Решение № 2-3797/2025 2-481/2026 2-481/2026(2-3797/2025;)~М-2492/2025 М-2492/2025 от 1 апреля 2026 г. по делу № 2-3797/2025

Производство № 2-481/2026

УИД 67RS0003-01-2025-004053-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2026 года г. Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Свободниковой И.М.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области, СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к ОСФР по Смоленской области, СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением». В обоснование заявленных требований указано, что истец обратился в ОСФР по Смоленской области с заявлением о назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Смоленской области № 177917/23 от 13.03.2024 в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано ввиду отсутствия требуемого стажа. Полагает названное решение незаконным и необоснованным, поскольку ответчиком не были включены в специальный стаж период работы в СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» с 31.10.1995 по 12.04.1996 в должности санитара; период работы в СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» с 18.10.2013 по настоящее время в должности санитара палатного. С данным отказом истец не согласен по следующим основаниям. С 22.07.2020 на рабочем месте истца была проведена специальная оценка условий труда, которая подтвердила вредность и установила итоговый класс 3.2. согласно карте СОУТ, эксперт установил право на льготную пенсию по Постановлению №10 от 26.01.1991 по п.2260000-175-46. Ответчики считают, что документально не подтверждено, что ФИО2 полный рабочий день был занят обслуживанием психически больных, при этом указывают, что согласно Уставу, на проживание принимаются не только психически больные лица, но и граждане, освобожденные из мест лишения свободы, находящиеся в спецотделении интерната. Для обслуживания вышеуказанных лиц в СОГУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» функционирует обособленное «спецотделение». Положения об отделениях Жуковского психоневрологического интерната с обособленным спецотделением до 2011 года отсутствовали. 11.01.2011 Положения были подписаны и утверждены директором СОГАУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением». Льготный стаж до 2011 года составлял 15 лет, чего так же достаточно для досрочного назначения пенсии по Списку 2. До этого периода во всех отделениях могли заселить психоневрологических больных. Кроме того, Жуковский психоневрологический интернат это единое юридическое лицо, которое состоит из нескольких отделений. Но, приняли истца на работу не в определенное отделение, а в Учреждение, которое значится в списке учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии. Таким образом, и до появления разделения в нашем интернате, стаж его работы подходит к подразделу «г» раздела 22600000-17546 раздела XXIV Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются лица, осуществляющие трудовую функцию по должностям младшего и среднего медицинского персонала, непосредственно обслуживающим больных в домах-интернатах для психических больных.) Истец указывает, что ему предоставлялся дополнительный отпуск в 35 календарных дней, как за работу с психическими больными, имелась доплата за вредные условия труда; должностные обязанности среднего медицинского персонала в СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением», в том числе истца, не конкретизированы по отделениям; специальная оценка условий труда. Экспертом было подтверждено то, что должностные обязанности истца относятся к работе с тяжелыми условиями труда (Список№2). Кроме того, ответчик ссылается на то, что Уставом учреждение было разделено, в том числе и на отделение, в котором нет психоневрологически больных проживающих. В соответствии с подразделом «г» раздела 22600000-17546 раздела XXIV Списка N°2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются лица, осуществляющие трудовую функцию по должностям младшего и среднего медицинского персонала, непосредственно обслуживающим больных в домах-интернатах для психических больных. Исходя из положений Устава, СОГАУ «Жуковский психневрологический интернат с обособленным спецотделением» утвержденным распоряжением Администрации Смоленской области от 14 июля 2004 года № 679р/адм., в учреждении для постоянного и временного проживания принимаются: граждане престарелого возраста и инвалиды I и II групп, которые по причине психического расстройства не способны к самообслуживанию и нуждаются в постоянном постороннем уходе. Устав (который разделил проживающих) был утвержден лишь в 2004 году (распоряжением Администрации Смоленской области от 14.07.2004 №679-р/адм. СОГУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным подразделением» является учреждением социального обслуживания, интернат предназначен для проживания престарелых и инвалидов, страдающих психическими хроническими заболеваниями. Оба созданных отделения - спецотделение и отделение милосердия предусматривают пребывание в них больных, страдающих психическими хроническими заболеваниями. Согласно п.1 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 №1-31-У «О порядке применения Списка №2 производств и работ..., дающих право на льготное пенсионное обеспечение» непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Согласно должностных инструкций санитарка выполняет работу по обслуживанию и уходу за обеспечиваемыми, выполняет ежедневный уход, следит за состоянием здоровья больных... санитарка-банщица так же осуществляет уход за проживающими. Согласно должностным обязанностям, Устава (в соответствии с которым в учреждение принимаются граждане, которые по причине психического расстройства не способны к самообслуживанию и нуждаются в постороннем уходе), Положений об отделениях (в соответствии с которыми они созданы для ухода за лицами, которые нуждаются в уходе по своему психическому состоянию) необходимо зачесть стаж работы в должностях медицинской сестры палатной и процедурной в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Истец считает, что в качестве среднего обслуживающего персонала непосредственно обслуживал больных в доме-интернате для психических больных и что дает право на досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда. В связи с изложенным, истец ФИО2, просит суд обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Смоленской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды работы: периоды работы в СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» с 31.10.1995 по 12.04.1996 (5 мес.12 дн.) в должности санитара, с 18.10.2013 по настоящее время (03.10.2025) (11 лет 11 м. 15 дн.) в должности санитара палатного; обязать работодателя СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» провести корректировку сведений индивидуального лицевого счета (в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Смоленской области) ФИО2 (внести сведения с кодом льготы) за спорные периоды работы.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Смоленской области ФИО4 в судебном заседании иск не признала, поддержала представленные ранее возражения на исковое заявление, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением», третье лицо Министерство здравоохранения Смоленской области в судебное заседание не явились, по неизвестным суду причинам, извещены надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили, о рассмотрении в свое отсутствие не просили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 05.12.2023 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, имеющему необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ОСФР по Смоленской области № 177917/23 от 13.03.2024 ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Отказано во включении в специальный стаж по Списку № 2 следующих периодов работы: с 31.10.1995 по 12.04.1996 в должности санитара в СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением»; с 18.10.2013 по настоящее время в должности санитара полатного в СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением», поскольку не подтверждается его занятость по непосредственному обслуживанию психических больных.

Не согласившись с решением ОСФР по Смоленской области в части не включения в его специальный стаж периодов работы с 31.10.1995 по 12.04.1996 в должности санитара в СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением»; с 18.10.2013 по настоящее время в должности санитара полатного в СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением», ФИО2 обратился в суд с рассматриваемым иском.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно пункту 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ право на досрочную пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица (мужчины) проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, по состоянию на 31 декабря 208 года (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, к спорному периоду применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 2 от 1991 года).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии со статьей 27 и статьей 28 Закона от 17 декабря 2001 года, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516).

Согласно пункту 4 Правил № 516 стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» - право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, являются документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также, в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списком, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Позицией 22600000г раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 от 1991 предусмотрены работники (младший и средний медперсонал) непосредственно обслуживающие больных в домах-интернатах для психических больных.

В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 года № 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств, разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 г. № 05-16/30-16 приведен также примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, среди которых указаны должности: санитарка-носильщица; палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными; санитарка-уборщица; санитарка-ванщица; сестра-хозяйка.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец принят 31.10.1995 санитаром 2 разряда в Жуковский дом-интернат, 12.04.1996 уволен. Вновь принят в СОГУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» на должность вахтера с 21.11.2008. С 18.10.2013 переведен на должность санитара палатного в отделение милосердия № 3, где продолжает работать санитаром палатным по настоящее время.

Как отмечалось выше, в примерном перечне должностей младших медработников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных B лечебно-профилактических учреждениях, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, указаны должности: санитарка-носильщица, палатная санитарка, младшая медсестра по уходу за больными, санитарка-уборщица, санитарка-ванщица. (письмо Минздрава РФ от 23.08.1993 № 05-1/30-16).

В действующем в настоящее время Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, а также в ранее действовавшем Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов OK 1 86 016 предусмотрена профессия санитар (код - 18112), т.е. запись профессии в трудовой книжке истца является верной.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2 1991), право на льготное пенсионное обеспечение по разделу XXIV. «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» по позиции 2260000 - 17546 имеет младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в домах интернатах для психических больных, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей.

В соответствии с п. 3 Разъяснения Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 № 5 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списком № 2 1991, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В соответствии с п. 11 указанных Правил «При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правонарушений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы».

В период с 31.10.1995 по 12.04.1996 истец осуществлял трудовую деятельность по профессии санитар, с 18.10.2013 по настоящее время по профессии санитар палатный в СОГКУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением».

В соответствии с номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденных Приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183 санитар (санитарка) относится к должностям медицинских работников (младший медицинский персонал).

В указании Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 № 1-31-У «О Порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» (далее - Указание) говорится, что при «решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку № 2, раздел XXIV, руководствоваться следующим.

«Непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты».

Из данного Указания следует, что видами деятельности младшего медицинского персонала, относящихся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2 являются: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Из должностной инструкции санитара палатного, утвержденной директором СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» в 2013 г., с которой под роспись ознакомлен истец усматривается, что данный работник занят: осуществлением ухода за лежачими больными; обеспечением содержания в чистоте комнат, проведением влажной уборки, застилает, перестилает кровати; кормлением клиента с недостаточностью самостоятельного ухода; проведением банных мероприятий и генеральной уборкой душевых кабин и др.; осуществлением гигиены полости рта, носа, глаз, ушных раковин и др.; оказанием помощи в мытье рук, чистке зубов, умывании, причесывании; проведением своевременной замены подгузников, пеленок, памперсов; т.е. данный работник занят непосредственным обслуживанием больных.

В материалы гражданского дела представлена копия трудового договора от 21 ноября 2008 г., копия дополнительного соглашения к трудовому договору заключенного между «Жуковским психоневрологическим интернатом» и работником ФИО2, из которых видно, что истец переведен с должности вахтера на 1,0 ставки на должность санитара палатного на 1,0 ставки в отделение милосердия № 3 на 100 коек с 18.10.2013, где согласно п. 4.1.1 работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительный отпуск (за ненормированный рабочий день, вредные условия труда, непрерывный стаж работы) продолжительностью 35 календарный дней. В трудовом договоре не указана причина установления дополнительного отпуска продолжительностью 35 календарных дней, однако в соответствии в Постановлением Правительства РФ от 06.06.2013 № 482 «О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников» указано, что право на дополнительный отпуск в размере 35 календарных дней имеют право медицинские работники, участвующие в оказании психиатрической помощи, в том числе младший медицинский персонал (кроме медицинского статистика).

Из личной карточки ФИО2 усматривается, что с 18.10.2013 ФИО2 в СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» был переведен из вахтеров в санитары палатные отделения милосердия № и работает в этом качестве по настоящее время. Из раздела отпуска видно, что истцу предоставлялись дополнительные отпуска, начиная с 11.03.2013 по 07.07.2025 вместе с основным отпуском – 28 календарных дней.

Судом также установлено, что в материалах дела имеется Устав СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» (в редакции от 04.12.2017) (далее - Устав).

В пункте 1. 2 Устава значится, что учреждение является бюджетной унитарной некоммерческой организацией по типу - психоневрологический интернат, по виду - стационарное учреждение социального обслуживания и создано для оказания услуг в сфере социальной поддержки и защиты граждан.

В пункте 2 Устава «Цели, предмет и виды деятельности Учреждения» перечисляются предметы и цели деятельности данного учреждения без разделения его на структурные подразделения. Это значит, что социальная поддержка и защита, медицинское обслуживание, восстановление или компенсация утраченных или нарушенных способностей, а также организация досуга проживающих в учреждении граждан, относятся ко всем пациентам учреждения.

В пункте 5.3 Устава отмечены в учреждении такие структурные подразделения:

- обособленное спецотделение общего типа, предназначенное для обслуживания граждан из числа освобожденных из мест лишения свободы; граждан престарелого возраста и инвалидов, ранее судимых или неоднократно привлекающихся к административной ответственности за нарушение общественного порядка; лиц, систематически и грубо нарушающих правила внутреннего распорядка в домах-интернатах общего типа для престарелых и инвалидов, которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию и нуждаются в постоянном постороннем уходе;

- отделение временного проживания граждан;

- специализированное реабилитационное отделение для граждан с наркозависимостью, нуждающихся в социальном обслуживании;

- отделение психиневрологического типа, предназначенное для обслуживания граждан, частично утративших способность к самообслуживанию;

- отделения милосердия, предназначенные для обслуживания граждан

престарелого возраста и инвалидов І и II групп, находящихся на постельном режиме или передвигающихся в пределах палаты с посторонней помощью.

Из вышеуказанного следует, что психоневрологичекий интернат имеет структурные подразделения, но при этом он остается психоневрологическим с едиными целями и задачами.

В материалах гражданского дела представлено Положение об отделении милосердия № 3 (на 100 коек) СОГАУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением», утвержденным директором в 2020 году, из которого следует, что отделение милосердия является структурным подразделением Учреждения и функционирует в его составе. Отделение милосердия (№ 3 на 100 коек) предназначено для проживания лиц, освобождаемых из УФСИН, лиц неоднократно привлекавшихся к административной ответственности, занимавшихся бродяжничеством и попрошайничеством, а также лиц систематически и грубо нарушавших правила внутреннего распорядка в домах-интернатах общего типа для престарелых и инвалидов, находящихся на постельном режиме или передвигающихся в пределах палаты с посторонней помощью и нуждающихся в постоянном постороннем уходе по своему соматическому состоянию.

Основными задачами и функциями отделения (лист 103) являются: обеспечение социальной поддержки и защита проживающих в Учреждении граждан, которые по причине психического расстройства не способны к самообслуживанию, нуждаются в постороннем уходе; систематическое наблюдение за получателями социальных услуг с целью выявления отклонений в состоянии здоровья; содействие в получении медицинской помощи, в т.ч. госпитализации в профильные отделения учреждений здравоохранения; выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг; проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий; предоставление социально-бытовых услуг, в т.ч. услуг по питанию (кормлению) и др.

Согласно справки от 02.02.2021, подписанной врачом психиатром ФИО5 и согласованной директором СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» ФИО6, в спецотделении корпуса № 1, количество коек ПО. Более 70% клиентов с психическими заболеваниями, большинство с диагнозами: шизофрения параноидальная; выраженное органическое расстройство личности в связи со смешанными заболеваниями; шизотипические расстройство личности; олигофрения в стадии дебильности; умственная отсталость в стадии выраженной дебильности.

Согласно карты специальной оценки условий труда № 17 (далее - КСОУТ № 17) санитара палатного обособленного спецотделения СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением», проведенной в 2020 году, с которой под роспись ознакомлен ФИО2 подтверждено, что должностные обязанности младшего медицинского персонала, которые выполнял, в том числе истец, относятся к работе с тяжелыми условиями труда.

Из КСОУТ № 17 усматривается, что в соответствии со строкой 030 на рабочем месте санитара палатного ФИО2 итоговый класс условий труда по вредным (опасным) факторам установлен (с учетом фактора «Травмоопасность») как вредный 2 степени (класс 3.2), эффективность СИЗ не оценивалась. Из факторов производственной среды и трудового процесса оценивались следующие: биологический (класс 3.1), напряженность труда (класс 3.1), химический и трудовой процесс (класс 2).

Согласно строки 040 КСОУТ № 17 санитара палатного по результатам оценки условий труда установлены: повышенная оплата труда работника (работников), ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, проведение медосмотров, право на досрочное назначение страховой пенсии, проведение медицинских осмотров.

Вместе с тем, как следует из должностных инструкций истца в зависимости от должностных обязанностей младшего персонала, в спорные периоды по занимаемым истцом должностям, ФИО2 в своей трудовой деятельности во все периоды таковой занимался непосредственно обслуживанием больных.

В соответствии с пунктом 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, имевшие место до 1 января 2013 года засчитываются в стаж на соответствующих видах работ без подтверждения соответствия вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В трудовой книжке ФИО2, указано, что в период с 31.10.1995 по 12.04.1996 он работал в должности санитара (без указания его основной трудовой функции).

В заключении государственной экспертизы условий труда подготовленного Министерством социального развития Смоленской области установлено, что трудовая функция ФИО2 в период его работы с 18.10.2013 по настоящее время в качестве санитара палатного в СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» соответствовала позиции 2260000-17546 Работники, непосредственно обслуживающие больных пункта г) - средний, младший медицинский персонал в домах-интернатах для психических больных, раздела 24 «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 1991 г. Согласно имеющейся справки врача-психиатра ФИО5, работающей в отделении милосердия № 3, где в период с 18.10.2013 по настоящее время трудился санитаром палатным ФИО2, «более 70% клиентов с психическими заболеваниями. Большинство с диагнозами: шизофрения параноидальная; выраженное органическое расстройство личности в связи со смешанными заболеваниями; шизотипическое расстройство личности; олигофрения в стадии дебильности; умственная отсталость в стадии выраженной дебильности». Согласно пункту 1.2 доп. соглашения от 18.10.2013 и тарификационным спискам 2014-2025 гг. у санитара палатного ФИО2 была полная занятость (1 ставка) - полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), обслуживая в основном больных с психическими заболеваниями. В период с 31.10.1995 по 12.04.1996 ФИО2, работая санитаром до утверждения Положений об отделениях (до 11.01.2011), имел трудовую функцию младшего медперсонала, однако из-за отсутствия первичных документов указанного периода, подтвердить непосредственное обслуживание больных в домах-интернатах для психических больных, согласно подраздела «г» позиции 22600000-17546 раздела 24 «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 1991 г. не представляется возможным. В льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение можно засчитать период работы ФИО2 в качестве санитара палатного отделения милосердия № 3 СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» с 18.10.2013 по настоящее время.

Анализируя материалы дела в совокупности суд, приходит к выводу, что трудовая функция ФИО2 как в период с 31.10.1995 года по 12.04.1996 года, так и в период его работы с 18.10.2013 по настоящее время в должности санитара палатного в СОГКУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» соответствовала трудовой функции должностей младшего и среднего медицинского персонала, непосредственно обслуживающих больных в домах-интернатах для психических больных, предусмотренных пунктом «г» подраздела 22600000-17546 раздела XXIV. «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 1991 г.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", периоды работы, предусмотренные 1-18 ч.1, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Надлежащее ведение соответствующей документации, в том числе и оформление индивидуального лицевого счета, является обязанностью работодателя.

Исходя из положений Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 18 Федерального закона от N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», статьи 8, 15 Федерального закона РФ от N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений возложена страхователя — работодателя.

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 355 Трудового кодекса Российской Федерации одной из основных задач федеральной инспекции труда является обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что с учетом включения в специальный стаж периода работы истца с 18.10.2013 по настоящее время, СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» должен произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета ФИО2 в ОСФР по Смоленской области путем внесения сведений с кодом льготы с 18.10.2013, необходимого для назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Отделение пенсионного и социального фонда Российской Федерации по Смоленской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в специальный стаж работы ФИО2 (<данные изъяты>) периоды работы:

- с 31.10.1995 по 12.04.1996 (5 мес.12 дн.) в должности санитара в СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением»,

- с 18.10.2013 по настоящее время в должности санитара палатного в СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением».

Обязать СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета ФИО2 в ОСФР по Смоленской области путем внесения сведений с кодом льготы за период работы с 18.10.2013 года по настоящее время, необходимого для назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в мотивированной форме составлено 02.04.2026 года.

Судья И.М. Свободникова