Решение № 2-1815/2018 2-1815/2018(2-7956/2017;)~М-5121/2017 2-7956/2017 М-5121/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-1815/2018

Дело У

копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2018 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Ерохиной А.Л.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Красноярска Скорняковой Ю.В.,

при секретаре Литвиновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А5 к администрации города Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, гражданское дело по исковому заявлению Департамента градостроительства администрации города Красноярска к А5, А4, А1, А2 об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд, прекращении права собственности, выселении и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Департамент градостроительства администрации г. Красноярска обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО1 об изъятии для государственных нужд, прекращении права собственности, выселении и признании права государственной собственности за Красноярским краем на 1/2 долю в праве собственности на жилой дом по адресу: Х.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником указанной доли в праве на жилой дом, в котором фактически проживают ФИО1, его супруга ФИО2 и несовершеннолетние дети ФИО3 и ФИО3 Распоряжением администрации г. Красноярска жилой дом изъят для государственных нужд в целях строительства участка автомобильной дороги в створе Х от Х до Х. В адрес ФИО1 был направлен проект соглашения, согласно которому собственнику предложено денежное возмещение за изымаемые объекты недвижимости в размере 1201000 руб. По истечении девяноста дней со дня получения проекта соглашения ответчик ФИО1 не представил в адрес истца подписанное соглашение об изъятии недвижимого имуществ, а также не предложил заключить соглашение на иных условиях.

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Красноярска о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Х и земельный участок. Требования мотивирует тем, что указанный жилой дом был частично уничтожен пожаром и восстановлен ФИО1 в прежних размерах, а земельный участок под жилым домом был предоставлен в 1937 году на праве застройки на 25 лет.

В судебном заседании представитель истца Департамента градостроительства администрации г. Красноярска, третьего лица МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства» ФИО4, действующая на основании доверенностей от 09 ноября 2017 года и 08 ноября 2017 года, на удовлетворении исковых требований настаивала, против удовлетворения исковых требований ФИО1 возражала, при определении суммы возмещения просила руководствоваться оценкой, проведенной ООО «Сюрвей-сервис».

ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований Департамента, настаивали на удовлетворении исковых требований о признании права собственности на дом и земельный участок.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска ФИО6 (по исковым требованиям ФИО1) в судебном заседании возражала против удовлетворения требований ФИО1, поскольку вторая половина доли в праве на жилой дом принадлежит ФИО7 на праве собственности, а земельный участок в установленном законом порядке не был выделен истцу в собственность.

Ответчик ФИО2, действующая от своего имени и от имени несовершеннолетних ФИО3 и ФИО3, а также ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Выслушав явившихся лиц, заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Красноярска Скорняковой Ю.В., полагавшей требования о признании права собственности на дом, выкупе недвижимого имущества, прекращении права собственности, выселении, признании права собственности на недвижимое имущество подлежащими удовлетворению, а исковые требования ФИО1 подлежащими отказу в удовлетворении, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования и встречные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при

Согласно п. 1 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

На основании ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством объектов федерального, регионального или местного значения, в том числе автомобильных дорог.

Согласно ч. 5 ст. 279 ГК РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Согласно ст. 239 ГК РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (п. 1). При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством (п. 2). Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (п. 4).

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3.2 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2)

В соответствии со статьей 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно. Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что распоряжением администрации Х У-арх от 22 августа 2016 года «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в створе Х от Х до Х» принято решение об изъятии путем выкупа для государственных нужд в целях строительства участка автомобильной дороги в створе Х от Х до Х земельных участков и жилых объектов недвижимого имущества и в соответствии с перечнем согласно приложению, в том числе жилого дома расположенного по адресу: Х.

В жилом доме фактически проживают ответчики.

А5 является собственником 1/2 доли в праве на жилой дом по адресу: Х, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 08 декабря 2016 года.

Собственником второй 1/2 доли является ФИО7, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 08 февраля 1984 года № 2-654.

При разрешении требований ФИО1 о признании права собственности на жилой дом и земельный участок суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянного (бессрочное) пользование. Основанием приобретения права на земельный участок является решение органа местного самоуправления.

В соответствии с положениями земельного законодательства предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться только за плату, за исключением случаев, предусмотренных п. 4, 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 14 Закона Красноярского края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае».

Как следует из материалов дела, 07 апреля 1937 года ФИО8 и ФИО9 на праве застройки на 25 лет предоставлен земельный участок по адресу: Х (л.д. 142-143).

На земельном участке возведен спорный жилой дом.

20 февраля 1980 года ФИО10 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 1/2 долю в праве собственности на домовладение, расположенное на земельном участке по адресу: Х (л.д. 145).

24 июля 1980 года ФИО11 по договору купли-продажи приобрела у ФИО10 право собственности на 1/2 долю в праве собственности на домовладение, расположенное на земельном участке по адресу: Х (л.д. 146).

ФИО7 является собственником второй 1/2 доли в праве собственности на домовладение, расположенное на земельном участке по адресу: Х, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 08 февраля 1984 года (л.д. 147).

ФИО10 продал принадлежащую ему долю в праве собственности на домовладение по адресу: Х, ФИО11, наследником которой является истец ФИО1 (л.д. 146, 11).

15 января 1998 года в результате пожара огнем уничтожена крыша жилого дома по адресу: Х. Причиной пожара послужило нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации печного отопления. Факт пожара подтверждается справкой Управления государственной противопожарной службы УВД КК исх. № 10 от 16 января 1998 года.

Жилой дом ФИО1 после повреждения пожаром восстановлен, что подтверждено им в судебном заседании, не оспорено иными лицами, участвующими в деле. Площадь жилого дома после восстановления составила 47,3 кв.м., что подтверждается заключением ООО «Азимут».

Право собственности ФИО7 на 1/2 долю в праве на жилой дом до настоящего времени не прекращено, доказательств отказа А10 от права собственности суду не представлено, требования к нему о признании права собственности в порядке ст.ст. 236 и 234 ГК РФ на жилой дом до принятия органом местного самоуправления решения о его изъятии для государственных нужд истцом не предъявлены. При изложенных обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ним права собственности на весь дом.

Кроме этого, суд находит, что право собственности на земельный участок по адресу: Х у ФИО8 и ФИО9 не возникло, поскольку по договору об установлении права застройки земельный участок был выделен для строительства домовладения на 25 лет. Порядке наследования и по договору купли-продажи право собственности на земельный участок не переходило. С заявлением о предоставлении земельного участка в собственности ФИО1 не обращался, оснований для признания права собственности на земельный участок суд не усматривает.

Разрешая исковые требования об изъятии принадлежащей ФИО1 1/2 доли в праве собственности на жилой дом по адресу: Х, суд приходит к следующим выводам.

17 апреля 2017 года ФИО1 получил от МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства» проект соглашения об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд, согласно которому размер предлагаемой администрацией г. Красноярска денежной компенсации за изымаемую долю в объекте недвижимого имущества составляет 1201 000 рублей.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 20 Постановления от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что нормы, содержащиеся в статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения. Под государственными или муниципальными нуждами при изъятии земельных участков следует понимать потребности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, связанные с обстоятельствами, установленными соответственно федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации, удовлетворение которых невозможно без изъятия земельных участков (например, выполнение международных обязательств Российской Федерации, размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их размещения, застройка, в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений).

В связи с тем, что сторонами спора не достигнуто соглашение о выкупной стоимости изымаемого имущества, Департамент градостроительства администрации города Красноярска обратился в суд с требованиями о выкупе недвижимого имущества, прекращении права собственности, выселении, признании права собственности на недвижимое имущество.

Рассматривая спор по существу, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Департамента градостроительства администрации г. Красноярска об изъятии для государственных нужд в государственную собственность Красноярского края 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Х, после возмещения ФИО1 денежной компенсации за изымаемые объекты недвижимости, о прекращении права собственности ФИО1 на указанный объект недвижимости и о признании государственной собственности на него. При этом суд исходит из того, что изъятие обусловлено необходимостью строительства участка автомобильной дороги, решение об изъятии жилого помещения путем выкупа принято компетентным органом, соблюдена предусмотренная частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника.

При определении размера денежной компенсации за изымаемые объекты недвижимого имущества, суд приходит к следующим выводам.

В обоснование выкупной цены истцом представлен суду отчет № 10 ОЦ-20 от 30 октября 2017 года, составленный ООО «Сюрвей-сервис», согласно которому стоимость выкупной цены спорой 1/2 доли в праве собственности на жилой дом составляет 1201 000 рублей (л.д. 23-45, 24).

С целью определения стоимости изымаемого недвижимого имущества определением суда от 14 декабря 2017 года назначена судебная оценочная экспертиза стоимости спорных объектов недвижимого имущества, проведение которой поручено ООО «ДОМ». Согласно заключению ООО «ДОМ» № 011718-1ЭЦ от 17 января 2018 года рыночная стоимость 1/2 доли в праве собственности на жилой дом по адресу: Х составляет 1155 000 руб.

При определении стоимости спорной доли суд считает необходимым руководствоваться заключением ООО «ДОМ» № 011718-1ЭЦ от 17 января 2018 года, поскольку оно соответствует положениям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», оценка произведена при непосредственном обследовании объекта оценки, эксперт был предупреждён об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ и дата составления отчёта более приближена ко дню вынесения решения. При определении стоимости убытков, причиненных изъятием недвижимого имущества, суд находит необходимым руководствоваться заключением ООО «Сюрвей-сервис», поскольку размер убытков, установленный в заключении, сторонами не оспорен.

Таким образом, размер денежной компенсации за изымаемую долю в праве на жилой дом суд определяет в сумме 1338 000 рублей.

Поскольку принудительное отчуждение имущества для государственных и муниципальных нужд возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения, право собственности ФИО1 на спорную долю может быть прекращено после возмещения ФИО1 выкупной цены, установленной решением суда.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Возможность принудительного снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрена статьей 7 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713. Согласно этим нормам снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства осуществляется на основании вступившего в законную силу решения суда при выселении или признании утратившим право пользования жилым помещением.

Изъятие у ответчика земельного участка и расположенной на нем объектов недвижимости, и выплата соответствующей компенсации является основанием для прекращения у ФИО1 права собственности на принадлежащее ему недвижимое имущество, выселении ответчиков ФИО1, ФИО2 и проживающих с ними несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО3 из жилого дома по адресу: Х.

В силу ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного, решение является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования А5 к администрации города Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о признании права собственности на жилой дом и земельный участок оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Департамента градостроительства администрации города Красноярска к А5 об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, прекращении права собственности, выселении, признании права собственности удовлетворить частично.

Изъять для государственных нужд в собственность Х 1/2 долю в праве собственности на жилой дом по адресу: Х, принадлежащую А5, после возмещения А5 выкупной цены изымаемых объектов недвижимости в размере 1338000 рублей.

Прекратить право собственности А5 на 1/2 долю в праве собственности на жилой дом по адресу: Х, после выплаты А5 возмещения в размере 1 338 000 рублей.

Признать право государственной собственности Х на 1/2 долю в праве собственности на жилой дом по адресу: Х.

Выселить А5, А3, А1, А2 из жилого дома по адресу: Х, без предоставления другого жилого помещения.

Решение является основанием для снятия А5, А4, А1, А2 с регистрационного учета по адресу: Х.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Подписано председательствующим

Копия верна

Судья Ерохина А.Л.