Решение № 2-2546/2020 2-2546/2020~М-1879/2020 М-1879/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-2546/2020

2-2546/2020

УИД 22RS0068-01-2020-002334-65


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2020 года ....

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего Корольковой И.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 .... к Управлению пенсионного фонда России в .... о признании решения незаконным, включении периода в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в .... края ( далее ГУ УПФ РФ в ....) с требованиями о признании решения незаконным, включении периода в специальный стаж, назначении пенсии.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом .... края вынесено решение по делу по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в .... о защите пенсионных прав. Исковые требования удовлетворены частично.

Возложена обязанность на ГУ УПФ РФ в .... включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы, а также включить указанные периоды в страховой стаж, в той части, в которой они не включены.

Признано незаконным решение ГУ УПФ РФ в .... от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в специальный и страховой стаж ФИО1 периодов работы.

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу после проверки судебной коллегией по гражданским делам ....вого суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением к ответчику о досрочном назначении пенсии. Решением управления от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Отказано во включении в специальный стаж периода работы в 2019 году, поскольку работодателем не поданы сведения.

Истец считает решение управления незаконным и просит обязать ответчика назначить досрочно пенсию по старости с 27 апреля 2020 года, также заявлено требование о включении периода работы с 1 января 2019 года по 4 декабря 2019 года в специальный стаж.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал, пояснял, что выработка 25-летнего стажа имеется на 27 октября 2019 года, соответственно право на назначение пенсии с учетом переходных положений возникнет с 27 апреля 2020 года. Сроки выработки стажа и назначения пенсии определены примерно, поскольку не обладает специальными познаниями. При установлении судом иной даты возникновения права на пенсию, более ранней, просит ее определить.

Представитель УПФ РФ в г.Барнауле с требованиями не согласился, ссылаясь на доводы письменного отзыва, полагает, что право на пенсию возникнет по истечении шести месяцев с даты вступления решения суда от 27 августа 2019 года в законную силу, не ранее 14 мая 2020 года.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы дела-приложения, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом .... края вынесено решение по делу по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в .... о защите пенсионных прав. Исковые требования удовлетворены частично.

Возложена обязанность на ГУ УПФ РФ в .... включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы в должности воспитателя в детском саду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нетрудоспособности (нахождения в отпуске по беременности и родам) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в качестве секретаря комсомольской организации ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода обучения в Барнаульском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также включить указанные периоды в страховой стаж, в той части, в которой они не включены.

Признано незаконным решение ГУ УПФ РФ в .... от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в специальный и страховой стаж ФИО1 вышеуказанных периодов работы.

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу после проверки судебной коллегией по гражданским делам ....вого суда ДД.ММ.ГГГГ.

5 декабря 2019 года ФИО1 обратилась с заявлением к ответчику о досрочном назначении пенсии по пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением управления №.3.5 от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

Указано, что согласно представленным документам, стаж работы ФИО1 в связи с осуществлением педагогической деятельности составляет 19 лет 5 месяцев 28 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась с заявлением к ответчику о досрочном назначении пенсии по пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истцом было представлено решение суда с отметкой о вступлении в законную силу, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам ....вого суда.

Решением управления №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, так как не достигнут срок, установленный для назначения пенсии с учетом переходных положений.

Указано, что требуемый стаж 25 лет установлен с учетом решения Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Назначение досрочной страховой пенсии производится с применением норм п.3 ст. 10 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 приобретет право на досрочное назначение пенсии не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

С указанными выводами суд не соглашается, полагая решение пенсионного фонда не законным по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Аналогичные разъяснения даны в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 N 23 "О судебном решении".

Приведенные положения процессуального закона направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность.

При этом должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Согласно указанных законоположений в их системном единстве следует, что судебные акты могут быть отменены или изменены только в установленном процессуальным законом порядке и представитель пенсионного органа не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт, следовательно, уполномоченные органы и должностные лица в своих действиях не могут исходить из предположения, что вступивший в законную силу судебный акт не подлежит обязательному исполнению.

В решении ГУ УПФ РФ в г.Барнауле об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 24 января 2020 года №12.4.13 указано, что с учетом решения Центрального районного суда г.Барнаула от 27 августа 2019 года, вступившего в законную силу с 13 ноября 2019 года специальный стаж 25 лет ФИО1 выработан на 6 августа 2019 года.

Досрочно страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 п. 1 пп.19 Федерального закона «О страховых пенсиях» назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2019 году не ниже 16,2, в 2020 году не ниже 18,6.

У истца имеется необходимая величина ИПК.

В соответствии с п. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложения 7 к настоящему Федеральному закону по достижении специального стажа в 2019 году назначение страховой пенсии по старости возникает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 году – не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию.

В силу ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии возникает не ранее чем через шесть месяцев после достижения требуемого стажа в 2019 году.

Поскольку у ФИО1 имелся требуемый стаж 25 лет на ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение пенсии у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

Позиция ответчика о возникновении права на пенсию у истца по истечении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу является неверным толкованием норм материального права.

В соответствии с вышеприведенными положениями законодательства право на назначение пенсии связано с наличием специального стажа, истечением шестимесячного срока для назначения пенсии с учетом пенсионной реформы, реализацией заявительного порядка.

Совокупность данных условий при обращении истца установлена - заявление о назначении пенсии было подано первично ДД.ММ.ГГГГ, вторично ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж выработан на ДД.ММ.ГГГГ, шестимесячный срок для назначения пенсионной выплаты наступил ДД.ММ.ГГГГ.

Указанных обстоятельств достаточно для решения вопроса о назначении ФИО1 досрочно пенсии по старости.

Положения законодательства не связывают обстоятельства рассмотрения спора в суде, вынесение решения и вступление его в законную силу с правом гражданина на назначение пенсии.

В постановлениях Конституционного суда РФ неоднократно даны разъяснения о том, что моментом возникновения прав и обязанностей для участников судебного разбирательства является день вынесения судебного акта, которым установлены соответствующие правоотношения. Процессуальные аспекты, связанные с вступлением решения суда в силу, лишь служат гарантией соблюдения его законности, не влияя при этом на права участников спора, в отношении которых был вынесен акт правосудия, подтвердивший на дату своего принятия существование соответствующего права.

При изложенном, не правомерно исчисление ответчиком каких-либо сроков с момента вступления решения суда в законную силу. На момент провозглашения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выработан специальный стаж. С учетом переходных положений пенсионной реформы, указанного достаточно для решения ответчиком вопроса о назначении пенсии по истечении установленного законом срока.

То обстоятельство, что истцом заявление о назначении пенсии первично подано ДД.ММ.ГГГГ, вторично - ДД.ММ.ГГГГ не имеет правового значения для существа рассматриваемого спора с учетом возникновения права на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку является предшествующим, что и предусмотрено законом.

С учетом того, что при первичном обращении ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу, ГУ УПФ РФ в .... как стороне по делу о нем было известно, решение пенсионного органа от 19 декабря является незаконным, в связи с неверным исчислением стажа.

На основании изложенного, суд возлагает обязанность на УПФ России в .... назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требование о ключении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению, поскольку на момент рассмотрения спора судом установлено его включение в специальный стаж истца.

Указанное следует из таблицы данных о стаже. Более позднее включение обусловлено периодом подачи сведений работодателем, а не действиями ответчика.

В силу ст. 3 ГПК РФ защите подлежит нарушенное право.

Поскольку право истца на включение спорного периода в специальный стаж не нарушено, то соответственно оно не подлежит защите.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований частично.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца суд взыскивает государственную пошлину в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в .... от ДД.ММ.ГГГГ №.3.5.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в .... назначить ФИО1 .... досрочно страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в .... в пользу ФИО1 .... расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Королькова И.А.

....

....