Решение № 2-2726/2019 2-2726/2019~М-2725/2019 М-2725/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-2726/2019

Дело №

64RS0043-01-2019-003329-55


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2019 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Тютюкиной И.В.,

при секретаре Брагиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению комитета по управлению имуществом города Саратова, заинтересованные лица Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области, комитет по управлению имуществом Саратовской области, общество с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения – Саратов», публичное акционерное общество «Саратовэнерго» о признании права собственности на недвижимую бесхозяйную вещь,

установил:

комитет по управлению имуществом города Саратова обратился в суд с заявлением о признании права собственности на недвижимую бесхозяйную вещь.

Требования мотивированы тем, что на территории Волжского района муниципального образования «Город Саратов» расположены следующие объекты бесхозяйного недвижимого имущества (коммунальной и инженерной инфраструктуры): сооружения (водопровода) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, водопровод по <адрес> и по проездам застройки микрорайона «Русинвест», протяженностью 1665 м, сооружение электроэнергетики с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, протяженностью 1472 м. В настоящее время собственник объектов не известен.

В соответствии с пунктом 3.8 Положения о комитете по управлению имуществом города Саратова, утвержденного решением Саратовской городской Думы № 25-243 от 28 февраля 2008 года (далее – Положение), комитет по управлению имуществом города Саратова осуществляет принятие в муниципальную собственность бесхозяйного имущества, признанного по решению суда муниципальной собственностью. Для установления собственника указанного бесхозяйного недвижимого имущества комитетом сделаны запросы в муниципальное унитарное предприятие «Городское бюро технической инвентаризации», комитет инвестиционной политики и имущественных отношений Саратовской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, согласно представленным ответам, сведения в отношении объектов в соответствующих реестрах имущества и собственности отсутствуют. По данным заявителя в реестре муниципальной собственности города Саратова объект также не значится.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

- объект - сооружение (водопровод) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, водопровод по <адрес> и по проездам застройки микрорайона «Русинвест», протяженностью 1665 м, принят на учет как бесхозяйный ДД.ММ.ГГГГ и числится в данном статусе более 12-ти месяцев;

- объект - сооружение электроэнергетики с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, протяженностью 1472 м, принят на учет как бесхозяйный 19 апреля 2018 года и числится в данном статусе более 12-ти месяцев.

Истец, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, просит признать право собственности муниципального образования «<адрес>» на объекты недвижимого имущества (коммунальной и инженерной инфраструктуры):

- сооружение (водопровод) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, водопровод по <адрес> и по проездам застройки микрорайона «Русинвест», протяженностью 1665 м;

- сооружение электроэнергетики с кадастровым номером № расположенное по адресу: ФИО1, <адрес>, протяженностью 1472 м.

Представители комитета по управлению имуществом города Саратова, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, комитета по управлению имуществом Саратовской области, общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения – Саратов», публичного акционерного общества «Саратовэнерго» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили, возражений по поводу предъявленного иска не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Представитель комитета по управлению имуществом города Саратова просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Рассмотрев заявление, исследовав материалы дела, суд считает требования заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

На основании ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ч. 2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

В силу подп. 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом относится к вопросам местного значения поселения.

С целью упорядочения порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей Минэкономразвития России 10 декабря 2015 года утвержден Приказ № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

Принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - федеральный орган, орган регистрации прав); территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. На основании решений федерального органа принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей может осуществлять подведомственное ему государственное бюджетное учреждение (пункт 2 Приказа № 931).

На учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом (пункт 3 Приказа № 931).

Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия; внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества (пункт 4 Приказа № 931).

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление) (приложение № 1 к настоящему Порядку): органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований; исполнительного органа государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов. В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости (пункт 5 Приказа № 931).

Во исполнение положений данного Приказа № 931, постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 04 мая 2016 года № 1162 утвержден Порядок выявления бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования «Город Саратов».

Положениями данного Порядка выявления бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования «Город Саратов» предусмотрено, что выявление бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры на территории районов муниципального образования «Город Саратов» осуществляют администрации соответствующих районов муниципального образования «Город Саратов» (пункт 1).

Комитет по управлению имуществом города Саратова в целях выявления собственника объекта коммунальной инфраструктуры, указанного в акте инвентаризации бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры, оформленном в установленном порядке, в течение пяти рабочих дней со дня поступления акта направляет запросы:

- в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о наличии объекта коммунальной инфраструктуры в реестре федерального имущества;

- в комитет по управлению имуществом Саратовской области о наличии объекта коммунальной инфраструктуры в реестре государственного имущества Саратовской области;

- в МУП «Городское бюро технической инвентаризации» о зарегистрированных правах лиц на объект коммунальной инфраструктуры (пункт 5.2).

В случае выявления собственника объекта коммунальной инфраструктуры, указанного в акте инвентаризации бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры, прекращает работу по сбору документов для постановки на учет в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области бесхозяйных объектов и направляет данную информацию в администрацию района муниципального образования "Город Саратов", предоставившую акт инвентаризации бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры, указанный в пункте 4.2 настоящего Порядка (пункт 5.3).

В случае отсутствия объекта коммунальной инфраструктуры, указанного в акте инвентаризации бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры, в реестре федерального имущества, в реестре государственного имущества Саратовской области и при отсутствии сведений о зарегистрированных правах иных лиц на него проводит мероприятия в рамках ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования «Город Саратов», в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" по определению исполнителя на оказание услуг по изготовлению технических планов и постановке на государственный кадастровый учет бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры (пункт 5.4),

В отношении выявленного бесхозяйного объекта коммунальной инфраструктуры осуществляет мероприятия, предусмотренные ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (пункт 5.5):

- в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечивается водоснабжение и (или) водоотведение, обеспечивает подписание передаточного акта указанных объектов с гарантирующей организацией либо в случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», с организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (пункт 5.1.1),

- в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение 30 дней со дня их выявления определяет теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей (пункт 5.1.2).

В соответствии со статьей 225 ГК РФ осуществляет постановку на учет в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области выявленных бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры, с последующим признанием и осуществлением государственной регистрации права собственности муниципального образования «Город Саратов» на них в установленном порядке (пункт 5.7).

Из материалов дела следует, что на территории <адрес> муниципального образования «<адрес>» расположены объекты бесхозяйного недвижимого имущества (коммунальной и инженерной инфраструктуры), собственник которых неизвестен: сооружения (водопровод) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, водопровод по <адрес> и по проездам застройки микрорайона «Русинвест», протяженностью 1665 м, сооружение электроэнергетики с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, протяженностью 1472 м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

- объект - сооружение (водопровод) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, водопровод по <адрес> и по проездам застройки микрорайона «Русинвест», протяженностью 1665 м, принят на учет как бесхозяйный ДД.ММ.ГГГГ и числится в данном статусе более 12-ти месяцев;

- объект - сооружение электроэнергетики с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, протяженностью 1472 м, принят на учет как бесхозяйный ДД.ММ.ГГГГ и числится в данном статусе более 12-ти месяцев.

Согласно сведениям муниципального унитарного предприятия «Городское бюро технической инвентаризации» от 11 июля 2019 года отсутствует информация о регистрации до 07 июля 1997 года права собственности на вышеуказанные сооружения.

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области по запросу суда предоставлен ответ № 04-2787 от 12 июля 2019 года, согласно которому сведения о вышеуказанных сооружениях в реестре федерального имущества по Саратовской области отсутствуют.

Согласно ответу комитета по управлению имуществом Саратовской области № 3882 от 19 июля 2019 года по состоянию на 19 июля 2019 года объекты недвижимого имущества (коммунальной и инженерной инфраструктуры):

- сооружение (водопровод) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, водопровод по <адрес> и по проездам застройки микрорайона «Русинвест», протяженностью 1665 м,

- сооружение электроэнергетики (уличное освещение, расположенное по адресу: <адрес> на участках объектов улично-дорожной сети по <адрес> и проезда на участке между остановкой «Берилл» и конечной остановкой <адрес>, соединяющего <адрес> и <адрес>) с кадастровым номером №, протяженностью 1472 м,

в реестре государственного имущества Саратовской области не значатся.

В реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» указанный объект недвижимого имущества также не значится.

В соответствии с пунктом 3.8 Положения комитет по управлению имуществом города Саратова осуществляет принятие в муниципальную собственность бесхозяйного имущества, признанного по решению суда муниципальной собственностью.

Поскольку объекты недвижимого имущества имеют статус бесхозяйной недвижимой вещи, процедура постановки на учет данного объекта как бесхозяйного имущества соблюдена, чьи-либо правопритязания на объект недвижимости отсутствуют, суд полагает требования подлежащими удовлетворению, в отношении объекта недвижимости подлежит признание права муниципальной собственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГК РФ, суд

решил:

заявление комитета по управлению имуществом города Саратова удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Город Саратов» на объекты недвижимого имущества (коммунальной и инженерной инфраструктуры):

- сооружение (водопровод) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: ФИО1, <адрес>, водопровод по <адрес> и по проездам застройки микрорайона «Русинвест», протяженностью 1665 м;

- сооружение электроэнергетики с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, протяженностью 1472 м.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 19 августа 2019 года.

Судья подпись И.В. Тютюкина

копия верна

судья И.В. Тютюкина

секретарь ФИО3