Постановление № 5-4/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 5-4/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

6 февраля 2019 года село Богатое Самарской области

Судья Богатовского районного суда Самарской области Н.А. Рогов,

рассмотрев дело № 5-04/2019 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации), в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего в этом же поселении по месту жительства: <адрес>; не работающего, женатого;

разъяснив ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП Российской Федерации, при этом ФИО1 пояснил, что права ему понятны, в помощи защитника и переводчика он не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

15 ноября 2018 г. в 15:15 часов в селе <адрес> ФИО1, находясь по месту своего жительства в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в нарушение ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ) совершил незаконную продажу товара, свободная реализация которого ограничена законодательством Российской Федерации, в частности он продал гр. ФИО3 одну бутылку со спиртосодержащей непищевой жидкостью объемом 0,5 л по цене 100 (сто) рублей, таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заслушав объяснения ФИО1, который отрицал факт незаконной продажи спиртосодержащей непищевой жидкости покупателю ФИО3 15 ноября 2018 г., но пояснил, что он по предложению ФИО3 передал ей бутылку со спиртосодержащей жидкостью якобы в обмен на банку соленых помидор, исследовав представленные материалы дела, в том числе протокол об административном правонарушении серии 17 № 3316434 от 10 января 2019 г.; протокол от 15 ноября 2018 г. осмотра территории – домохозяйства ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, с прилагаемыми к протоколу фотоматериалами; протокол от 15 ноября 2018 г. изъятия спиртосодержащей жидкости в одной пластиковой бутылке объемом 0,5 л; заключение эксперта от 7 декабря 2018 г. № 4/2960, согласно которому представленная на исследование жидкость в бутылке, изъятой 15 ноября 2018 г. у покупателя ФИО3, является спиртосодержащей жидкостью, изготовленной на основе этилового спирта, с содержанием этилового спирта 37,5 % об; изложенные в письменной форме объяснения ФИО1; а также показания свидетелей ФИО3, ФИО4 и ФИО5, каждый из которых подробно показал об обстоятельствах незаконной продажи ФИО1 по месту своего жительства водки, вернее – водно-спиртовой смеси, то есть спиртосодержащей жидкости, изготовленной на основе этилового спирта, покупателю ФИО3, при этом каких-либо оснований сомневаться в достоверности показаний указанных свидетелей, а также заинтересованности в исходе дела с их стороны и оснований для оговора ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд не усматривает;

суд считает, что доказательства, исследованные в судебном заседании, являются допустимыми и достаточными для вывода о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП Российской Федерации, то есть незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 указанного Кодекса, что влечет применение мер административного наказания, предусмотренных санкцией соответствующей статьи, в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП Российской Федерации (введена Федеральным законом от 29.07.2017 N 265-ФЗ) розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельностьбез образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, – влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащей пищевой продукцией признается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ данный Федеральный закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации. Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

При этом учитывается, что согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» действие данного закона не распространяется на деятельность физических лиц, производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт. Соответственно, деятельность физических лиц, производящих продукцию, содержащую этиловый спирт, в том числе алкогольную и спиртосодержащую продукцию, в целях сбыта, подпадает под действие указанного закона.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ установлено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

Таким образом, приведенные нормы предусматривают запрет на продажу гражданами (физическими лицами) алкогольной продукции, за вышеуказанными исключениями, а также спиртосодержащей непищевой продукции.

По рассматриваемому делу суду не представлено достаточных и убедительных доказательств того, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, то есть ФИО1, продал спиртосодержащую пищевую продукцию, и в таком случае суд исходит из того, что он совершил незаконную продажу спиртосодержащей жидкости, изготовленной на основе этилового спирта, с содержанием этилового спирта 37,5 % об, свободная реализация которой ограничена законодательством, так как розничная продажа гражданами спиртосодержащей непищевой продукции запрещена, таким образом, он совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.2 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и конкретные обстоятельства этого правонарушения; сведения о личности ФИО1, привлекаемого к административной ответственности, в том числе имущественное положение и обстоятельства семейной жизни, в том числе наличие жены – инвалида, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и в таком случае суд полагает разумным и справедливым назначить наказание в виде административного штрафа ближе к максимальному пределу, указанному в санкции ст. 14.2 КоАП Российской Федерации, без конфискации предметов административного правонарушения, между тем, остатки спиртосодержащей жидкости в бутылке, изъятой 15 ноября 2018 г., после проведенного химического исследования этой жидкости подлежат уничтожению как предмет административного правонарушения.

Необходимо иметь в виду, что в силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП Российской Федерации не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 14.2, статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить ФИО1 административное наказание по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа* в размере 1900 (одной тысячи девятисот) рублей, который подлежит уплате получателю платежа по следующим реквизитам:

УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области), ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36606000, счёт № 40101810200000010001 в отделение Самара, БИК 043601001, КБК 18811690050056000140, УК 624, УИН 18880063191043164347, наименование платежа – административный штраф (по протоколу серии 17 № 3316434).

Спиртосодержащую жидкость в одной бутылке из прозрачного неокрашенного полимерного материала, объемом 0,5 л, хранящуюся в МО МВД России «Борский», – уничтожить.

Копии постановления о назначении административного наказания вручить или направить ФИО1, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, а также в МО МВД России «Борский» должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Богатовский районный суд Самарской области.

Судья Н.А. Рогов

*

Штраф подлежит уплате в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа представляется судье, вынесшему постановление.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.