Постановление № 5-108/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 5-108/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Краснокамск 08 мая 2018 года

Судья Краснокамского городского суда Пермского края Журавлева В.М.,

при секретаре Мусавировой Л.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда административное дело в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, на территории Российской Федерации пребывающего с ДД.ММ.ГГГГ, обвиняемого в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 57 минут по адресу: <...> было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином Таджикистана ФИО1, выразившееся в том, что, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, имел разрешенный срок пребывания на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ. Выехал с территории РФ ДД.ММ.ГГГГ, и в этот же день вьехал. По истечении установленного срока за пределы Российской федерации не выехал, разрешительных документов на работу не оформил, находится на территории Российской федерации незаконно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В судебном заседании ФИО1 вину признал и раскаялся в содеянном. Суду пояснил, что у него в России жена, родился сын ДД.ММ.ГГГГ, он не успел оформить отцовство, просил не выдворять за пределы России, так как у жены нет близких родственников, помочь с воспитанием и содержанием сына, некому.

В соответствии с п. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (с последующими изменениями) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1, имея разрешенный срок пребывания на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, после окончания этого срока с территории РФ не выехал, уклоняется от выезда, находится на территории РФ незаконно.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленной миграционной картой на ФИО1, его объяснениями, материалами, имеющимися в деле.

Суд полагает, в действиях ФИО1, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Данное нарушение не влечет уголовную ответственность.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО1, совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП Российской Федерации является признание вины, раскаяние, обстоятельств, отягчающих ответственность нет.

В судебном заседании была допрошена свидетель ФИО5, которая пояснила, что ФИО1 ее гражданский муж, у них совместный ребенок, просила не выдворять мужа, так как ребенку четыре месяца, она не работает, содержать ее и ребенка некому.

Согласно части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, город Рим) не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП Российской Федерации (часть 1 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации).

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, степень тяжести правонарушения, затрагивающего интересы государства, учитывает срок незаконного проживания на территории Российской Федерации, а также факт того, что на территории Российской Федерации у ФИО1 родился ребенок ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд полагает, будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, потому данный вид наказания не применяет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10 КоАП Российской Федерации, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения.

Разъяснить ФИО1 положенияст. 32.2 КоАПРоссийской Федерации, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренныхстатьей31.5 КоАП Российской Федерации.

При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате штрафа, суд направляет постановление с отметкой о неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения, в порядке, предусмотренном законодательством.

Кроме того, гражданин привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ за уклонение от исполнения административного наказания. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток через Краснокамский суд со дня вручения копии постановления.

Судья В.М.Журавлева