Решение № 2-2992/2020 2-2992/2020~М-2371/2020 М-2371/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2-2992/2020

Дело № 2-2992/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бийск 19 ноября 2020 года

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Т.Ю. Балаба,

при секретаре: М.С. Тайдаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Бийска, Отделу архитектуры и градостроительства Администрации города Бийска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, просила признать за ней право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, площадью 166,1 кв.м.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 указала на то, что 15.04.2013 приобрела жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>.

В связи с аварийным состоянием вышеуказанного жилого дома он был снесен, после чего на данном земельной участке истцом за счет собственных средств возведен новый жилой дом общей площадью 166,1 кв.м., жилой площадью 49,6 кв.м. За разрешением на строительство и/или актом ввода объекта в эксплуатацию истец в уполномоченный орган не обращалась, поскольку полагала, что если жилой дом, принадлежащей ей на праве собственности, пришел в аварийное состояние и снесен собственными силами, то она вправе возвести на принадлежащем ей земельном участке новый жилой дом.

По вопросу сохранения самовольно возведенного жилого дома представитель истца ФИО2 обращалась с заявлением в Отдел архитектуры и градостроительства Администрации г. Бийска, где получила разъяснения о необходимости обращения в суд.

16.07.2020 Отделом архитектуры и градостроительства Администрации г. Бийска выдано уведомление № о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, согласно которому на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, распространяется ограничение использования объектов капитального строительства, поскольку данная территория подвержена риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, воздействия их последствий.

В настоящее время у истца возникла необходимость регистрации права собственности на жилой дом, что не представляется возможным ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

Истец указывает на то, что возведенный жилой дом не противоречит градостроительным, санитарным, противопожарным и прочим нормам и правилам, техническое состояние строительной конструкции работоспособное, жилой дом эксплуатируется по назначению. Фактов, свидетельствующих о том, что сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, не имеется.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчиков Администрации г. Бийска, Отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Бийска, представитель третьего лица Управления Росреестра по Алтайскому краю, третьи лица ФИО3, ФИО4, третье лицо и законный представитель третьего лица ФИО5 ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены надлежаще, каких-либо ходатайств не заявляли, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Выслушав пояснения истца ФИО1, ее представителя ФИО2, изучив материалы дела, материалы инвентарного дела в отношении жилого дома по <адрес> в <адрес>, материалы дела о предоставлении земельного участка в <адрес>, в 1 м северо-восточнее жилого <адрес>, суд приходит к следующим выводам:

Установлено, что истец ФИО1 на основании договора купли-продажи от 15.04.2013 является собственником жилого дома площадью 28,7 кв.м. (кадастровый №) и земельного участка площадью 600 кв.м. (кадастровый №) по адресу: <адрес>.

После приобретения жилого дома в связи с его аварийным состоянием данная постройка была снесена истцом, объект снят с кадастрового учета 03.12.2019, на указанном земельном участке без получения разрешения на строительство истец возвела жилой дом площадью 166,1 кв.м., в настоящее время возникла необходимость в оформлении права собственности на самовольную постройку.

По вопросу сохранения самовольно возведенного жилого дома сторона истца обращалась с заявлением в Отдел архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, получив письмо от 16.12.2019 о необходимости обращения в суд.

16.07.2020 Отделом архитектуры и градостроительства Администрации г. Бийска выдано уведомление № о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, согласно которому на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, распространяется ограничение использования объектов капитального строительства, поскольку данная территория подвержена риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, воздействия их последствий (О5).

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 данной нормы, в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, разъяснено, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

К существенным нарушениям строительных норм и правил следует относить такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 Гражданского кодекса РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

В соответствии со ст. 79 Гражданского процессуального кодекса РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Для выяснения юридически значимых обстоятельств судом по делу назначалась экспертиза.

Согласно заключению ООО «АлтайСтройЭксперт» № от 19.10.2020, на дату проведения экспертного осмотра на земельном участке выполнен перенос выгребной ямы на свой земельный участок со стороны главного фасада жилого дома.

Эксперт указывает на то, что жилой дом по <адрес> в <адрес> находится в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 22:65:012609:32, на инсоляцию смежных домовладений не влияет, т.к. расположен на достаточном расстоянии.

Перенос выгребной ямы на земельный участок ФИО1 выполнен в соответствии с действующими градостроительными требованиями п. 6.8 СП 53.13330.2019, п. 4.24 Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края.

Расположение жилого дома относительно левой боковой границы, как отмечает эксперт, не соответствует действующим градостроительным требованиям п. 6.7 СП 53.13330.2019, т.к. расстояние составляет менее 3 м.

Несущие строительные конструкции: фундамент, стены, перекрытие, чердачное перекрытие, крыша, находятся в работоспособном состоянии, несущая способность конструкций обеспечивается. Существующее техническое состояние исследуемого домостроения отвечает требованиям механической безопасности.

Ограждающие конструкции наружных стен, чердачного перекрытия и окон соответствуют требованиям по тепловой защите жилых зданий требованиям СП 55.13330.2016, СП 50.13330.2012. Исследуемое домостроение в состоянии обеспечить требуемые параметры микроклимата в жилых помещениях, что соответствует санитарно-бытовым условиям.

Противопожарное расстояние до существующих соседних домостроений соответствует действующим нормативным требованиям п. 4.3, т. 1, 2 СП 4.13130.2013, т.к. имеется значительное удаление от соседних домостроений.

Выявленное несоответствие действующим градостроительным требованиям является дефектом, а именно: расположение домостроения на расстоянии 1,74 м до левой боковой границы не соответствует требованиям п. 6.7 СП 53.13330.2019.

Вместе с тем, выявленный дефект признан экспертом малозначительным, т.к. не оказывает негативного влияния на эксплуатацию соседнего земельного участка, не затеняет смежный земельный участок, ремонт и обслуживание строения выполняется со своей территории, соблюдается противопожарное расстояние, при существующем свесе крыши отвод атмосферных осадков производится на свой земельный участок. Устранение малозначительного дефекта не требуется, т.к. данный дефект не создает угрозу жизни и здоровью гражданам, проживающим в соседних домостроениях.

Эксперт при проведении исследования пришел к выводу о том, что земельный участок находится выше максимальной отметки расчетного горизонта высоких вод реки Обь с учетом высоты волны при ветровом нагоне.

Земельный участок и расположенный на нем жилой дом по <адрес> в <адрес> соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, а также санитарным нормам и правилам в части охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, так как строительство жилого дома и ведение садоводства и цветоводства не приводит к загрязнению подземных и надземных источников водоснабжения.

Жилой дом по адресу: <адрес>, не представляет угрозу жизни и здоровью гражданам, находящимся как в самом здании, так и иным лицам, в том числе лицам, находящимся в помещениях, расположенных на соседних земельных участках, а также лицам, владеющим данными смежными земельными участками.

Имеющее место несоответствие градостроительных требований является малозначительным дефектом. Устранение данного дефекта экономически нецелесообразно, т.к. он не влияет на использование жилого дома по назначению, его долговечность и др. Негативные факторы, связанные со строительством жилого дома по <адрес> в <адрес>, для соседних земельных участков, а также лиц, владеющих смежными земельными участками, отсутствуют.

Данное заключение эксперта участвующими в деле лицами не оспаривалось, возражений относительно выводов заключения не заявлялось; у суда не имеется оснований сомневаться в правильности выводов, изложенных в заключении эксперта.

Кроме того, заключение эксперта ООО «АлтайСтройЭксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ не противоречит и согласуется с представленным истцом в материалы дела техническим заключением АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому техническое состояние строительных конструкций жилого дома (лит. А) с мансардой по <адрес> в <адрес> исправное и соответствует СП 55.13330.2016, градостроительным и противопожарным нормам и правилам; угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено; жилой дом (лит. А) с мансардой пригоден к дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке.

Таким образом, каких-либо существенных обстоятельств, препятствующих сохранению жилого дома по адресу: <адрес>, а также неустранимых нарушений, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц, не имеется; жилой дом расположен в границах принадлежащего истцу земельного участка; возражений относительно заявленных требований после проведения экспертизы по делу не поступило.

В соответствии с положениями ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Соответственно, суд вправе постановить решение о признании за истцом права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению путем признания права собственности истца на жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом по адресу: <адрес>, площадью 166,1 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Т.Ю. Балаба