Постановление № 5-126/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-126/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Бутурлиновка 03 марта 2021 года

Судья Бутурлиновского районного суда Воронежской области Науменко В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> СОАССР, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л :

16 февраля 2021 года в 08 часов 40 минут ФИО1 в нарушение ограничений, установленных при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области, введенного указом Губернатора Воронежской области от 20 марта 2020 года № 113–у, находился в здании магазина «Березка» ИП ФИО2 по адресу: <адрес> ФИО3 <адрес> А, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор), чем нарушил требования статей 10, 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подпункта «а» пункта 3, подпунктов «в», «г» пункта 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, пункта 4 Указа Губернатора Воронежской области № 184-у от 13 мая 2020 года «О продлении действия мер о ее обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», (в редакции указа Губернатора № 391-у от 21 сентября 2020 года, № 431-у от 09 октября 2020).

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд рассматривает дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд признает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, поскольку его вина и обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются его собственным письменным объяснением, письменным объяснением очевидца ФИО5, протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, из которых следует, что он находился в объекте розничной торговли без средств индивидуальной защиты органов дыхания, то есть совершил нарушение обязательных для исполнения гражданами правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности, а также рапортом УУП.

В соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»), правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи10названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Воронежской области №113-у от 20 марта 2020 года на территории Воронежской области установлен режим повышенной готовности.

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно- эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Так, в Воронежской области 13 мая 2020 года издан Указ Губернатора №184-у «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», согласно пункту 1 которого определено, что территорией, на которой продляется действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в условиях введения режима повышенной готовности, является территория в границах Воронежской области.

Пунктом 4 вышеуказанного Указа возложена обязанность на граждан, проживающих на территории Воронежской области, помимо прочего, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), в том числе при посещении аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Нарушения указанных правил могут привести к распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющуюся в нарушении функций дыхательной системы вплоть до летального исхода.

Деяние ФИО1 квалифицируется судом по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность ФИО1, судом не установлено.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, данные о личности виновного, который ранее привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления, имеет неоплаченный штраф, в связи с чем приходит к выводу о назначении ему в качестве наказания штрафа, назначение предупреждения признает невозможным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф перечисляется или вносится по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области), ИНН <***>, КПП 366601001, р/с <***> в отделении Воронеж г. Воронеж, БИК 012007084, ОКТМО 20608000, КБК 18811601201010601140, УИН 18880436210002623753.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Воронежский областной суд со дня вручения его копии.

Судья В.А. Науменко

1версия для печати