Решение № 2-924/2017 2-924/2017~М-611/2017 М-611/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-924/2017

Дело № 2-924/17


Решение

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края Российской Федерации

В составе председательствующего судьи Кабатовой А.В.

При секретаре судебного заседания Абрамовой Е.Б.

С участие адвоката Анзарова З.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Кисловодска, третьим лицам Управлению архитектуры и градостроительства администрации города Кисловодска, ФГБУ «ФКП «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о сохранении жилого дома в связи с реконструкцией, перепланировкой, о праве собственности,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, а затем с уточненным иском о признании за нею права собственности на жилой дом литер «А» по адресу <адрес> общей площадью 110,5 кв.м., в том числе жилой площадью 51,2 кв.м. в связи с его реконструкцией, перепланировкой, ссылаясь на то, что она до замужества, 14 мая 1986 года, купила жилой дом <адрес> расположенный на земельном участке площадью 1460 кв.м., дом состоял из одноэтажного турлучного жилого строения под литером «А» полезной площадью 39,7 кв.м. На участке имелись сарай литер «Г», беседка литер «К», ванная литер «В», кухня литер «Б», гараж литер «Г-1». Строения были ветхие, нуждались в перестройке, реконструкции. Ее семья состояла из 6 человек.

По данным технического паспорта на жилой дом площадь литера «А» на 12.04.2008 года была 99,8 кв.м., жилая 51,2 кв.м., имелись помещения, построенные без разрешения, 1, 2, 4-8 общей площадью 85,7 кв.м., жилой 37,1 кв.м.

Ею самовольно без проекта, разрешения администрации жилые комнаты, ванная комната, туалет, прихожая. Она согласна с заключением комплексной, строительно-технической, землеустроительной экспертизы, в результате реконструкции литера «А» площадь увеличилась до 110,5 кв.м. с 39,7 кв.м., была увеличена длина комнаты № 4 с 9,3 кв.м. до 20,9 кв.м., увеличена площадь в сторону придомовой территории, длина комнаты № 6 – кухни, ее площадь увеличена с 8,3 кв.м. до 14,6 кв.м., устроены подвальные помещения.

Истица сослалась на нормы материального права, статьи 209, 218, 222 ГК РФ, ст. 29 ЖК РФ, на Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В судебном заседании истица, ее представитель Анзаров З.А. требования по иску поддержали, ссылаясь на указанные в них обстоятельства, на указанные нормы материального права.

Представитель ответчика администрации города Кисловодска ФИО2 и представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства исковые требования ФИО1 не признали, ссылаясь на нарушения ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, на осуществление строительных работ без проекта и разрешения администрации города Кисловодска.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещен судом по последнему известному суду месту нахождения юридического лица, филиала в городе Ставрополе и в городе Кисловодске.

Суд, изучив материалы дела № 2-924/17, инвентарное дело № 2500 на жилой дом, допросив свидетеля ФИО3, считает требования ФИО1 законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

При вынесении решения суд принял во внимание все доводы истца, его представителя, подтвержденные письменными доказательствами, ссылки их на нормы материального права.

Суд признал за истицей право собственности на жилой дом литер «А» в связи с его реконструкцией.

Согласно статье 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статья 209 ГК РФ и статья 30 ЖК РФ определяют права собственника имущества. Договором купли-продажи от 14 мая 1986 года подтверждается, что истица купила жилой дом у ФИО4 и ФИО5 по адресу <адрес> на земельном участке площадью 1460 кв.м. Литер «А» имел полезную площадь 39,7 кв.м., жилую 32,7 кв.м.

Как видно из статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Истица произвела реконструкцию жилого дома самовольно, без проекта, разрешения администрации города Кисловодска, не обращалась в орган местного самоуправления за решением.

В то же время статья 8 Градостроительного кодекса РФ определяет полномочия органа по выдаче разрешения гражданам на реконструкцию объекта капитального строительства.

Статья 26 ЖК РФ гласит, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для выполнения этого собственник помещения должен обратиться в орган, осуществляющий согласование непосредственно.

До выполнения реконструкции, перепланировки истица не обращалась в администрацию города за разрешением, за решением о согласовании.

В соответствии с п. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Истица нарушила указанные нормы законов. Однако, несмотря на такие нарушения, учитывая ее нуждаемость в улучшении жилищных условий, постановлением горисполкома Кисловодского городского Совета народных депутатов от 15.07.1988 г. № 530 истице с учетом состава семьи 3 человека, жилой площади 32,7 кв.м., процента износа жилого дома – 38%, разрешено было строительство нового жилого дома вместо литера «А, А1а» жилой площадью 60 кв.м., год постройки литера «А» 1941 год, суд считает возможным признать за нею право собственности на литер «А» в связи с его реконструкцией, перепланировкой.

Суд принял во внимание положение ч. 4 ст. 29 ЖК РФ о том, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Часть 3 статьи 222 ГК РФ допускает признание права собственности на самовольную постройку, если гражданин пользуется земельным участком на законном основании, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истица – собственник земельного участка общей площадью 1456 кв.м., что подтверждается договором купли-продажи № 1118 от 22.10.2009 года, свидетельством о государственной регистрации права собственности от 28.12.2009 года.

Часть 3 ст. 222 ГК РФ требует при признании права собственности на самовольную постройку и условия – если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам. Истица допустила строительство помещений до 2008 года, то есть до внесения изменений в эту часть 3 ст. 222 ГК РФ согласно Федеральному закону от 13.07.2015 года № 258-ФЗ.

Суд принял во внимание и это обстоятельство при вынесении настоящего решения.

Свидетель ФИО3 указала, что она проживает по соседству с истицей, в жилом доме № 117 по улице Калинина, является собственником этого дома, ни она, ни ее отец ФИО6, ни бабушка ФИО7, умершая 14.08.2016 года, бывшие собственники дома № не были против реконструкции дома №

Свидетельство о государственной регистрации права собственности на землю от 09.10.2014 года 26-АИ 868277 подтверждает, что истица собственник земельного участка площадью 860 кв. метров с кадастровым номером №

Согласно свидетельству о регистрации права собственности от 09.10.2014 года <данные изъяты> собственник участка площадью 596 кв.м. по <адрес> с кадастровым номером № (предыдущий № участка №). Как видно, произведен раздел земельного участка, купленного истицей в 2009 году в администрации города.

Допустимым доказательством суд признал при удовлетворении иска заключение комплексной, строительно-технической, землеустроительной экспертизы № 121/СТЗ-17 от 21.08.2017 года, данное ООО «Агентство судебных экспертиз» в городе Кисловодске.

Согласно заключению самовольно реконструированный жилой дом литер «А» по улице Калинина с учетом сейсмичности в городе соответствует: п. 6.14.4, 6.14.7, 6.14.14, СП 14.13330.2014, СНИП II-7-81 «Строительство в сейсмических районах», п. 4.7, 9.1, СП 17.13330.2011 «Кровли», п. 4.1, 6.9, 7.8, СНИП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п.п. 4.2, 4.7, 5.1, СанПИН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 4.3, 4.4, СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

Выполненные работы по реконструкции жилого дома литер «А» по <адрес> не угрожают жизни и здоровью граждан.

Пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, образованных после раздела земельного участка по улице Калинина, 119, со смежными земельными участками.

Суд, дав анализ, оценку доказательствам в соответствии со ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, пришел к выводу о доказанности заявленных истцом требований и необходимости их удовлетворения.

Доводы представителей администрации города Кисловодска, Управления архитектуры не являются основанием к отказу в иске с учетом изложенных в решении обстоятельств, представленных истцом доказательств.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А» по адресу: <адрес>, общей площадью 110,5 кв. метров, в том числе жилой площадью 51,2 кв. метра в связи с его реконструкцией.

Решение является основанием для внесения изменений в данные технической инвентаризации, регистрации права собственности в управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Ставропольском крае.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 30 дней.

Судья подпись А.В. Кабатова