющих права на получение в собственность земельных долей в соответствии с законодательством.

В списке собственников земельных долей КДСХП «Упша» Оршанского района содержатся сведения о собственниках, которые в настоящее время умерли: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО45, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО52, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41.

Согласно ст.ст. 1112, 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) наследство открывается со смертью гражданина. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

По сведениям нотариуса принято наследство после смерти следующих лиц: <данные изъяты>

Согласно п.1, п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как следует из п.3, п.4, п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п.6 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Пункт 8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» наделяет орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, правом обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из ст.14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

С целью приобретения права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли администрация МО «Марковское сельское поселение» составила список невостребованных земельных долей и опубликовала его в газете «Марийская правда» от 06 мая 2016 года, а также на информационных стендах на территории поселения.

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с повесткой дня в том числе, об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с момента публикации списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в газете Марийская права от ДД.ММ.ГГГГ в течение 90 дней поступило два возражения от лиц, желающих оформить свои права на земельные доли, однако, оформить земельные пая не смогли в виду отказа регистрирующего органа в государственной регистрации права на земельную долю.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования «Марковское сельское поселение» утвердила список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СПК СХА «Упша» в количестве <данные изъяты> доли размером <данные изъяты>

Земельные доли, собственники которых умерли и наследство после них не принято, являются невостребованными и подлежат передаче в муниципальную собственность, это земельные доли: ФИО12, ФИО15, ФИО17, ФИО25, ФИО32, ФИО39

В силу п.2, п.4 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Право собственности наследодателей: <данные изъяты> перешло к их наследникам.

Из материалов дела следует, что наследодатель ФИО42 умерла ДД.ММ.ГГГГ. На момент рассмотрения дела в суде срок для принятия наследства не истек, поэтому решать вопрос о признании права муниципальной собственности на невостребованный земельный участок, принадлежащий ФИО98, преждевременно.

Часть наследников отказалась от земельных долей, это – ФИО18 после смерти ФИО3; ФИО74 после смерти ФИО6; ФИО51 после смерти ФИО11; ФИО52 после смерти ФИО14; ФИО57 после смерти ФИО20; ФИО75 после смерти ФИО24; ФИО61 после смерти ФИО26; ФИО62 после смерти ФИО27; ФИО63 после смерти ФИО28; ФИО76 после смерти ФИО21; ФИО72 после смерти ФИО13; ФИО70 после смерти ФИО23; ФИО56 после смерти ФИО19; ФИО47 после смерти ФИО7; ФИО65 после смерти ФИО31, ФИО48 после смерти ФИО8, соответственно, земельные доли, принадлежавшие перечисленным выше лицам, могут быть признаны невостребованными.

Суд полагает, что за истцом следует признать право собственности на земельные доли вышеуказанных умерших наследников, поскольку земельные доли считаются невостребованными.

В силу п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Суд считает возможным прекратить у наследников - собственников земельных долей, подавших заявления об отказе от права собственности на них, право собственности на земельные доли, передав право собственности на земельные доли в муниципальную собственность.

Учитывая, что другие наследники – ответчики по делу, не отказались надлежащим образом от земельной доли наследодателей, то эти земельные доли не могут считаться невостребованными землями и признанными муниципальной собственностью.

Поскольку наследники ФИО2 - ФИО1, ФИО4 - ФИО44, ФИО9 - ФИО49, ФИО10 – ФИО50, ФИО127 - ФИО54, ФИО22 - ФИО59, ФИО33 - ФИО66, ФИО34 - ФИО67, ФИО43 - ФИО69, ФИО41 - ФИО71 не отказались от земельной доли, то земельные доли указанных наследодателей не могут считаться невостребованными.

Довод Территориального Управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Республике Марий Эл о том, что Управление является ненадлежащим ответчиком суд считает необоснованным.

Согласно положениям п.5, п.50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом – невостребованными земельными долями возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к которым также относится ответчик: Территориальное Управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Республике Марий Эл, поскольку указанное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

С учетом изложенного, исковые требования администрации муниципального образования «Марковское сельское поселение» Оршанского муниципального района Республики Марий Эл подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального образования «Марковское сельское поселение» Оршанского муниципального района Республики Марий Эл к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Республике Марий Эл, ФИО1, ФИО5, ФИО18, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО52, ФИО70, ФИО71, ФИО72 о признании права муниципальной собственности на земельные доли удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли умерших: ФИО3, ФИО45, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО31, ФИО32, ФИО35, ФИО36, ФИО39, ФИО23 каждая из которых равна по площади <данные изъяты>, что составляет <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

В остальной части в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Марковское сельское поселение» Оршанского муниципального района Республики Марий Эл отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Э.Ш. Арджанова

Решение в окончательной форме принято: 28 июля 2017 года.