Решение № 2А-161/2019 2А-161/2019~М-138/2019 М-138/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2А-161/2019

Дело № 2а-161/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Могойтуй 11 июля 2019 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Цыцыковой Д.В. единолично,

при секретаре Балдановой Б.С.,

рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №1 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям в размере 1852 руб. 14 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №1 по Забайкальскому краю обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, обосновав его следующим. ФИО1 исчисляет и уплачивает налог на доходы физических лиц. Налогоплательщиком представлены налоговые декларации по НДФЛ за 2014 год с суммой к уплате в размере 1825 руб., обязан уплатить налог за 2014 год не позднее 15 июля 2015 г., однако в установленный срок не уплатил. За каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начислены пени. Ответчику направлялось требование, однако оно не исполнено. Срок предъявления физическому лицу заявления в рамках настоящего дела приходится на 25 марта 2019 г. В обоснование причин пропуска процессуального срока на подачу заявления указывает сбои в формировании заявления в связи с конвертацией на новую программу электронной обработки данных. Просит взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 1852,14 руб., в том числе: 1825,00 руб. – НДФЛ за 2014 год, 27,14 руб. – пени по НДФЛ за 2015 год. Одновременно ходатайствует о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствии представителя.

В соответствии с ч.1 ст.96 КАС РФ лица участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Направленные ФИО1 заказным письмом с уведомлением: копия определения о принятии и подготовке административного дела к судебному разбирательству, копия административного искового заявления и приложенных к нему документов по указанному в заявлении месту жительства: <адрес> возвращены с отметкой «Истек срок хранения».

Отправленные заказным письмом с уведомлением копия административного искового заявления и приложенных к нему документов, а также судебная повестка по вышеназванному адресу, возвращены в суд с пометкой «Отсутствие адресата по указанному адресу».

Согласно адресной справке ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

В силу ст.102 КАС РФ в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Налоговым кодексом РФ установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы (п. 1 ст. 3); налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (абзац первый п. 1 ст. 45).

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 г. № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Как установлено судом и следует из материалов дела, МРИ ФНС №1 по Забайкальскому краю 07 сентября 2015 г. направлено заказным письмом в адрес ответчика требование № 22400 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 07 сентября 2015 г. в сумме 1852,14 руб., срок исполнения 25 сентября 2015 г. Требования ответчиком в добровольном порядке не исполнены.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 15 мая 2019 г., то есть с нарушением шестимесячного срока, предусмотренного частью 2 ст. 48 НК РФ. В связи с чем, налоговый орган просит суд восстановить пропущенный срок для обращения в суд.

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Изложенная в заявлении причина пропуска срока – сбои в формировании заявления в связи с конвертацией на новую программу электронной обработки данных, не может быть признана уважительной, поскольку Межрайонная ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки удовлетворению не подлежит.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с пропуском срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №1 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям в размере 1852 руб. 14 коп., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия через Могойтуйский районный суд.

Председательствующий судья Д.В. Цыцыкова